浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国证券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广厦等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明。一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竟成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管。筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能．并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利。目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

注册会计师行业诚信建设思考

2002年底财政部发布了19号文件，将注册会计师协会以往代财政部门行使的行政审批和监管职能予以收回，将行业协会的职能归位于“行业自律管理”。然而随着我国注册会计师行业的迅速发展，一系列国际、国内注册会计师行业系列造假的揭露和诸多诉讼案件的发生，注册会计师行业“社会公信力”受到质疑，面临严峻的“诚信危机”。行业协会的监管从行政性向自律性转变，以诚信建设为主线，全面提升行业协会服务功能成为新形势下行业监管工作的主要方向。     

会计师事务所及注册会计师监管机制研究

本文对我国注册会计师行业的监管模式进行了分析,提出要改进我国会计师事务所及注册会计师行业的监管机制,就要做到行政监管、司法监管、自律监管和社会监管等层面多管齐下。     

会计师事务所及注册会计师监管机制研究

本文对我国注册会计师行业的监管模式进行了分析,提出要改进我国会计师事务所及注册会计师行业的监管机制,就要做到行政监管、司法监管、自律监管和社会监管等层面多管齐下.     

浅议我国注册会计师行业管理模式

财政部门是监管我国注册会计师行业的行政机关。财政部于2002年先后发布了财会[2002]19号文《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》、财办发[2002]136号文《关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》，这是理顺我国注册会计师行业管理体制的重要举措。本文拟对我国注册会计师行业管理体制问题作些探讨。     

注册会计师行业政府监管问题的思考

受我国证券市场会计造假问题严重和美国《2002萨班斯—奥克斯利法》的影响,财政部发布19号文件将注册会计协会以往代财政部门行使的行政审批和监管职能予以调整,这标志着我国注册会计师行业监管已进入政府监督为主,行业自律为辅的时期。正着手修订《注册会计师法》,其中对为什么要对注册会计师行业进行政府监管,怎么样对注册会计师行业进行政府监管,对注册会计师行业政府监管应有哪些内容等问题,在理论界和业界都引起了不少讨论。本文主要就这些问题作一些探讨。     

注册会计师行业行政管理体制的国际比较

本文通过对不同的注册会计师行业管理体制中行政管理职能的对比分析,特别是“安然”事件后美国注册会计师行业管理体制的改革,指出了政府的行政管理是注册会计师行业管理体制必不可少的组成部分。同时还提出了制度创新是我国注册会计师行业行政管理改革的关键。     

财政部 财会〔2002〕19号 财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，经财政部党组决定，将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见：一、理顺注册会计师行业管理体制，依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定，财政部门履行对注册会计师行业的监管职…     

注册会计师监管机制的建立和完善

注册会计师协会作为一个行业自律组织,是一个带有"准政府"特点的行业管理机构,它与政府其它职能部门一起,负责对注册会计师行业的管理工作。在我国,对于注册会计师行业的管理,既有国家法律,也有地方性法规,但目前这些法律和法规都没能清晰地界定政府、行业协会在行业监管中的职能划     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

20 0 2年 11月 14日　财会 [2 0 0 2 ]19号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局 ) :为了适应我国加入ＷＴＯ和发展社会主义市场经济的要求 ,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能 ,加强注册会计师行业自律管理 ,经财政部党组决定 ,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回 ,由财政部有关职能机构行使 ,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见 :一、理顺注册会计师行业管理体制 ,依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定…     

探索中国注册会计师行业的诚信建设

本文将中国注册会计师行业作为研究对象,重点探索了注册会计师行业如何才能吸取违背诚信的惨痛教训,通过新的诚信建设的若干措施重塑行业的信用形象。本文主要分析了注册会计师行业诚信建设的重要性、注册会计师违背诚信的惨痛教训、注册会计师行业诚信缺失的原因、注册会计师应从加强注册会计师职业道德建设、确保执业的独立性、完善行业法律监管及会计师事务所应建立严格的质量控制流程等方面重塑行业形象,重新树立"诚信为本、勤勉尽责"的行业信誉。     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局): 为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能,加强注册会计师行业自律管理,经财政部党组决定,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回,由财政部有关职能机构行使,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见:     

