试谈企业国有资产保值增值评价

试谈企业国有资产保值增值评价中国矿业大学黄国良，田育民一、国有资产及保值增值的界定国有资产是指国家对企业各种形式的投资及投资收益形成的，或者是国家依法认定和取得的，即具体到资产负债表上是所有者权益中国家所有者权益部分。对于国有独资企业来说，国有资产即...     

对国有纺织工业企业建立现代企业制度的思考

文章在列举了当前我国纺织工业面临的困难和问题后指出,作为主力军的纺织国有企业摆脱困境的出路在于建立现代企业制度。为此作者提出了如下观点: 国有纺织工业经济发展的目标是追求国有财富的最大化,也就是保证国有资产的保值和增值。为实现上述目的,要建立一整套体系,现代企业制度仅是整个制度体系中的一部分,是其中的一种规范企业经营者与投资主体之间关系的运作制度。建立现代企业制度的重点是要选择国有资本投资机构,而现在的问题恰恰是纺织工业国有资本投资主体普遍没有落实,企业国有资本主体缺位,以产权方式管理国有资产的模式尚未建立。纺织工业各级行政管理部门应积极转变职能,争取做为纺织工业国有资本的投资主体。为此,应造就一支纺织行业优秀的国有资本经营专家。这些国有资本的“资本家”应充分利用监督和激励机制,充分调动和发挥经营者和广大职工的积极性，使其创造出更好的业绩。然而，目前纺织行政音理部门放松了则国有资产的管理， 同时，国有企业的经营者又未履行列国有资产保值、增值的义务，使纺织工业国有资户的管理出现了空缺。文章还指出，当前国有纺织企业中普违存在的诸如负债、冗员、负担谊亘及企业办杜会等历史遗留问题， 只能在建立现代企业制度的过程中予以解决。纺织     

大型矿业企业必须走投资主体之路

一、实行国有资产授权经营 ,是矿业企业成为投资主体的必要前提在国有独资公司体制下 ,如果想使矿业企业成为真正的投资主体 ,就应当改革国有资产管理体制 ,对具备条件的大型矿业企业授权经营国有资产 ,解决出资人“缺位”问题 ,使“老板”真正到位。日前 ,山东省对兖矿集团进行了国有资产授权经营 ,签订了企业国有资产授权经营责任书 ,成为山东省首家国有资产授权经营企业。授权经营的到位 ,是企业真正落实资产保值增值责任 ,成为投资主体的必要前提。只有如此 ,才能使企业真正克服“短视” ,以长远可持续发展的眼光 ,进行战略规划和布局 ;…     

国有集团控股公司应如何实施对子公司的财务管理与控制

2001年4月,天津市冶金工业总公司改制为天津市冶金集团(控股)有限公司,从而明确了控股集团公司与企业之间的投资与被投资关系。作为投资主体的国有控股集团公司,行使市政府授权的国有资产管理、处置权。在改制完成后,集团公司如何实施对原属相关企业的财务管理与控制,是当前集团公司面临的一个十分重要的问题。本文试就集团公司对子公司财务管理与控制的主要实施方式作一探讨。一、保证对国有资产安全、完整的监督控制为保证对授权管理的国有资产保值增值和安全、完整,就要加强对企业国有资产的财务控制与监督。集团公司成立至今,已建立了多…     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

关于国有控股公司的思考

关于国有控股公司的思考王力新随着我国产权制度改革的深入，组建国有控股公司已成为明确国有资产投资主体，优化配置资源、提高规模效益、巩固和发展国有经济的重要手段和途径，同时也是进一步发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的内在要求和必然选择。那么，国有控...     

论国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的实践探索随着国有资产管理体制改革的不断深入，以政企分开、政资分开为主要思路，各地纷纷开始进行各种国有资产经营和管理体制改革的试点工作，试点的主要内容是构建国有资产运营主体，即国有控股公司，理顺委托人与代理人的关系。从目前来看，构建国有资产运营主体主要有两种渠道：一是从企业脱胎而来，即指将大企业和企业集团的母公司改组为国有资产的经营机构；二是从政府分离而来，即将全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产运营机构。1．全国性行业总公司和行业主管部门改组为控股公司的试…     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

集团公司如何正确行使三项权利

大同矿务局是国家 12 0家企业集团试点之一 ,经山西省政府批准 ,企业依据《公司法》改制为大同煤矿集团有限责任公司 ,为省政府出资设立的国有独立公司。大同煤矿集团有限责任公司作为省人民政府授权的投资主体 ,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人权利 ,对所投资企业中国有资产依法经营、管理和监督 ,并相应承担保值增值责任。笔者认为 ,集团公司要真正成为国有资产投资主体 ,必须行使股东权利来理顺母子公司的关系 ,加强集团的规范管理。集团公司根据《公司法》规定 ,对其投资的企业正确行使重大决策、选择经营者和资…     

试论建立地方国有煤矿国有资产出资人制度及其运营

试论建立地方国有煤矿国有资产出资人制度及其运营中国地方煤矿公司于天华一、建立地方国有煤矿国有资产出资人制度是我国经济体制改革不断深化的需要地方国有煤矿与国有重点煤矿相比,有着投资主体多元化、行政管理多级化、行业管理多样化等特点,按投资来源可分为国家及...     

