重构我国国家审计体制的思考

我国现行的国家审计是按改革初期的思路构建的，属于行政型体制，独立性相对较低，而目前我国实行的是社会主义市场经济，为了同市场经济和公共财政的环境相适应，有必要对我国国家审计体制进行重构，即向立法型体制为主过渡。     

审计收费、审计质量与审计诚信产权安排

审计收费与审计独立性的关系,进而对审计质量的影响,一直是有关各方关注的焦点。本文通过对审计市场进行经济分析,认为直接收费并不是造成审计质量低下的根本原因,审计质量低劣源于审计市场失灵。政府制定最低的审计收费标准,事务所实行审计服务质量承若制度,通过实现注册会计师诚信产权安排以强化审计契约的自我履行来提高审计质量,应该是今后审计收费制度发展的方向所在。     

对地方审计机关在依法审计中所遇问题与对策的思考

独立审计原则是世界各国审计都遵守的一项基本准则。我国审计体制实行的是政府首长和上一级审计机关双重领导的体制，这种体制在改革开放初期与我国的计划经济和国家管理体制是相适应的，但随着市场经济的不断发展，这种体制存在的矛盾也越来越突出。一是现行的管理体制使地方审计机关带有较强的政府内部审计性质，尤其在政府财政预算执行审计中较为明显，是否能发挥作用取决于一些地方领导者自身素质和对审计的重视程度，因此在一些重大的审计决策上难以保持审计的独立性。二是现行的“地方审计机关审计业务以上级审计机关领导为主”驱于形式化。除了上级审计机关安排的行业审计外，地方审计机关有很大一部分审计业务受地方政府的左右。三是地方审计机关审计经费不能得到保证。为了保障审计机关的经费，审计法第十一条规定：“审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。”但在一些地方，特别是财政困难的地区，县级审计机关经费要得到保证一直是个较难的问题，因此依法审计的力度、审计工作的效率、人才的引进和培训以及廉政建设等都受到影响。四是地方审计机关负责人的任免基本上由地方政府掌握。[第一段]     

国家审计监督存在的缺陷

文章系统地分析了国家审计监督存在的缺陷。首先 ,指出在立法上国家审计权力和法律责任上不对称、审计处理缺乏明确的依据、审计报告的质量容易受到影响、国家审计的范围过窄、实施经济责任的法律依据不够充分以及经济效益审计没有很好地开展几方面的不足 ,然后在审计体制上分析造成国家审计监督独立性不强的原因 ,最后提出实行制度改革的一些思考。     

论我国审计体制的改革与完善浅析

本文通过对我国现行审计体制的深入分析,找出我国国家审计制度中存在的问题并深刻刨析了其产生的根本原因,结合我国的实际情况,对比各种改革和完善我国现行审计体制的各种观点,提出了改革和完善现行审计体制的必要性.     

论我国审计体制的改革与完善浅析

本文通过对我国现行审计体制的深入分析，找出我国国家审计制度中存在的问题并深刻刨析了其产生的根本原因，结合我国的实际情况，对比各种改革和完善我国现行审计体制的各种观点，提出了改革和完善现行审计体制的必要性。     

注册会计师审计独立性研究

独立性是现代审计中的一个十分重要的概念,它不仅是对注册会计师的一项重要的品行要求,同时也是注册会计师审计的精髓所在。独立性是注册会计师职业取信于投资大众和社会公众的必要条件。首先阐述注册审计独立性的意义,然后比较详细地分析影响注册会计师审计独立性的主要因素,最后有针对性地提出提高注册会计师审计独立性的对策,主要包括：扩大会计师事务所的规模改革事务所的组织形式、引进财务报告保险制度,改革现行审计模式、建立健全会计师事务所质量控制制度等等。     

我国审计结果公告实施中存在的障碍及对策

实行国家审计结果公告,有利于提高审计质量,增强审计监督效果,对建设法治政府、构建社会主义和谐社会具有重要意义。目前我国审计结果公告实施中存在明显问题,如受现行行政型审计体制的制约、法律法规保障体系不够完善、公告风险防范机制尚未完全确立、缺乏完备有效的政府审计问责机制等,某种程度上制约和影响着审计结果公告工作的开展,为此必须积极采取有效对策,以构建完善的审计结果公告制度。     

政府审计在环境审计中的主导作用

我国审计监督制度可促进环境保护资金的有效使用,促进政府环境政策的落实和完善;根据政府审计与环境审计的关系,改革促进环境审计的方式以及政府审计对社会审计和内部审计作用。政府审计在环境审计过程中应起主导作用,政府审计部门是环境审计各项法规的制定者,排污收费制度改革可促进环境审计的发展,政府环境审计应实行“绿色”审计,政府审计对社会审计和内部审计具有指导作用等。     

