云南省义务教育财政投入的现状分析

云南省经济发展水平落后,贫困地区较多,义务教育中存在财政投入总量不足,教育经费负担不合理及经费在地区间投入和城乡投入不平衡等问题。本文通过对云南省义务教育财政投入与支出结构的分析,指出在今后的教育财政工作中,中央和省级政府应承担起对义务教育的主体责任,国家要加大对云南省等西部地区的转移支付。     

化解农村义务教育债务问题的思考

农村义务教育债务始于＂普九＂时代,呈现出债务数额大,负债面广,地区差异大,管理混乱等特点,其消极影响不断暴露,制约了农村义务教育的可持续发展。农村义务教育债务问题产生的原因与二元经济结构及财政体制、教育行政主体及学校财务管理、教育经费管理及教育筹资困难等多方面有关。需要加大经费投入力度,优化教育资源配置;强化债务管理,保障偿债资金供给;加强学校财务管理和财务审计;依法治债,建立有效的债务责任机制以化解农村义务教育债务问题。     

城乡义务教育不平衡发展的政治经济学分析

中国城乡义务教育不平衡发展与政府财政体制现存问题有密切关系，是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在教育领域的反映。对义务教育的投入，政府应承担主要的责任。缩小城乡义务教育发展差距的四条建议：明确各级政府的财政责任；完善义务教育财政转移支付体制；加强义务教育经费的监督和管理；建立均衡化的拨款制度。     

农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等.问题的原因在于未能明确义务教育的投资责任以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称.义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任.应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任;借鉴西方发达国家的经验,科学合理地设计义务教育财政转移支付制度,使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用;积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度.     

农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责任以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响：以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任；借鉴西方发达国家的经验，科学合理地设计义务教育财政转移支付制度，使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用；积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。     

我国中部地区县域义务教育均衡发展的现状、问题及推进策略——基于某县10所义务教育城乡学校的调查分析

通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。     

不可行的高等教育税和教育税——与周波同志商榷

高等教育税不具有可操作性和公平性，开征高等教育税和教育税与税制改革的原则不相符。各级财政特别是中央财政应加大对贫困地区义务教育经费的投入——拨足义务教育的经费，而且要监督地方政府的资金使用；根据《中华人民共和国高等教育法》的精神，应采取减免学费、低息的助学贷款、奖学金、助学金、高等学校节约办学经费和安排学生勤工俭学等措施解决贫困家庭学生读大学的经济难题。     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

不可行的高等教育税和教育税--与周波同志商榷

高等教育税不具有可操作性和公平性,开征高等教育税和教育税与税制改革的原则不相符.各级财政特别是中央财政应加大对贫困地区义务教育经费的投入--拨足义务教育的经费,而且要监督地方政府的资金使用;根据<中华人民共和国高等教育法>的精神,应采取减免学费、低息的助学贷款、奖学金、助学金、高等学校节约办学经费和安排学生勤工俭学等措施解决贫困家庭学生读大学的经济难题.     

关于义务教育公用经费问题的探讨——以上饶市为例

本文通过对江西省上饶市12个县(市、区)的148所义务教育阶段中小学校的调研,分析了义务教育公用经费的投入与使用成效,指出了使用过程中存在的问题,提出了解决建议。     

山西R&D投入发展的基本特点研究

为了保证山西区域经济发展,在巩固企业创新主体地位的同时,山西省政府应当进一步加强而不是削弱科技投入力度,提高政府区域R&D投入占社会总投入的比重。在加强政府投入总量的同时,也要注意政府区域R&D投入速度与经济发展速度相适应。在优化配置,缩小区域经济发展差距,调整支出结构,合理配置R&D经费的同时,也要强化企业R&D主体地位,促进企业自主创新。     

公共教育支出现状及其结构优化——以大连为例

本文以大连为例,分析其公共教育支出结构存在的主要问题,提出应当加大教育支出的支持力度,规范和整合教育费附加,确定政府教育支出的优先领域,逐步提高公用经费在事业费中的比例,建立多元化的经费筹措体制等。     