实现“四个转变” 履行反腐倡廉职责

切实维护国家、社会、企业利益和职工的合法权益，实现国有资产保值增值，是国有企业党风建设和反腐倡廉工作的根本任务。在目前投资主体多元化、改革深入推进的背景下，国有及国有控股企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的违法违纪案件时有发生：在企业兼并、破产、重组中，与中介机构串通低价评估买卖国有资产；     

誓叫国企换新颜：辽宁三年搞好国有化工企业的四大举措

一、解放思想,转变观念,进一步深化企业改革用三年左右的时间搞好大多数国有化工企业,一个重要的切入点就是深化国有企业改革,通过改革,不断优化国有经济的存量结构,建立真正有利于国有经济发展壮大的运行机制,在改革中使国有大中型企业走出一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高、经济协调发展的路子。（一）继续推进现代企业制度建设,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场经济的法人实体和竞争主体＿一是建立完善的法人制度。明确国有资产投资主体,改变所有者缺位的问题;定期搞好清产核资、清理债权债…     

1997年国有资产管理的几点要求

国资局局长张佑才说1997年必须花大力气盘活国有资产存量，果断实行国有经济结构的战略调整。健全企业国有产权转让收入管理制度．规范企业国有产权转让主体，建立转让审批制度，防止低价转让，产权转让收入主要用于国有资产再投入。针对计划经济体制遗留下来的政府社会经济管理职能和国有好卢斯有者职能不分，国有资产管理责权不清、无人负责，以及用行政手段干预企业等问题，建立权责明确的国有资产管理、监督、运营体系。1997年国有资产管理的几点要求     

体改信息

国家体改委出台现代企业制度试点企业界工作程序工作程序分为试点工作准备、方案实施、工作总结三个步骤。准备阶段有摸清企业情况、拟写《方案报告》、进行方案论证三个环节。方案实施分为企业内部工作和企业外部配套改革两个方面。其中对确定国有资产的投资主体方式以及国有资产授权经营提出了供试点企业选择的政策性建议：由政府授权组建专门的机构或部门行使，或者将试点企业的国有资产产权通过行政授权的方式交由国家控技公司、其他具备条件的国有独资公司、集团公司或国有资产经营公司行使，也可以由国有资产管理部门或企业隶属的主管…     

新法为国企改制解惑——《企业国有资产法》出台对国有建筑企业改制的影响

《企业国有资产法》已于2009年5月1目正式实行，这部法律在中国特色社会主义法律体系中起着支架作用，同时对国有建筑企业的改制也将产生深远的影响。中国作为社会主义大国，是世界上国有资产最多的国家。国有资产不仅是社会主义的政权基础，也是政府提供公共产品和公共服务的基本保障，同时还是广大国民享有权益的公共财富，     

重庆化医控股（集团）公司

重庆化医控股（集团）公司（以下简称“化医集团”）是2000年8月由重庆市政府出资组建的国有独资大型控股集团公司。授权经营和管理重庆市市属化工、医药行业和盐业国有独资、控股、参股的生产企业、商贸企业、科研院所的国有资产和重庆市盐政市场，行使授权范围内的国有资产出资人权利，成为所属子公司的国有投贫主体。     

要着力实现国有资产保值增值

近年来，国家采取了重要措施，提高国有资产的运营效益，已初见成效。但，国有大中型企业经营效益不够理想，后劲不足，更新无力，贷款额度增加，直接影响国有资产增值。国有资产流失的原因，笔者认为，一是企业进行中外、中中合资或联营时，低估或少估国有资产的价值；二是用国有资产搞赞助或资助；三是将国有企业的资产或资金随意向多元产业或集体单位投资；四．是不规范的企业兼并收购中，廉价出售国有资产；甚至有的单位资产不入帐，形成大量的帐外资产等等。对国有资产的管理必须实现法制化和规范化。应针对目前存在的各种问题，制定防…     

推进国有资产管理体制改革的思考

国有企业是国有资产的运行主体。针对国有企 业经济效益差,国有资产效率低的问题,十六大报 告专门提出了深化国有资产体制改革问题。     

企业国有资产监督管理暂行条例

第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,制定本条例。第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本条例。金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。第三条本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。第四条企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有…     

建立现代企业制度应重点解决10个问题

建立现代企业制度应重点解决１０个问题一是转变政府职能，做到政企分开，经营者与所有者分离，二是建立新的国有资产管理制度，实现国有资产的保值增值；三是建立新型企业领导制度，明确责、权、利；四是培育生产资料和生产要素市场，使企业真正成为独立投资经营主体；五...