注册会计师行业行政监管培训班在烟台举办

为进一步加强注册会计师行业行政监管,促进会计师事务所加强内部治理、提高审计质量,推动注册会计师行业高质量发展,2020年12月22日至23日,财政部在烟台举办注册会计师行业行政监管培训班。财政部会计司副司长王东出席开班式并讲话。培训班围绕贯彻落实《财政部国资委银保监会关于加强会计师事务所执业管理切实提高审计质量的实施意见》。     

政府过度监管注册会计师行业弊端及对策

其一,政府对注册会计师行业过度监管的弊端。一是政府的过度监管使行业自律在一定程度上缺位。从我国注册会计师行业协会的自律管理来看,省级注册会计师协会表面上承担着对注册会计师的日常管理工作,而实际上各省市财政部门始终把省级注册会计师协会当作下属的一个事业单位。行业管理组织的职能还在维护会员利益与执行政府监管职能之间摇摆,各级协会的职能     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，经财政部党组决定，将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见：     

注册会计师法律责任研究

当前弥漫我国证券市场的虚假信息强烈冲击着注册会计师行业的可信度和社会地位,中介机构尤其是会计师事务所备受责难,一味将信息失真、经营失败等责任归咎于会计师事务所及注册会计师,并要其承担法律责任,而对整个事件发生的背景、过程、结果及应吸取的经验教训等却没有或不愿进行全面分析和总结,对事务所及注册会计师有失公允。一百多年来,因注册会计师业务引起的法律诉讼案件,在欧美等注册会计师业务发达的国家层出不穷,曾经掀起了多次针对注册会计师的"诉讼浪潮"。注册会计师职业的性质决定了它是一个容易遭受法律诉讼的行业,而越来越多的诉讼势必影响注册会计师职业的社会信誉。因此,如果注册会计师要想健康发展,就必须树立强烈的法律责任意识,正视法律诉讼这一客观现实,并采取相应的防范对策。     

建议组建注册会计师职业管理委员会

目前我国注册会计师协会的职能在维护会员利益与执行政府监管职能之间摇摆,各级协会对哪些属注册会计师自律行为、哪些是行政职能,确实很难分清。从组织体制上看,我国注册会计师协会是隶属于财政部的职业团体,而事实上注册会计师业务所涉及的领域远远超过财政部的管辖范围。从发展高效有序的会计市场的要求出发,尤其是外国实力雄厚的会计公司     

中泰《注册会计师法》比较研究

文章从《注册会计师法》框架以及考试和注册、业务范围和规则、法律责任、行业组织、行业监管等方面对中泰两国《注册会计师法》进行了比较研究,这有助于我国了解泰国注册会计师行业的相关法律规定,并有助于中泰两国注册会计师行业的交流与合作。     

注册会计师行业监管存在的问题及对策

一、我国注册会计师行业监管存在问题 （一）相关法律法规不健全 注册会计师制度恢复重建近30年来,已初步形成了以《注册会计法》为主体,以《会计法》、《证券法》、《公司法》等相关的法律法规为补充的注册会计师法律监管体系。但是由于这些法律的立法时间不一致使得相关法律法规之间缺乏衔接，行业监管体系尚未完全理顺。     

注册会计师介入法律领域的重要性

中国的注册会计师行业自1981年恢复以来,现已涉及审计、验资、会计服务、财务顾问、税务服务、资产评估、工程预决算审核、管理咨询等多项领域,其发展速度之快,开始受到世界各国的瞩目。注册会计师行业为了争取更多的生存发展空间,应积极主动地介入相关领域特别是法律领域,如参与涉及注册会计师利益的相关法律、法规的制定,成立注册会计师法律责任的专家鉴定委员会,开展注册会计师法律知识教育,鼓励注册会计师考取律师或其他专业资格,创办、拥股甚至接管律师事务所。注册会计师介入法律领域,主要有以下作用: