出納短款应不应当由个人赔偿?

在“中国金融”第13和14期上,有些同志認为出納短款不应当由个人賠偿。我現在想談談自己的看法。我認为出納制度規定短款自賠,也并不是完全沒有理由的。首先,出納干部是国家貨幣資財的收付保管者,在工作中發生了差錯,就会使国家的財产直接遭受損失。銀行其他工作發生了差錯,还可以設法补救。例如会計員記錯了賬,可以划紅綫后再記;打字員打錯了文件,可以更正或重打;而出納員發生差錯,短少了款項,就沒有办法补救。其次,規定短款自賠的目的,是为了防止貪污。出納員短少了款項,可能是由于偶然不小心發生了差錯,但也可能是有少数坏分子从中貪污。当然,絕大     

出纳短款应不应当由个人赔償?

“短款自賠”的規定还不能取消在第14期“中国金融”上,魯夫和瘦竹同志認为出納錯款不应由个人賠偿,我不同意他們的意見。我認为“長款归公、短款自賠”的規定是正确的。出納員的职責是收付和保管鈔票,如果發生差錯使国家貨幣资財遭受損失,自然应当由个人賠偿。     

新开营業所的现金收支匡計工作

湖北黄悔县新开区是产棉区,今年旺季收購农产品投放的現金数额很大。人民銀行新开区营業所从开始收購农产品以来,由于重視現金收支匡計工作,根据需要适当地保留現金庫存,既能保証供应农产品采購部門和供銷社門市部需要的現金,又从未超过支行規定的業务庫存限額。(支行核定新开营業所的業务庫存限额为26,000元,实际保留庫存的平均数額仅为16,620元,最高也只达到21,400元。)他們的經驗是:①深入农产品采購部門和供銷社等單位,帮助他們做好次日用款計划,并和农产品采購部門了的業务和会計人員共同研究分析农产品上市的情况和变化。②每天在現金匡計小組开会之前,营業所就把当天的業务收付数额、庫存現金数额以及其中破損幣和完整券各多少,分別統計起来,供現金匡計小     

从一个合作商店的情况来檢查銀行合营商業放款工作

最近,人民銀行安徽省六安專区办事处配合六安县支行檢查了六安城关第一杂貨合作商店的放款工作。商店有12个門市部,自有資金4,339元,今年上半年的营業額为167,358元,营業狀况很好,企業的資金积累显著增加。今年上半年銀行对商店發放的計划內放款和临时放款共达32,000余元。从表面現象上看,商店的营業额增加、資金周轉迅速、从業人員生活安定、工資都按規定的收入标准支足、銀行借款也能按期归还。但是实际上問題是很多的,其中主要的問題有以下几点:     

出納錯款不应当由个人賠偿

現行出納制度(草案)规定出納短款应当由个人賠偿。我認为这項规定是不适当的。过去在实际执行中不仅存在着不少問題,而且錯款現象也并沒有因为要賠款而减少。岀納工作發生差錯事故的原因非常复杂,除了由于岀納員主覌上的因素造成的以外,往往在很大程度上是由于客覌原因造成的。这些原因是: ①出納工作的劳动糾織不够合理,工作量时多时少,忙閒不均,出納員的業务水平赶不上工作發展的需要。如营業所的出納員,一个人既要管錢,又要管一部分賬。甚至有些营業所的出納和会計工作是由一个人做,工作繁忙时就很难保証不岀差错。     

