公共环境决策中公众参与的实现路径

公共环境决策中公众参与对推进国家治理体系和治理能力现代化和提升公共环境决策的民主性和科学性有重大意义。我们应从鼓励、支持非政府环保组织的发展和完善信息公开制度两个方面入手,完善公共环境决策中公众参与法律保障制度。     

我国环境保护公众参与制度探析

随着经济发展,人民生活层次不断进步,周边的环境也越来越恶劣.人们总是把环境治理的责任放在政府肩上,殊不知,只依靠政府对环境的保护与治理是远远不足的,环境保护更需要每个公众参加进来.当前,我国未形成完善的环境保护公众参与制度,公众参与度低,其作用还未得到充分发挥.所以,驻足社会现实构建和完善本国公众参与环境保护法律制度是...     

我国环境影响评价中的公众参与问题研究

环境影响评价是环境法的一项基本法律制度,对社会公众的生活质量和经济建设的环境影响有着重要的控制和监管的作用。环境问题必然会涉及公利益,所以在进行环境影响评价时,一定要有公众的参与,保障公众的环境权益。我国法律虽然明确规定了环境影响评价中公众的参与,在实践中也取得了一定成效,但是我国环境影响评价中的公众参与制度还存在一定的缺陷,应该采取相应的措施解决。     

论循环经济法的公众参与制度

公众在循环经济发展中扮演重要角色,公众参与是环境立法的一项基本原则。循环经济法规定公众参与制度是循环经济发展的需要,也是现有立法体系完善的需要。国外丰富的循环经济立法经验和国内的政策、立法、实践为循环经济法规定公众参与制度提供了基础。循环经济法中的公众参与制度包括公众参与决策、实施消费和进行监督等内容。循环经济法应在总则对公众参与制度进行概括规定,并在分则中根据循环经济的各个阶段及环节分别作出规定。     

政府投资项目决策中公众参与问题研究

公众的适度参与有助于政府投资项目决策有效性的提升,本文围绕公众参与的主体范围和基本方式、项目决策公众参与方式的选择和制度保障等进行了深入分析和论述,认为应该根据项目的特性(即公益性和专业性的强弱)适用不同的参与方式,并提出通过建立和完善政府回应制度、公开听证制度和专家论证制度等以保障公众的有效参与,进而提升决策质量。     

我国环境法公众参与原则的不足与完善

公众参与原则是民主主义理念在环境管理话动中的延伸,是许多发达国家在环境法中普遍采用的一种民主法律制度。随着《环境影响评价公众参与暂行办法》在2006年的颁布,我国公众参与环境保护的立法虽然己初具规模,为公众参与提供了强有力的法律根据,在一定程度上贯彻了公众参与原则。然而对照国外的相关环境立法,结合我国公众参与环境保护的实际情况,就会发现还有许多不足之处,尚需加以健全和完善。本文分析了我国环境法有关公众参与原则规定的现状,论述了我国环境法有关公众参与原则规定的不足,提出了完善环境法公众参与原则的四点建议。     

中国环境信息质量保障制度之公众参与

本文综合采用多学科的知识和方法，通过引入公众责任以及社会主体在环境信息质量保障实践和研究中探索的进程，推进跨行业、跨区域、多元主体共同参与的模式，以法治打造多元环境质量保障系统。本文分析公众参与保障环境信息质量的演进方向和公众参与保障环境信息质量的特点，探讨公众参与环境信息质量的完善路径。旨在推动构建多元化主体协同保障环境信息质量制度，从鼓励公众参与方面提出建议。     

公众参与食品安全治理法治探析

食品安全是政府、企业向社会公众开放食品决策和行动过程,是化解食品风险的制度需求。有效的公众参与是食品安全治理的民主和公正基础,公众参与理性,要求法治推动食品信息公开,增进对消费者的教育,完善公众的维权救济机制,同时注重发挥社会组织的组织优势。     

浅谈真正的公众参与

公众参与是新时代我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，尤其近年来公众的参与度在社会各界的关注和各方学者的实践与探索中得到了长足的发展。但是，公众参与仍停留在传统模式维度下，真正的公众参与并未得到推广。随着国内外经济的飞速发展，在我国多个领域，诸多社会问题迫切需要公众参与。公众的参与方式和参与程度，将决定和谐社会构建目标实现的进程。公众参与不仅能给政府决策和治理提供丰富的制度资本，也为更好地实现“以民为本”的执政理念，提高政府依法行政水平提供良好的公众社会支持。     

浅论环境影响评价中的公众参与

公众参与环境保护最先是在美国、法国、英国等工业发达国家兴起,之后扩展到全球。我国2003年9月1日起施行的《环境影响评价法》,首次通过立法的形式确立了中国公民的“环境权益”,规定凡直接涉及公众环境权益的规划,要征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见,为公众参与环境决策并依法维护自身合法环境权益奠定明确的法律基础。     

