观象台

中南海“基层座谈”有深意据人民网报道,应国务院总理温家宝的邀请,12位基层代表走进中南海,出席《政府工作报告(征求意见稿)》征求意见座谈会。国务院为基层群众代表单独召开一次座谈会、直接听取人民群众对政府工作的意见,这还是第一次。温总理表示,中南海的大门永远是面向群众的。     

意见箱的“意见”

农村实行村务公开、民主管理以来，为了让群众充分反映意见和建议，不少地方都在“明白墙”旁设了个意见箱，可以说这更有利于直接听取群众的意见。然而令人忧虑的是，有的意见箱是应付上级检查的，热热闹闹一阵子。由于疏于管理，重视不够，一些“村官”打开意见箱时，发现无意见，却感到“欣喜”。认为村里设的意见箱没有征集到一点意见，这表明群众对村里各项工作是满意的。笔者认为，一些地方无意见时，确实是工作做得好。然而，更多的无意见也表明有意见，此时无声胜有声。意见箱里无意见，究其原因：首先是由于“村官”和群众素质参差…     

总理听我说蔬菜——蔬菜批发商周明哲中南海谈农产品流通

1月29日，对于周明哲来说是个不同寻常的日子。 这天上午，他以蔬菜批发商的身份被温家宝总理邀请到中南海，参加关于听取教科文卫界人士和基层群众代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见座谈会。会上，周明哲从蔬菜批发商的角度谈了对农产品流通的一些看法，汇报没有华丽的辞藻，亦无官话套话，而是结合十几年从业经历把问题谈清说透、句甸为真，得到了总理的肯定与赞赏。     

贫困农村经济发展思考

按照省委、省政府工作部署，笔者从2008年初挂职易县县委常委，负责贫困村的扶贫开发工作。一年多来，多次深入到具体分包的西陵镇三尖峪村和梁格庄北岭东两个省级贫困村进行调研帮扶，倾听基层群众的意见和要求，解决实际问题。首先对两个村进行深入细致的调研。先后召开了县乡干部座谈会、村两委干部、老党员座谈会、村民代表和低保户座谈会，走访慰问困难群众40多户，倾听民意；其次为了解基层群众生存发展情况，先后考察了荒山治理、水窖建设、道路修整、水利设施、种养殖业发展等情况。通过实地考察，摸清了村情，分析了贫困原因，     

“群众意见”不能只记在本上

目前，全国各地正如火如茶地开展第二批保持共产党员先进性教育活动，接受教育的党员干部积极采取各种各样的形式，虚心向群众和基层征求意见、听取建议，来寻找自己工作中的不足之处。向群众和基层虚心征求意见、听取建议这一做法，对于改进机关工作方法、转变干部工作作风作用很大。然而，在实际操作中，少数党员干部对群众和基层所提的合理化建议并没有及时采纳和落实。对群众和基层所提的建议，采取的态度和方式不同，产生的效果自然也不同。     

让意见箱里有"意见"

眼下,一些单位都纷纷设立了意见箱来收集群众意见,广开建议与批评门路,有力促进了工作作风的改进和工作效率的提高。然而,不少意见箱里却很少见到“意见”,意见箱只是一种摆设或应付上级检查的门面。意见箱没“有意见”,可能是工作做得好。可是,实际上更多的没意见是群众怕提意见。一些群众抱“着多一事不如少一事”的心理,事不关己高高挂起,明哲保身,担心提意见惹麻烦,缺少主人翁意识。一些单位领导对群众反映的问题、发表的意见或建议,不重视、不采纳“,反应”不及时,甚至毫“无反应”,对群众意见根本就没当回事。更有甚者,少数思想作风差…     

"村误"也应公开

村务公开在农村已经普遍推厂,这项“阳光工程”既推进了基层民主建设,又密切了党群、干群关系。但笔者也发现,有不少地方的公开栏变成了“政绩栏”,报喜的多,报忧的少,特别是工作和决策上的失误很少向群众公开。必须承认,由于受主观认识和客观条件的影啊,村干部的行为,特别是决策行为,有时不可避免地会出现这样或那样的失误,给群众的利益造成了一定的损失。这样的“村误”该不该公开?     

"群众的心里话"落实否?!

笔者在农村走访时,看到一些村“在村务公开栏”中开辟“了群众的心里话“”、干群心声“”、群众意见箱”等栏目。这些栏目的开设,可以使干部更加了解群众的所想、所愿,进一步贴近了群众,从而拉近彼此间的距离。但是,这些“心里话”“、意见”是否得到有效落实和解决,则不得而知。如果光有心里话,光有意见,而没有得到落实,那不就成为群众心目中“的牢骚栏“”、发泄栏”,村干部心目中“的花样栏“”、取宠栏”了?任何一个村,无论在农田水利、费用征收,还是在计划生育、债务化解等工作中,都不能肯定地说没有任何问题。在一些具体工作中,总有…     

"没意见"不是好现象

“这次会议研究的问题,大家还有什么意见?”“没意见!“”好,大家都没意见,说明这次会开得很成功!”一位领导在一次干部会议上如是说。这位领导,对大“家没意见”很是乐观,认为大家“没意见”表明会议的成功,感到自己决策的正确和英明。事实上,会上大家没发表意见,不等于“没意见”。因为一些心里有意见的同志不愿说,怕得罪人,“怕得罪群众丢选票,得罪领导丢乌纱帽”。这是典型的明哲保身,老好人主义。还有的虽有一肚子意见,却不敢说“个不”字,因为那里的民主意识差,领导爱搞“一言堂”,听不得不同意见,容不得别人“唱反调”,一些同志怕受…     