商業信貸工作中的矛盾

銀行办理商業信貸工作的任务同商業部門本身的任务是一致的,都是要不断地扩大商品流轉。但是在任务相同、利害一致的情况下,并不等于说銀行和商業部門之間沒有矛盾。商業部門的流动资金絕大部分是銀行放款,銀行办理放款时能否及时、充分、合理地供应资金,对于商業部門的經营活动影响很大。因此商業部門希望銀行在办理放款时給它們各种方便,积極供应它們所需要的资金。銀行负责对国民經济各部門办理短期放款,要以有限的资金供应各部門的需要,因此銀行在办理放款吋,就要求各部門尽量节約使用资金,以發揮資金的作用,避免因一个部門积压浪费资金而影响其他部門的需要。这样,在需要資金和供应资金之間就很自然地形成了矛盾;再加上銀行和商業部門往往强調一方面,而忽視另一方面,这个矛盾就長期沒有得到很好的解决。由于銀行比較注意信貸资金的节約合理使用,并且極力从制度办法上找到保证,因而有时影响了企業的正当需要。例如按企業商口庫存貸款的放款办法规定,銀行按照企業的季末商品庫存余额編制信貸计划,据以掌握放款,虽然对于企業超过季末信貸计划     

要不要結算放款

举办結算放款的目的是为了节約使用资金、监督企業的在途資金的运用、开展結算工作和取消商業信用。从开办結算放款以来,的确也起到了一定的作用。今后对工業企業仍然需要开办結算放款,这是因为工業企業的定額资金是由財政部門撥足的,在途资金已經从定額資金中核减出来,如果銀行不办理結算放款,財政部門就要对工業企業撥付在途资金,这样就会浪費资金。但是在商品流轉部門里(包括商業、对外貿易、粮食、供銷社等),就沒有开办結算放款的必要了,理由如下: 第一,各商品流轉部門的一个共同点是沒有把在途資金从定額資金中划分出來,而且財政部門也沒有把定额資金撥足,大部分定额資金都是由銀行放款解决的。因此,在商品流轉部門中举办結算放款,对于节約资金的意义不大。     

加强监督,繼續做好現金管理工作

最近江西省各地有不少企業、机关發生違反現金管理制度的現象。有些企業的采購員認为“现錢好办事”,携带大量现金到外地采購。如浮梁县有些机关經常携帶現金几千元甚至上万元到外地購买仪器、用具等。修水县有些区供銷社强調匯款不方便,怕影响进貨,經常携带巨額現款到湖北通城和湖南平江等地进貨。鉛山县貿易公司采購員路过上饒的一个供銷社,看見有很多粉皮,他要全部买下,对方要求全部付現款,采購員滿口答应,回去就取了4,300元現金来买貨。 庫存現金超过規定限額过多,沒有及时送存銀行的情况也很普遍,尤其以采購部門最为严重,原因是有些机关、企業的会計和出納人員怕麻煩。有些采購部門片面地怕收購資金供应脫节,存在寬打窄用的思想。如鉗山县河口粮食管理所当日的銷貸款要待次日才送     

讓商業信貸結算工作更好地为生产和商品流轉服务——全国信贷結算先进工作者代表会議的商業信贷結算工作經驗專题总結

商業信貸結算工作在国家銀行全部信貸結算業务中占着很大的比重。銀行信貸资金是構成商業部門流動資金的主要部分。由于商業部門机構遍及全国各地,它們所經营的業务关系到私营工商業的改造,关系到人民生产和生活的需要,关系到工农联盟,因此商業信貸結算工作是一項政策性很強而又相当复杂的工作。几年来,各地銀行在各級党政的領导和帮助下,在企業的密切协作和同志們的努力下做了不少的工作。通过国家銀行商業信貸結算工作的开展,支持商業部門不断扩大了商品流轉,滿足了工农業生产和城乡人民生活的需要,配合了对資本主义工商業、小商販和农業的社会主义改造工作的进行。各地銀行在具体办理商業信貸     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

