基于人力资源配置视角的我国公平与效率的动态关系

文章首先论述效率的三层内涵、公平的三层内涵,从而确定分配领域的公平与效率的内涵,在此基础上讨论分配领域的几种公平与效率关系存在的经济社会的背景和条件.最后,从人力资源科学配置角度,通过分析现阶段我国经济社会背景和条件,揭示分配领域公平与效率的关系,并解释了目前调整公平与效率关系的原因.     

中国地方公共卫生财政支出效率研究——基于DEA-Malmquist指数的实证分析

笔者选取我国2005年至2008年间省级公共卫生的投入与产出数据为样本,运用数据包络分析(DEA)方法核算了我国地方财政卫生支出的技术效率值、纯技术效率值以及规模效率值,并通过测算Malmquist指数以衡量中国地方公共卫生财政支出生产率的动态变化。研究结果表明,我国地方公共卫生财政支出存在着24%的投入浪费,其中规模效率影响了整体技术效率。从动态上看,地方公共卫生财政支出全要素生产率在样本期间内逐年下降,原因是受到生产技术变动的影响。     

法理学视野下的公平与效率浅析

文章从法理学的角度探讨了公平与效率的含义和二者之间的关系,阐述并分析了我国对公平与效率理论研究的两个阶段,对促进我国公平与效率的和谐提出了一些建议,指出法律是调整公平与效率关系的最佳手段。     

城乡基本公共服务均等化:理论阐释与实证检验

城乡基本公共服务均等化体现了公平正义的社会价值诉求,它包含于和谐社会的建设中。本文分析了财政支出、城镇化、居民收入三个因素与城乡基本教育、医疗卫生、社会保障、基础设施四项基本公共服务的内在关系,对2006~2013年的样本数据进行面板检验。研究表明:增加公共卫生领域财政支出并不能立即改善城乡间公共卫生服务的巨大差距,单纯提高人均社会保障经费对缩小社会保障服务城乡差距也没有明显作用。因此,应该遵循"基本公共服务最低公平"的原则,加大财政保障力度,创新公共服务供给方式,建立稳固有效的农村公共服务经费保障机制,建立城市和农村统一的公共服务供给机制,以推进城乡基本公共服务均等化。     

我国财政支出制度建设原则与制度安排的研究

本文分析了1990-2002年我国财政支出资源在不同功能类别间配置的变化趋势,找出转轨时期影响我国财政支出配置的主要因素.由于制度因素是关键,所以本文着重从财政制度建设原则和制度安排方面提出财政支出制度建设的建议,以实现财政支出资源配置的效率和公平.     

中国财政分权对省际基本公共卫生服务绩效的影响

构建了基本公共卫生服务绩效指数,运用2003—2010年中国省际面板数据,实证检验了中国财政分权对基本公共卫生服务绩效的影响效应。结果表明:中国省际基本公共卫生服务绩效水平存在显著差异,东部地区的基本公共卫生服务绩效明显高于中、西部地区;中国式财政分权提高了基本公共卫生服务综合绩效,特别是提高了基本公共卫生服务的投入绩效和产出绩效;将财政支出权利下放与严格的问责机制相结合能够提高基本公共服务绩效。     

财政资金运用绩效评价与审计——基于2004年度的实证考察

文章在梳理国内外文献的基础上,主要探讨四个基本问题:(1)从理论上进一步廓清财政资金运用绩效评价与审计的理论依据;(2)构建了财政资金运用绩效评价与审计的理论框架及主要内容;(3)从财政支出的目标——兼顾公平与效率这一崭新视角设计评价指标体系;(4)对2004年财政资金运用绩效进行了实证分析,并给出政策建议。     

推进基本公共卫生服务均等化的政策建议

1.加大财政投入对农村基本公共卫生的倾斜力度。在我国现行的公共财政管理体制下,地方政府的财政收入主要集中于省市一级,而县乡一级在财政自给能力极为有限的情况下,对公共卫生的资金投入更是捉襟见肘。为了尽快缩小中部地区城乡间基本公共卫生服务的差异,中央和地方各级政府应在现有的基础上,继续增加对县乡公共卫生领域的财政支出,切实保障广大农村地区基本公共卫生服务的有效供给和应对突发公共卫生事件的能力。建议各级财政根据自     

