浅谈财政审计

<正>财政审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题,做大做深财政审计必须以财政资金运行为主线,以规范财政预算管理、维护财政安全、防范财政风险、提高财政资金使用效益、推进公共财政管理体制改革为目标,大胆探索,开拓创新,紧紧围绕政府经济工作中心,突出对重点行业、重点部门、重点资金的审计监督,全面履职、不断深化,有效地促进了各项财政政策措施的落实,充分发挥了审计的"免疫系统"功能。     

公共财政监督体系探析

主要对目前公共财政监督体系中的审计监督和财政监督进行分析和研究,并对两者对公共财政的监督效果进行评价。事后监督的审计体系和以事前和事中监督为主要对象的财政监督体系的制度设计,如能有效运行,无疑是为公共财政监督提供了全方位的保障。但是从目前的实际情况来看,由于配套措施的缺位导致对公共财政监督的效果并未达到预期的目标。在审计体系方面,主要是缺乏包括政府会计和内部控制制度的建立,以及对审计后果实际承担制度的缺位;而以财政绩效方面,则表现为财政绩效指标体系的建立和运行。     

论法治在社会主义和谐社会建设中的作用

法治是构成社会主义和谐社会的重要基础.法治为市场经济提供了有力的制度保证;受法律管制的政府权力是实现国家与社会和谐的前提条件;法律通过对纠纷的解决实现人际关系的和谐;法治以其特有的强制力量实现人与自然的和谐;社会主义法治需要通过法律的实施以实现自身的和谐.     

关注民生,实现公共财政向民生财政转化

财政问题是关乎老百姓生活的一件大事.我国构建公共财政模式已经有一段历史,正逐步在深化.文章从公共财政的内涵、在我国的职能作用分析,提出有中国特色、顺应民心的公共财政应该是向民生财政转化,并从内容、形式和法律制度上提出相应的措施.     

加强阳光财政建设的思考

财政透明化、阳光化既是现代预算管理制度的重要标志,也是公共财政体制建设和民主政治制度建设的基本要求。因此,阳光财政建设已成为当前财政领域的一项重要课题。加强阳光财政建设必须从法制建设、体制保障、运行机制和健全监督体系等方面入手,切实提高政府财政资金使用效率,加快中国民主政治制度建设的进程。     

浅谈深化财政改革建立公共财政体制

财政改革是我国为了适应市场经济发展而必须做出的财政制度的调整,而调整的方向就是建立完善的公共财政体制。因此在实现的过程中应当根据目前改革进程中出现的问题进行改革和完善,并且在完善中应以公共财政体制的确立为目标。     

加强阳光财政建设的思考

财政透明化、阳光化既是现代预算管理制度的重要标志，也是公共财政体制建设和民主政治制度建设的基本要求。因此，阳光财政建设已成为当前财政领域的一项重要课题。加强阳光财政建设必须从法制建设、体制保障、运行机制和健全监督体系等方面入手，切实提高政府财政资金使用效率，加快中国民主政治制度建设的进程。     

论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立

财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。     

改进我国财政监督的建议

财政监督是财政机关在财政管理过程中，依照国家法律和行政法规对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督，推进依法理财，对于促进经济和社会稳定发展，规范财政分配秩序，具有十分重要的现实意义。随着财政改革的不断深入和公共财政体制的逐步完善，财政监督职能作用越来越重要。本文拟对当前形势下财政监督改进之策提几点建议。     

对构建和完善我国财政投资评审制度的思考

本文试图从公共财政的角度,对我国目前的财政投资评审制度进行探讨,提出财政投资评审的内容应涉及到投资管理的各个环节,财政投资评审的职能定位,应从目前的财政职能中分离出来,作为人大的一项监督职能,以实现管理职能与评价职能的分离。     

在公共财政下加强农村财源建设

公共财政理论的确立 ,要求我们切实树立公共财政理财思想 ,从过去重分配轻管理、重审批轻监督、重微观轻宏观的传统理财模式 ,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。就公共财政下农村财源建设问题提出自己的看法和建议。     