促进我国科技投入的财税政策研究

当前我国科技投入存在总量增长缓慢．结构不甚合理、财税政策激励力度不足等问题。增强各级政府科技投入力度的关键在于明确各级政府的科技投入责任,合理调整科技投入结构和完善财政转移支付制度,协调科技资源投入的区域平衡;而建立“科技发展准备金”,实行快速折旧,完善税前扣除制,积极运用税收减免和大力推进增值税转型进程,将是完善科技税收政策的重要对策。     

农村义务教育非均衡发展制度根源的实证分析

通过基尼系数分解和泰尔指数分解的方法,从地区差异和城乡差异两个方面探讨农村义务教育的非均衡发展,并得出结论:农村税费改革后,虽然各级政府不断加大对农村义务教育的投入力度,但只是在一定程度上缓解了差异的扩大速度,而农村义务教育的地区间差异仍在进一步扩大.基于这一事实,从事权角度提出了改革农村义务教育财政投入体制的新思路.     

农村义务教育经费保障机制效用的政策评价

自2006年我国实施农村义务教育经费保障新机制改革以后,各方面都取得了可喜的成绩,如大幅度减轻了农民的教育负担,学校的公用经费逐步提高,城乡差别逐步缩小,教育管理行为逐步规范。文章将从新机制内容的角度,就其实施以来产生的效用进行分析,并提出改进和完善农村义务教育经费保障机制的对策。     

广西R&D经费投入分析与优化对策——与国际数据的对比分析

运用广西2001—2010年R&D经费投入数据,进行比较分析,我们发现:10年来,广西R&D经费投入强度比较低,2010年相当于全国水平的36.9%,不仅大大低于发达国家水平,也低于"金砖四国"水平;经费来源方面,企业资金占据主体,属于企业主体型,存在政府缺位现象;与主要发达国家相比,经费支出结构上企业比例偏低,而科研机构比例偏高;经费活动分配上,试验发展比例过高,基础研究和应用研究比例偏低。政策建议是:全社会加大对R&D经费投入;加大政府对企业的研发经费投入;优化R&D经费的使用结构;提高政府R&D活动经费的使用效果;建立健全科技创新体制;深化科技开放合作。     

农村义务教育经费保障机制效用的政策评价

自2006年我国开始实施农村义务教育经费保障新机制改革以后,各方面都取得了可喜的成绩,大幅度减轻了农民的教育负担,学校的公用经费逐步提高,城乡差别逐步缩小,教育管理行为逐步规范。文章将从新机制内容的角度,就其实施以来产生的效用进行分析,并提出改进和完善农村义务教育经费保障机制的对策。     

新机制以来湖北省义务教育投入分析

通过义务教育经费总量、结构及与其他代表省份的横向比较,笔者发现自实行新机制以来湖北省义务教育经费增长迅速,投入格局已转变为政府投入为主,学生缴费为辅,其他收入补充,基本克服了投入的"中部凹陷"现象,为2017年完全免费的义务教育目标的实现创造了良好条件。     

税费改革后农村义务教育投入的困境剖析与机制重塑

农村税费改革以来,特别是2006年开始实施新的义务教育经费保障机制后,政府已成为农村义务教育的投入主体,但是新的经费保障机制仍然没有解决农村义务教育投入不足的问题。本文认为,应当通过调整财政支出结构,改革分税制财政体制,制定城乡统一的义务教育均等化基本标准等途径,重塑农村义务教育投入保障机制。     

贵州省义务教育阶段民办学校发展状况调查研究

本研究通过调查和访谈的方法对贵州省义务教育阶段民办学校的发展状况进行了调查分析。结果显示民办学校发展状况存在办学条件普遍较差;设施设备不足;师资紧缺,教育教学能力较弱,且教师队伍极不稳定;与公办学校相比,经费投入不足;教育教学质量较差五个方面的问题。