人民银行浙江省分行重点试行财政预算監理工作的介绍

人民銀行浙江省分行的此項初步經驗總結,可提供各地行在研究總行擬發的‘國家銀行執行國家預算出納業務條例及實施細則草案’時作參攷。該行所試行的財政預算監理工作,僅是國家銀行執行國家預算出納業務中的一部份。它仍保存了原有的金庫系統,對預算收入與支出,銀行分成兩個部門來負責執行。而且它僅在杭州市試行,因此没有全省預算款項的調撥關係。它對預算支出的監督精神是按各基層用款單位一律按‘目’立戶監理,因此銀行工作人員增加一倍以上,而對各预算單位科目間流用問題實際上仍未解决,值得研究我們的初步意見,銀行執行國家預算出納業務時,對預算支出的監督只須掌握到‘款’‘項’,而毋需監督到‘目’。‘目’的流用與否,應根據預决算條例的規定,由預算單位負責人負責正確執行,而財政部門加以嚴格檢查,銀行不應負担此項任務。這樣增加工作人員不多,而取到的效果可能更大。     

做好信用回籠工作,支持生产,支持收購——在湖北黃岡專区县支行行長会議上的总結摘要

中央指示今年下半年不再增加貨幣發行,努力做到現金收支平衡,巩固貨幣流通,明年需要的农贷資金主要依靠今年收回的农貸和吸收的存款来解决。同时,銀行要支持商業部門完成农产品收購計划,以尽量滿足生产和人員生活的需要。因此,旺季銀行工作的主要任务是:大力收回各項到期貸款,积極开展城乡儲蓄,認真做好资金和現金供应工作,支持生产,支持收購,滿足市場的需要。完成今年旺季銀行的工作任务是有很多有利条件的: 第一,随着整風运动的逐步深入和反右派斗爭的胜利,特别是农村正在进行着大規模的社会主义教育,农村的社会主义思想陣地得到进一步巩固,农業社社員同农業社和国家之間的利益得到正确的处理,社員向国家出售农产品和归还貸款的热情將更为高漲。     

辽宁省人民银行与农业银行发出旺季准备工作的指示

為了迎接即將到來的工農產品大交流的旺季,做好旺季銀行工作,遼寧省人民銀行与農業銀行最近向所属分支行处發出了联合指示。指示首先分析了粮食‘三定’政策的实施及農業生產合作社大量發展以後的農業增产及農產品上市的新情况,并指出由此而造成的工業品供应任務的增加。為了做好農产品收購和物資供应中的資金供应和回笼工作,要求各級行及時充分地做好下列旺季準備工作: 首先,各行应与各有关部門取得联系,在当地党政統一领导下結合粮食和农副產品收購計劃、国营商業与供销合作社供应計劃,制訂信貸計劃与現金出納計劃,要求各市、縣銀行的計劃部門將上述幾個計劃及早加以结合、平衡、全面考慮,避免脫節。四季度的信貨計划、現金出納計划要求在九月二十日前報至省行,在計劃未下達前可按上報草案執行。     

湖南省加強现金管理工作取得成績

为了貫徹执行中央关于开展增产节約运动和总行提出今年国家銀行加强現金管理、压縮單位現金庫存的指示,人民銀行湖南省分行曾于今年年初召开了全省中心支行行長、部分县支行行長和中心支行計划科、信貸科科長会議,并于今年三月向全省各行处發出关于加强現金管理工作的指示,对現金管理工作提出五項要求:①对較大的公私合营企業实行現金管理;②重新核定各單位的現金庫存限額;③注意組織銷貨單位及时把回籠的現金送存銀行;④对企業携带現金到異地采購加强监督:⑤加强出納部門的收款点鈔工作。省分行要求通过以上几項工作,达到节約使用現金、加速現金归行的目的。     

对加强旺季現金出納計劃工作的意見

秋收旺季已經到來。國家要在这個時期完成繁重的購銷任務,通过銀行的現金收支会更加頻繁集中。必須加强現金出納計劃工作,積極支持大量收購支付現金的需要,並督促國營商業、合作社加强商品供应,組織貨幣回籠,以穩定市場。这是当前銀行的中心工作。現对如何加强现金收支工作,提出以下幾點意見供參考。     