论公共住宅金融的经济基础

住宅供给包括优质住宅供给和普通住宅供给,优质住宅供给刚性强,普通住宅供给弹性大。普通住宅成本最低,也是住宅保障的主要依靠对象。公共住宅金融源于消费者市场支付能力的不足,但囿于公共住宅金融的价值属性,公共住宅金融并不能弥补消费者支付能力的永久不足,只能弥补消费者支付能力的暂时不足。公共住宅金融只有将劳动力价值作为自己发展的经济基础,才能确保公共住宅金融的稳健运行,才能突破西方公共住宅金融的历史局限性。     

构建公共财政体制框架的对策思考

公共财政是市场经济条件下国家为市场提供公共服务而进行的分配活动,在这一分配活动中,公共支出是其完成环节,没有公共支出就没有公共服务。但我国目前正处在经济体制转轨时期,在构建公共财政体制过程中还存在一些问题。就这些问题进行深入分析,并提出对策与建议。     

公共财政在社会保障发展中的贡献与作用：浦东案例

中国社会保障制度已经成为社会普遍关注的热点。在建设有中国特色的社会保障制度发展进程中 ,公共财政发挥了重要的核心作用。以浦东新区为案例 ,探讨公共财政在社会保障发展中的贡献与作用     

浅析公共财政的范围

公共财政出现的最根本目的是纠正市场失灵,其活动范围包括国防、社会治安、公共基础设施等领域。但由于受发展阶段、发展战略、国家制度等影响,不同国家公共财政的具体范围却不尽相同。就现阶段而言,在我国市场经济还不很发达的情况下,公共财政的范围又有其特殊性     

论法治化财政

财政的法治化是公共财政建设的重要内容.本文讨论法治化财政的理想指标体系,并结合中国现实,对中国财政的法治化进程进行定性评价.理想的财政法治化指标体系至少应涵括六个方面的内容:财政的民主立法、财政的法律至上、财政法律体系的完备(健全性)、财政的权利保障度、财政的司法公正、财政行政行为的受约束程度.中国财政立法奉行了民主立法原则,但民主立法进程仍需进一步加快;财政行为的法律至上度有待进一步提高;财政法律体系虽已覆盖财政各领域,但立法层次低,立法质量不高,法律体系尚不够完备;财政的权利保障度和财政司法的公正性正在得到逐步改善;财政行政行为已经有了各种各样的法律约束,但是财政法律体系的不健全从根本上影响了约束程度.     

公共财政视野下的财政支出结构变迁

财政支出结构优化研究的传统方法致力于探究能够促进经济增长率最大化的财政支出规模与结构,财政支出结构优化问题被视为简单的效率问题.这种思维在我国政府确立公共财政改革目标之后应该被扭转.公共支出必须服从构建和谐社会、促进协调发展的目标,必须具备公共财政所要求的公共性.本文从财政支出结构随经济发展变迁的进化论观点出发,构建财政支出结构变迁模型,通过广泛的国际比较,在公共财政视野下,对财政支出结构优化问题作出了阐释.     

提高经管类专业《财政学》授课效果的几点思考

尽管我国是市场经济体制,但政府的经济职能不容忽视。《财政学》研究的是政府的收支活动,与我们生活息息相关,因此很多院校经管类专业开设《财政学》。局限于专业特点,《财政学》常常作为选修课存在,《财政学》的授课效果并不理想。应在教学手段,课程体系及教材等方面进行改革。     

公共财政与现代农业基础设施建设

农业基础设施建设是新农村建设与现代农业经济发展的物质基础。从公共财政制度角度分析我国在公共财政制度下农业基础设施建设存在的问题,认为完善公共财政体系是发展现代农业、加强农业基础设施建设的有效途径。     

现代财政学的发展历史、现状和趋势

与传统财政学一样.现代财政学也是研究政府的收支活动.但不同的是,现代财政学更加注重研究政府收支活动对整个社会经济及经济主体的影响、经济主体对政府行为的影响以及政府决策行为等,它不仅涉及到政府的财务问题,更主要的是,它与资源的实际使用联系起来.本文从财政学研究思想的演变、研究内容的拓展、研究方法的改进以及与其他学科的融合等四个方面,对财政学的研究成果进行了综述,并试图勾勒出财政学未来的发展趋势.