创新是政府采购促进中小企业发展的当为之路

促进中小企业发展是我国政府采购法律制度中所确立的一项重要的公共政策目标。如果采购制度设计妥当且执行力强,政府采购制度将会极大改善中小企业外部制度环境。政府采购通过所采购的物品、项目和服务设定技术、质量以及管理等具体指数化标准,从宏观上为中小企业指明创新方向、修正创新战略,微观上为其提供一定的创新资源和信息,从而实现法律体系中设立公共政策性目标。     

契约映射下的政府采购：扭曲与规制

政府采购要遵守契约规则并以采购合同作为主要的行为形式。当前我国政府采购制度中存在的多级分散代理关系、高成本的代理监管机制、易变性采购模式三种结构性组件,成为导致政府采购合同发生扭曲的变异因素,从而导致政府采购领域腐败现象的多发。本文作者认为可考虑设立集中采购执行机构、设置最优监督管理机制以及确立采购模式的选择标准和审查机制,从而达到规制扭曲型政府采购合同的目标。     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度，并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处，指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

政府采购:难点及对策分析

政府采购是指政府机构或其他公共采购机构采购货物,工程或服务的行为,政府采购制度作为西方市场经济国家管理公共支出的一种基本手段,已有200多年的历史,随着经济全球化进程的另快以及作为加入WTO的一个重要贸易谈判项目,政府采逐温显示出其重要性,政府采市场已成为重要的全球化市场和各国竞相争取的目标,建立我国规范的政府采制度,形成具有国际性竞争力的政府采购市场已势在必行,但目前我国的政府采购制度还很多不规范,很不健全,存在诸多不利因素,影响这项制度的大力推广和有效运行。     

对美国政府采购管理的一点认识和启迪

美国政府采购已有二百多年的历史,政府采购开始只是国防部门实行,后来扩大到联邦民用机构。美国没有统一的政府采购法,但有统一的《联邦采购条例》。目前,美国政府采购已发展成为一套完整的集理论、实践、管理于一体的政府采购制度。该采购制度主要包括:政府采购目标、原则和政策;采购组织管理;采购程序和方式方法;采购法律法规体系等。一、美国政府采购基本情况概述(一)美国政府采购的目标美国政府采购目标分为政府采购基本目标和经济社会调节目标,并通过立法和其它相关法规予以保证实现。政府采购基本目标:一是公平目标。向所有投标商提供…     

浅析政府采购与招标的关系

政府采购是政府财政支出的方式之一。根据我国《政府采购法》,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购制度着重解决的是政府采购资金如何使用的问题,以提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设。同时,还承担着实现国家经济和社会发展政策目标的责任,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。     

审计在规范政府采购行为中应发挥的作用

政府采购是指各级机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金(含预算内和预算外资金),以购买、租赁、委托或雇佣等方式获得货物、服务和工程的行为.随着我国政府采购制度的推行,逐渐暴露出政府采购制度不完善,运作程序不规范等问题.为此,各级政府都十分重视对政府采购工作进行审计,通过审计调查,摸清政府采购的各项体制、规模、范围等基本情况,对违反规定进行采购以及在采购过程中徇私舞弊的行为进行严肃查处,促使政府采购更加公开化、透明化.     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

集中采购决定政府采购的成败

我国的政府采购制度改革,从试点探素、正式施行,到现在已历经15年的发展。政府采购制度在提高财政资金的使用效益,维护国家和社会公众利益,实现经济社会宏观调控目标,促进党风廉政建设等方面,发挥着越来越重要的作用。政府集中采购作为主要的组织形式,对全面深化政府采购制度改革具有至关重要的地位和作用。以2008年为例,全国政府采购规模为5990．9亿元,其中,集中采购机构的采购规模达到4050．7亿元,占当年政府采购规模的67．6％,形成了以集中采购为主、分散采购为辅的政府采购格局。     

政府采购中寻租行为的治理:国内溯源与国际借鉴

目前,政府采购在经济发展中扮演着越来越重要的角色.然而,政府权力的不断扩大和政府采购制度本身的缺陷导致政府采购中的寻租行为严重,成为腐败的重灾区,造成了严重的负面影响.政府采购中寻租行为的产生主要是由于政府采购的法律法规不完善、政府对市场的过度干预、委托代理双方目标的不一致以及监管力度不足造成的,文章通过吸收借鉴国外有代表性的国家政府采购寻租成功遏制的经验,给自己的探索道路指引方向,最终得出一系列的遏制建议:法律制度的更新完善、采购参与者职业素养与技能的培训以及各方相互监督的开展等.     