对合营商業、合作商店和小商販放款的意見

人民銀行包头市支行根据今年放款掌握的精神,檢查了对合营商業、合作商店和小商販放款的情况,并提出了今后工作的意见。通过这次檢查發現了下面的一些問題: 1.包头市的合作商店有80％以上扩大了業务,店員增加了收入;90％以上的商店的积累已超过股金,銀行放款相当股金的56.40％。但是由于主管業务部門对某些行業的業务沒有作必要的限制,因此有些商店的業务自流地發展,人力不足就增加职工,資金不足就要求銀行放款。在合营商店方面,去年扩大業务时所需要的资金,除市商業局增撥流动资金2万元外,其余全部由銀行放款解决。現在有些行業又向銀行申請借款,准备增加营業点。 2.商業信用和自由借貸仍然存在。据统計,全市12个合营商業总店中,有11个总店共欠人12万元,相当于商品庫存的7.94％,人欠19万元,相当于商品庫存的12.5％。据16个合作商店的統計,今年第一季度     

銀行結算工作的任务

銀行的結算工作是为国家的生产和商品流轉服务的,但它不是一种消極的工作,它对國民經济的發展还会起到积極的作用。忽視或者不适当地夸大結算工作的作用都是不对的。总行最近在研究修改結算制度的时候,对当前結算工作的任务重新做了討論。根据我个人参加討論的体会,認为銀行当前的結算工作主要有以下三个任务。第一个任务:組織国家机关、企業間各种款項收付的非現金結算,簡化貨幣流通的渠道,減少貨幣流通量,节約貨幣發行,为国家有計划地調节貨幣流通提供便利条件,从而巩固金融物价的稳定。根据1950年开始实行的現金管理制度的規定,国家机关、企業的現金和票据必須存入国家銀行,同时又規定它們之間的款項收付必須通过国家銀行进行非現金結算。这样,一方面减少了大量的現金在市場上流通;另方面把貨幣在公家單位之間流通的这条渠道堵住了,現金流通的渠道就只剩下私营單位之間和公     

大家的事情大家办 長春市南关区銀行、税务局和企業加強协作

長春市南关区銀行、稅务局和企業加强社会主义的协作关系,克服了各部門單打一的缺点,出現了大家的事情大家办的新气象。这三个部門在加强协作中,定期(每半个月)召开协作小組(銀行信貸員、稅务局稅务員、企業的供銷員和財务会計員)的协作会議,研究企業的生产、經营中存在的問題,以及信貸和稅务工作中的問題。全区各小組在5月末召开的第一次会議上,共提出企業生产、     

检查旺季準備工作後,對商業信贷工作的佈置

為配合糧食收購,做好農村物資供應工作,松江省分行最近檢查了商業旺季準備工作後,針對国营商紫邯門銷貨任務完成情况及信贷計劃掌握中的自流現象,對所处各行废的商業信贷掌握上,作了具體佈置,這是很必要的。所反映的情况與提出的掌握原则,也是很重要的。協助國营商业與合作社商業完成與超额完成销貨任務,是目前商業放款中的一个重要工作,各地商業部門规定歸還銀行信贷额度,銀行應加以督促,在資金供應上,首先應從擴大推销中满足进貨的資金需要。     

讀者来信

人民銀行江苏海安县支行的紧隣是海安营業所,它們中間只隔一堵牆,里面也有門相通,关住大門实际是一家。支行办理对县級的机关、国营公司、供銷合作社等單位的往来業务,营業所办理对区級的机关、供銷社等單位的往来業务。因而同城县、区級單位相互問的經济往来,就必須通过兩个开戶行来进行結算,造成人为的不便,增加了銀行內部手續。兩个行的資金往来,一定要通过“轄內处所往来”科目寄發报單处理;調剂庫存現金,也要首先通过“运送中現金”科目列賬。因为只有等营業所的憑証划轉支行后,才能以“轄內处所往来”科目正式轉賬,所以往往是