论政府成本核算

马克思在“生产劳动和非生产劳动”论中,曾论及社会管理同样是兼有“消费”和“生产”两重性的特殊行业。西方经济学家在上世纪80年代也曾高度评述“政府管理集权化和官僚主义化导致政府垄断和官僚主义”①;巨额的财政赤字和投入政府的高额成本,导致社会民众要求政府开支透明化;要求政府成本按市场化运作。根据上述理论和现代社会管理要求,本文意在探求我国政府要构建市场化理念和方法,进行政府成本核算,一方面要求效绩最大化,另方面研究政府成本、寻求降低政府成本途径,这对我国改进政府管理模式,加强民众监督、反腐倡廉都将具有实际借鉴意义。     

精简财政供养人员降低行政运行成本

1992年以来，我国进行了4次机构改革，其中，1998年至2001年的机构精简．是中国行政体制改革进程中力度最大的改革之一。当时的指标是：国务院直属机构削减1．5万人，地方政府则按40％的比例减；其中北京市政府最后的精简指标达到了49％；全国有20万-30万机关人员被分流。从1999年开始省级政府和党委机构改革分别展开．2000年，市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月，经过4年多的机构改革．全国各级党政群机关共精减行政编制115万人。通过机构改革，大幅度地减少了行政开支，节约了行政成本。但是，受客观环境的影响和现实条件的制约，现在的政府机构仍然带有阶段性和过渡性的特点，还存在不少问题．因此，必须继续深化行政管理体制改革，加大政府精简财政供养人员的力度．才能有效降低行政运行成本，保持经济增长、维护社会稳定、推进各项事业发展。有关进一步精简财政供养人员的问题，笔者认为以下几点尤为重要：     

浅议自收自支事业单位会计管理

自收自支事业单位的会计核算，一方面要反映政府拨款的取得、开支以及核销过程；另一方面要反映事业收入、经营收入的取得，反映相应的支出及服务成本的计算和归集。因此，自收自支事业单位的会计管理应紧跟形势，以适应事业单位改革与发展的需要。     

从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来，我国各级政府的行政效能建设广泛开展，形成了许多经验，取得了一定的成效。但是，与建设服务型政府的目标要求相对照，政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间，因此，对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

浅析当前政府行政教育成本管理存在的问题及对策

我国的公共事业,医学、教育、公共设施等方面的支出都来源于政府的支出,在政府支出的过程中必然会涉及到成本,成本是进行一切经济活动的产物,在政府在各个方面进行支出的过程中,能够实现对成本的合理化管理是必然要求.教育是我国政府重视发展的对象,政府在教育领域的投入很多,本文就当前政府行政教育成本管理存在的问题及其对策进行了分析.     

网络虚拟环境对中国政府管理的挑战

信息时代下的网络虚拟环境，对传统政府管理提出了全面挑战。网络虚拟环境依靠信息技术冲击传统的政府结构、决策方式、运行方式、管理和服务模式等各个方面。通过改善政府管理环境，加快政府管理职能转变，优化政府组织结构等，为中国的政府管理提出了新的要求。     

论我国公共事业管理体制改革的方向

社会公共事业是社会公共需要不断增长的产物。近年来，随着我国经济的发展和各项改革的深入进行，人们对政府的执政能力提出了更高的要求，也使目前传统的公共事业管理体制倍感压力。本文从我国公共事业管理的现状出发，通过分析公共事业管理与政府职能转变的关系，指出为了更好地满足公共需要，应着手对我国当前的公共事业管理体制进行改革，尽快实现从政府控制到社会选择的转变。     

提升回应性——服务型政府治理模式的本质要求

源于西方新公共管理运动的“政府回应”，是服务型政府内涵的价值体现、文章就政府回应的内涵进行了解读，认为回应性的提升是建设服务型政府的本质要求．进而探讨了提升服务型政府回应性的对策。     

有效降低地方政府成本

提高行政效率,降低行政成本,就是保证实现政府活动目标方向,并给社会带来有效成果的前提下,提高行政活动的产出而相对降低行政成本投入.高效政府是指政府在准确履行现代政府职能的条件下,与其它同类政府相比,以较低的行政成本,获得较高的产出,产生更高的社会管理效益.因此投入的行政成本低而获得行政效率、效益高,这就是我们以求达到而需要研究的问题.     