武器装备采购效益评价内容及评价指标

武器装备采购是政府采购的组成部分。政府采购的基本原则适用于武器装备采购。政府采购目的之一是提高采购效益。作为政府采购组成部分的武器装备采购,提高采购效益也是其采购目标之一。2005年12月中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部《关于深化武器装备采购制度改革若干问题的意见》基本精神中指出,提高武器装备采购效益是武器装备采购制度改革的根本目的。     

区级政府采购电子化的探索之路

近年来,随着我国政府采购制度改革的逐步推进和信息技术的飞速发展,政府采购电子化已经成为我国政府采购的发展趋势,是政府采购制度改革的方向。在这样的背景下,金水区政府采购管理办公室根据本地政府采购工作的特点和发展趋势,利用电子信息网络技术构建了金水区政府采购网（www.jsqzfcg.gov.cn）。金水区政府采购网的建设,配合与推动了政府采购制度改革,打破传统的手工审批模式,通过优化整合政府采购审批流程以及建立采购信息的共享机制,构建以采购人和政府采购供应商的需求为出发点、以方便采购人办事为目的、为广大政府采购当事人服务的新型管理模式。     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定,政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此,高校也应当实行政府采购制度。1.高校实行政府采购制度的目标加强支出管理,提高资金的使用效率是高校实行政府采购制度的目标。政府采购支出数额巨大,如不进行有效管理,会造成高校支出的严重浪费。通过实行政府采购制度,加强采购支出管理,可增加高校资金效用。2.高校实行政府采购制度的原则(1)公开、公平、公正的原则。其基本要求是：高校政府采购过程,必须向社会公开;采购人与供应商在采购…     

庆元县政府采购工作若干问题探讨

近年来,经过在实践中的不断摸索,浙江省庆元县政府采购工作已日趋规范,政府采购政策功能效益逐步得到体现,采购规模不断扩大、采购量猛增。但由于本县财政不宽裕,加上政府采购面对的市场不健全,采购评标专家不充足,采购制度不完善等现实困难,政府采购工作还存在一定难度,政府采购水平与经济跨越式发展的要求还有一定差距。本文通过分析庆元县政府采购工作主要做法以及存在困难,就对如何推进政府采购工作的开展提出建议。     

政府采购成本控制对策研究

一、政府采购存在的问题 政府采购带来的经济效益是非常可观的.但现阶段我国的政府采购并没有达到降低采购成本、节约财政支出的目标,在制度实施中还存在以下问题.     

加强审计监督规范采购行为

随着我国实行政府采购制度的推行,逐渐暴露出政府采购制度不够完善,操作不够规范等问题.为此,我们要加强对政府采购行为的审计监督,对违反规定进行采购以及在采购过程中徇私舞弊的行为进行严肃查处,促进政府采购的规范运作,确保采购资金得到有效运用.具体要抓好以下几方面工作:     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

政府采购制度实施外部环境分析

湖南省文化厅的乡镇文化站群众文化活动设备采购项目被诉“买高不买低”一案，再次将政府采购推到了舆论的风口浪尖，大有否定政府采购制度改革之势。是政府采购制度本身和我国政府采购制度设计先天不足的问题？还是我国政府采购制度实施的外部环境存在问题？     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会健康发展

政府采购的政策功能是指在满足政府基本需要的前提下,按照规定的制度和机制,对货物、工程和服务项目的政府采购。发挥政府采购政策功能的制约因素：法律法规制度以及相应的机制不完善;采购规模上不去;对政府采购政策功能的认识跟不上;监督制约机制不健全。针对存在的问题,应采取的对策和措施：转变观念,提高认识;完善采购制度,建立运行机制;扩大政府采购范围和规模;创新政府采购方式和工作机制;建立强有力的监督制约机制。     

美国州政府采购中的供应多样化机制及其启示

美国的政府采购有两个体系：联邦政府采购和州政府采购,两个体系下的具体采购制度中,既有以提高资金使用效益为目的的制度设计,亦可见一些体现政府采购社会经济职能的规定。在美国多个州的政府采购方面的法规条例中,均将实现政府采购供应多样化作为一项重要目标,为此设置了一套实现机制。本文以佛罗里达州为重点对美国州政府采购中的供应多样化机制加以分析,并进一步提出该做法对我国地方政府采购实践的几点启示。