国有控股上市公司年度财务报告审计委托制度的缺陷与出路

我国现行的国有控股上市公司年度报表审计委托制度,存在着委托人就是被审计人和会计师事务所的独立性受制于被审计人或经营管理者等四个矛盾,其主要原因在于政府退出了出资者代表的委托人位置。恢复政府这一位置,实行招标制,由政府职能部门组成招标机构,对有资质的会计师事务所招标,建立公开公平招标制度,是解决现存报表审计委托制度缺陷的较好选择。     

审计独立性水平:模型与分析

审计独立性水平的高低取决于政府与股东的监管力度,并与虚报业绩的收益水平,合谋者的贴现因子有关。在政府与股东双层监管下的审计独立性水平高于政府(或股东)的单层监管下,控股股东、经营者和审计师三者合谋时的审计独立性水平低于经营者和审计师二者合谋时,而且控股股东参与合谋的条件是其所决定的合谋收益分成比例不小于其在公司现金流权的两倍。要提高审计独立性水平,必须同时强化政府和股东双方面的监管力度,并对发现的舞弊行为进行及时处罚。     

审计问责困境与路径选择

审计问责作为一种监督公权的制度安排存在现实的实施困境,涉及法律法规、审计体制、信息传递、权责分工等问题。有针对性的解决的这些难题对于审计问责制度化,转变政府职能,提高政府形象意义重大。     

独立审计现行审计委托模式弊端分析

造成独立审计失败除审计信息不对称、对独立审计监管力度不够、注册会计师职业道德有待提高等因素之外,现行审计委托模式的弊端也不容忽视。为了维护注册会计师在审计关系中的独立性并解决独立审计意见的“正外部性”特征与独立审计市场化运做的矛盾,有必要引进独立“第四方”作为审计委托人。对“第四方”的不同选择各有利弊。长远来看,以保险公司作为“第四方”的财务报表保险制度应成为我国市场经济体制下独立审计委托模式的最佳选择。     

审计腐败的经济学分析

随着我国市场经济体制建立和健全,政府职能的转变以及法制建设的不断完善,我国现行的政府审计体制的弊端日益显现。由于政府审计体制制度不完善以及监督制约机制不够健全,缺乏完善的激励与约束机制,导致了审计腐败现象产生。在现阶段,要从根本上消除审计腐败,必须结合我国政府审计的发展趋势,完善我国的政府审计体制制度,强化政府审计的监督机制,建立健全政府审计的激励和约束机制。     

重构审计委托关系以加强审计独立性

本文首先介绍了审计的实质独立和形式独立,分析了我国现行的审计委托关系及其缺陷,指出由上市公司直接委托会计师事务所审计导致了审计关系扭曲,容易造成审计独立性缺失。最后结合实际,提出引入第四关系人来重构上市公司审计委托关系,增强注册会计师审计独立性。     

法律责任、审计质量与最佳投资水平

本文通过建立模型表明，不同法律惩罚方式和损失计量模式对审计师的工作激励将会产生不同影响，进而对审计质量也会产生影响。结果表明，从社会成本与最佳投资水平两个角度来判定审计法律制度安排优劣与否是适当的，并且不同审计法律制度安排对社会成本产生的影响是不相同的。因而，能够使社会总成本最小、实现最佳审计师努力程度和社会最佳投资水平的法律惩罚方式和损失计量模式，是一个社会所应追求的审计法律制度安排，中国现行审计法律制度安排的调整与修订需要以此作为基本依据。     

审计关系的制度安排与审计质量

实际审计委托人被虚置的直线型审计关系是审计质量低下的根本原因,应建立委托人—代理人共担风险的契约机制和独立审计的委托—付费分离制度,以保证审计独立性,提高审计质量。     

勾建我国独立审计委托制度的现实选择

独立审计的本质作用在于注册会计师站在超然独立的立场,凭借其专业能力谨慎审查和验证财务报表及其他经济信息,并发表客观的审计意见。近年来,人们对我国的注册会计师制度安排产生了怀疑。造成“独立审计不独立“的主要因素是实际选择会计师事务所并支付审计费用的是被审计单位管理当局。要从源头上治理审计独立性问题,就必须改革现行不合理的审计委托模式,应在证券监管部门等机构下设立专门的公众公司审计委员会,代表社会公众行使对注册会计师的选聘权和监督权。     

审计体制反思

文章首先介绍了我国现行审计体制,进而论述了行政型审计体制的弊端,在此基础上对过渡性的"双轨制"审计体制符合现阶段改革需要等进行了分析。     

政府审计体制改革方向

政府审计在保障社会经济体制健康发展的进程中起着不可低估的作用。本文针对我国现行政府审计体制中存在的问题,构建出审计质量模型,并提出相关对策建议。