公众参与政府价格决策的法律机制完善——基于《政府制定价格听证办法》修订的几点思考

公众参与政府价格决策是公众参与行政决策的一种重要形式。随着经济社会的发展,价格决策的相关立法逐渐完善,但在制度设置上仍有不完善之处。在实践中,仍然存在参与价格决策的主体角色定位不清、程序设置不合理、决策效果不理想等问题。党的十九届四中全会进一步强调健全决策机制,为公众参与政府价格决策提供了强有力的政策支撑。2019年新修订实施的《政府制定价格听证办法》,为价格决策公众参与程序提供了重要改进参考。     

企业环境信息公开制度浅析

基于政府进行有效环境管理,企业自身生存发展及社会、公众参与环境监督管理的需要,我国推行了企业环境信息公开制度。但在推行企业环境信息公开制度过程中存在着法律制度设计的不足;企业环境信息公开的内容单一,不能满足利益关系人的要求;企业环境信息公开的模式混乱的问题。因此,可以通过政府加强环境法制建设;加强环境教育,培养环境意识;政府要加强引入市场机制,培植环境信息服务业以及增强企业危机意识来实现。     

反思与超越：水权交易中公民参与维度的构建

在水权交易中提高公民参与的力度,契合民主社会发展之需要,促进水资源的优化配置。利益博弈是公民参与水权交易主要动因,社会讯息互动、法律制度保障、公民参与精神等的缺失是当前制约公民参与水权交易的现实困境,因而今后应着力进行公民参与的多重建构,具体可在水权交易中引入公共参与的概念并对之进行具体体系构建,从法律和精神两个层面出发,通过全局体系构建模式完善公民参与制度。     

浅论环境公众参与制度

环境保护是涉及民生和社会的大问题。随着经济社会的发展，公众对环境保护的关注度也越来越高，参与环境管理的积极性也日益增强。就此本文拟对环境保护管理中的公众参与制度进行一些初步的探讨。     

立法的公众参与

党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等;全会提出,要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。公众的立法参与在我国现阶段的立法活动中的作用还不能及时的有效的得到体现。而造成这种现象的原因不仅仅包括公众参与的程序没有得到切实保障,公众意见得不到应有的尊重和考察等,公众自身的法律素质的高低也是一个制约参与效果的重要原因。     

健全我国企业环保信用评价法律制度的正当性面向

《环境保护法》等环境法律体系日渐趋同的多元共治理念，渗透并引发环境法律制度体系的结构性转型；国内环境信息公开制度保障公众环境知情权的核心功能不能容纳企业环保信用评价制度的制度功能；信用制度与信息制度错序产生的国内外法治及社会环境迥异等，决定了我国企业环保信用评价制度健全的正当性面向。     

行政程序中公众参与的制度架构——以价格听证为例

行政程序中的公众参与是当代行政法发展的必然趋势,是现代社会行政权行使民主化、理性化的要求,在社会生活诸多方面具有重要的价值。但仅有公众参与的理念不能实现预期目的,应当尽快完成我国行政程序中公众参与的制度架构。公众参与的理想制度架构应包含基础性制度、程序性制度与保障性制度。通过对我国价格听证制度的分析,不难发现,我国现行行政程序中公众参与的相关制度仍然存在许多问题,应予完善。     

我国公众参与环境影响评价的立法研究

公众参与环境影响评价是公民的环境主体地位的凸显,但如今我国的公众参与环境影响评价在法律层面存在着法律笼统的规定赋予行政执法人员过大的裁量权,法定的信息公开难以做到有效的信息传达,法律对参与主体的要求过严的情况,制约着我国公众参与环境影响评价的发展,在立法层面需要采取相应的措施予以应对。     

国家在增加城乡居民收入中的法律责任

增加城乡居民收入既是国家的政治责任,也是宪法赋予国家的法律责任,其手段主要体现为通过制度供给和财物供给,以提高劳动力素质和企业的创新能力.文章提出,基于我国的法制实情,应着重增加生产要素中公共产品供给的法律保障,逐步建立和完善国家对市场需求进行调节的法律制度体系.同时,应通过进一步完善信息公开立法,扩大和保障公众的知情权及平等参与决策的权利等,以防范可能出现的国家制度供给和财物供给失灵现象.     

公众参与环境保护调查问卷剖析

公众参与环境保护得力量,是一种蕴藏着巨大潜能的力量,也是一种可持续发展的力量.在哈尔滨进行的公众参与环境保护问卷调查表明,广大公众对环境保护问题越来越关心.参与环境保护的积极性也越来越高.但是,从中凸显出来的公众参与环境保护的法律法规不健全、环保NGO组织发展滞后、公众参与渠道不畅等问题也亟待解决.应建立健全环境污染和环保问题相关法律制度,加大力度发展民间环境保护组织,促进对我国公众环境权的确认,提高公众的环境保护意识,完善公众参与环境保护的相关制度,进一步推动环境保护事业的发展.