改善民生对政府管理的新要求

保障和改善民生对政府管理提出了新要求：一是转变政府管理职能，提高公共服务能力；二是转变政府管理体制，促进民生问题的有效解决；三是转变政府管理方式，强化公共政策的公平性；四是增强管理过程的开放性，确保群众利益的有效诉求和表达。     

公共财政体制下行政成本的经济分析

行政成本概念的出现,始于上世纪30年代。由于全球性的经济大萧条后,原有的自由放任的市场机制自发调控的管理模式受到越来越多的质疑,凯恩斯国家干预主义逐渐在政府管理模式中占据了主要地位。在这一阶段,由于政府经济职能和社会职能不断扩张,政府运行成本日益膨胀。为摆脱经济危机,许多国家开始重新审视政府管理模式。根据私营部门的成本收益理论、市场经济的政府失效和价值交易理论、新制度经济学理论、公共财政理论和管理科学等理论,兴起了被称为“新公共管理”的政府管理模式,该理论注重研究的是政府运行的行政成本。在我国,行政成本作…     

从政府管理创新 论中国电子政务的实现

电子政务是政府运用现代管理思想对传统政务进行改革和业务流程重组的过程,是政府管理创新的目标,也是信息时代提升政府服务水平和改善政府服务形象的重要途径。解决电子政务中管理理念、政务信息资源体系建设、体制和技术人才培养等方面的问题,必须基于对电子政务与政府管理创新关系的深入理解和认识。     

改善中小企业成本管理的思路

随着改革的深化,我国中小企业自身素质和管理水平已有很大进步.但就成本管理层面考察,仍有一些企业产品成本居高不下,缺乏市场竞争力和盈利空间,制约着企业的发展壮大.这就需要广大中小企业正确定位企业成本管理主体,坚决压缩行政开支,运用作业成本管理,讲究资金运行效率,找准目标市场,按单生产,并树立现代成本效益观,发挥成本的最大效益,提升中小企业的市场竞争能力.     

企业成本管理的政府导向作用探析

企业成本管理是整个企业管理工作的重心,其管理成效关系到企业的生存与发展。企业成本管理对外部环境有敏感性,尤其与政府行为的关系。本文分析我国企业成本管理中的政府导向作用主要存在问题及其成因,介绍日本政府在企业成本管理中的导向经验及其借鉴启示,提出我国企业成本管理中的政府导向作用建议。     

对政府机关实施绩效管理的几点认识

政府机关的绩效管理，就是对所属部门及其工作人员的工作业绩和效能实施的一种管理。实施绩效管理是提高政府机关工作效能的核心。现就搞好政府机关的绩效管理谈几点认识：一、搞好政府机关的绩效管理是认真落实“三个代表”重要思想的内在要求江总书记指出：“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，推进党的思想建设、组织建设和作风建设，都应贯穿“三个代表”的要求。提高政府机关的工作效能就是要着力坚持全心全意为人民服务，大力倡导和发扬脚踏实地、埋头苦干、雷厉风行、求真务实的工作作风，为人民群众办实事、求实效…     

关于企业加强全面预算管理的思考

现代企业管理需要引进国外先进的管理理念和管理技术，实现企业的高效资源整合。管理者们需要以战略制胜，以企业战略目标为导向，对企业进行前瞻性管理。而全面预算作为现代企业管理的重要内容，对企业战略目标的制定起着导向作用。通过全面预算，企业决策者能够有效控制企业运营成本、削减开支、改善经营状况，优化资源配置，实现更多的盈利，因此，现代企业有必要加强全面预算管理。     

手机媒体在媒介格局中的地位

信息公开是建设现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措.党的十八大报告中明确要推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.当前,工商部门处于转型改革的重要节点,应当充分利用政府机构改革和职能调整的契机,以推进信息公开为重要抓手,进一步更新行政管理理念,创新监管执法方式,致力于建设符合当前市场经济发展需要的服务型工商.     

试论政府行政管理有效性优化途径

推动小康社会的建设，开创社会主义道路的有效途径是不断提升政府行政管理的工作效率，对我国长远发展起到了关键性的作用。本文对行政人员素质方面和行政管理效率方面做了研究和改进，行政的管理要以科学的管理手段为主，实行精细化的操作，从而提高行政的管理效率。这样可以增强行政队伍素质，有效的提升政府的形象，也对经济的发展起到进一步的促进作用。     

经济社会转型期的政府管理创新

从我国转型期的发展现状来看,特别是面对现代的新经济时代,我们时政府的管理又提出了新的要求.大力推进政府管理创新是提高党的执政能力的重要途径.文章从经济社会转型时期政府管理创新的内容,我国政府管理创新能力的提升途径两方面对此进行阐述.