村民"议事会"不能虚设

近年来，村民“议事会”赢得了广大农村群众的支持和欢迎。但美中不足的是，当前有少数地方的村民“议事会”好似“聋子的耳朵”，成了摆设，不能有效地行使其评议和监督的权利，村里的大小事务仍由主要村干部独断专行，群众对此很不满意。     

农经动态

竹山县经管局“三学”活动扎实有效湖北省竹山县经管局自“三学”活动开始以来，为了更好地为“三农”服务，努力实践“三个代表”的重要思想，于2月中旬向全县人大代表、政协委员送发《“三个代表”重要思想学习教育活动征求意见、建议表》近200份。通过回收整理，属农民负担方面的建议14条，农村财务管理方面的建议21条，农村审计方面的建议11条，有7名人大代表、政协委员对目前经管工作存在的问题，提出了意见。根据全县人大代表、政协委员的意见和建议，该县经管局于2月中旬组织4个工作组分赴全县进行了为期一个星期的调查，广泛征求群…     

舒兰大米“代言人”蔡雪与总理面对面

<正>"要借鉴国际经验,完善农业支持政策,加大对原产地、品牌标识等保护力度,促进我国绿色优质农产品发展。创造条件让农民能挣钱、有钱挣、挣到钱。鼓励支持更多有志青年成为新型职业农民,在农村广袤大地成就事业。"1月18日,国务院总理李克强主持召开教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会,在听取了基层群众代表——吉林舒兰农丰水稻专业合作社理事长蔡雪对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议后说道。     

村务公开和民主管理“难点村”治理工作宣传提纲

十六、如何加强“难点村”治理工作的社会参与 一是要坚持群众路线，动员群众参与。深入基层，深入群众，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让农民群众感受到实实在在的利益，吸引广大农民群众积极参与“难点村”治理工作。     

声音

“村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民。依靠村民自治搞好农村社会管理，这是唯一正确的道路。”——2月3—4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到广东省走访企业、村庄，考察人才市场和海关物流园区，召开座谈会，在听取基层干部群众对政府工作的意见和建议时如是说。     

穷乡富"公仆"

乡镇党委书记，是党在基层的形象代表，应心为民系，权为民用，利为民谋。可是，任职多年，先后在三个乡担任党委书记的房仕江却反其道而行之，他当的是“霸王”书记、“贪财”书记、“花心”书记。随着反腐败斗争的不断深入，这个滥施淫威，善于伪装的群众身边的腐败分子终于落入法网。     

明光让农民"说事"好"办事"

针对农民群众反映的“村干部人难找、事难办、矛盾纠纷难解决”的问题，安徽省明光市积极探索，大胆实践，2003年在涝口乡试点的基础上，前不久又在全市68个选派村对农民“说事”制度进行了全面推广，切实加强了选派村村务的民主管理，加强了选派村基层民主政治建设，取得了明显成效。按照制度，凡是涉及选派村经济发展、关系农民群众切身利益的重大事项、兴办公益事业、群众关注的热点难点问题，都列入群众“说事”的范围。     

农改费收取应统一标准

目前，各地都在紧锣密鼓地实施农网改造“民心”工程。但是，一些地方在实施农网改造过程中，却出现与政策相悖的现象。最近笔者下乡常听到群众议论此事，他们反映农改费收取标准不统一，每户有的交纳１２０元，有的交１５０元、１８０元不等，到底应交多少，群众心里无数。推行农网改造一户一表制，实行同网同价，规范电力市场，将极大地减轻广大农民群众的负担。但是，有极个别电力部门有意掩饰农改收费标准，不将收费标准公开，想借农网改造之机“混水摸鱼”，大捞不义之财，结果导致这些地方的“民心”工程不得民心，甚至引发群众以此为…     

村务大事:五步论证村民公决

去年以来，山东省枣庄市峄城区阴平镇党委、政府积极探索村级事务管理新途径，在调查研究的基础上，实行“五步论证、村民公决”制度，凡是涉及村民切身利益的重大事项，必须遵循党支部专题研究，村“两委”联席会议提出初步意见。报镇党委、政府审查。党员会讨论。村民代表会预审五个步骤。在此基础上，采取提交户代表会议或逐户发放征求意见表的方式进行公决。达到80%以上的户同意，视为公决通过，公开通过的重大村务。由村“两委”明确分工。抓好落实。     

乐在其中——北京农商银行昌平支行客户经理陈永明工作“日记”

基层群众是真正的英雄。作为一名新闻工作者，只有真正走进基层，向群众学习，心里才能踏实，作品也才能历久弥香。基层和群众，是每个新闻工作者的情感之根。报道之根。目前。“走基层．转作风．改文风”活动正在深入开展，从本期开始。《中国农村金融》杂志增设“走进基层”栏目，刊登本刊记者深入农村金融一线采写的人物个体或群体事迹。透过这些平凡而感人的工作或生活片断，读者朋友能从中看到基层农金人拼搏创新、开拓奋进的身影，领略他们身上蕴藏的那种“甘为农金洒热血”的事业豪情。     

议事会要议事

在农村大力实施“村务公开、民主管理”工作中 ,村民代表议事会发挥了重要作用 ,受到农民群众的普遍欢迎。但是 ,目前也有少数地方建立的村民代表议事会却成了“聋子的耳朵” ,形同虚设 ,对村务和财务根本起不到评议和监督作用 ,村里的大事、小事都由少数干部“拍脑袋”决定。群众对此有意见 ,他们说 :议事会不议事 ,这是欺骗群众 ,搞形式主义。村民代表议事会是由群众民主推荐村民代表组成的 ,是群众的代言人。村里的重大事项由党支部、村委会提出后 ,应交村民代表议事会讨论 ,如无意见 ,由每个成员逐一签名或全体举手通过 ,表示已形成决议…