财政支出结构扭曲与居民消费——基于中国省级面板数据的实证研究

基于1997-2009年省级面板数据,分别从总量和结构两个角度对财政支出与居民消费的关系进行了经验分析。结果表明：第一,从总量角度出发,地方财政支出对居民消费具有挤入作用,说明财政支出的规模较为合理;第二,从结构角度出发,地方财政支出对居民消费具有较大的挤出作用,说明财政支出的结构严重扭曲;第三,各类财政支出对居民消费产生了不同效应,经济建设支出、民生支出和行政管理支出对居民消费具有挤出效应,科技支出与财政支农支出对居民消费具有挤入效应。     

我国财政支出对经济增长非线性效应——基于省级面板数据的平滑转移模型实证分析

文章基于我国1997-2009年省级面板数据,采用数据本身隐含信息进行内分组的面板平滑转移模型来检验财政支出与经济增长之间的非线性效应,并进一步拓展了Armey曲线推论。研究发现,我国省级政府财政一般预算支出规模和财政支出结构均与经济增长之间存在Armey曲线所描绘的非线性效应,其中财政一般预算支出最优规模为9.32%,财政支出最优结构为1.643,并且财政一般预算支出规模与财政支出结构都在最优值两侧对经济增长的影响具有不对称性,相比而言,财政一般预算支出规模的转换速度似乎更快。这意味着现阶段我国财政一般预算支出规模与财政支出结构不合理,需要政府提高财政支出效率。     

Public Versus Private Provision of Public Goods

It is well known that public goods are underprovided in a static setting with voluntary contributions. Public provision—in a median voter framework with proportional taxation—generally exceeds private provision. This paper compares private and public provision of public goods in a dynamic setting. In a dynamic setting, voluntary donations can result in efficient provision. Also, majority‐rule solutions exist even when taxes are not proportional to income. At low discount factors, public provision tends to exceed private provision. As patience increases, however, private provision may exceed public provision. This occurs because many outcomes with a low level of public good provision—and potentially large targeted transfer payments to particular individuals—become sustainable under public provision. Under private provision, however, large targeted transfers are unsustainable. To finance the public good, private provision tends to result in benefit taxation, and public provision tends to result in progressive taxation.     

公立医院公益性问题研究

近年来,公众之所以会对"公立医院是否具有公益性"产生疑问,是源于社会上对"公立医院收费使它们丧失了公益性"的批评,而这种批评又混淆了公立医院提供医疗服务应不应当收费和医疗费用最终应当由谁支付这两个不同的问题。因此,文章在综合各种公益性概念并对公益性给出一个确切定义的基础上,分别梳理了目前国际上医疗费用筹措与医疗服务提供的几种主要方式,分析各自的优缺点,指出了增加公共医疗支付的必要性。文章最后提出,目前我国一些城市试行的"按病种付费"的体制,可望根据实际情况进行改进以后在更大的范围内推广。     

新公共管理与经营城市公共品

该文通过分析城市公共品和公共设施的特征,依据新公共管理和项目区分理论,提出转变政府职能、打破垄断引进竞争机制,经营城市公共品。     

Threatened Species as Public Goods and Public Bads

This paper discusses Pareto efficient allocations of an environmental commodity, which is both a public good and a public bad, with an application to the Scandinavian problem of conserving wild predators that are killing semi-domesticated reindeer. The paper begins by briefly outlining this conflict. This is followed by a theoretical analysis employing a diagrammatic tool called the Kolm triangle, which is an analogue of an Edgeworth box in an economy with a public good. Bargaining, Pareto improving reallocations and the shape of the Pareto set are discussed, using a simple model, where one of the agents is involountarily contributing to a public good. The paper concludes with an analysis of income-loss compensations and incentives for illegal hunting of predators.     

Public Finance,Public Economics,and Public Choice: A Survey of Undergraduate Textbooks

The changing scope and approaches in the public finance courses as reflected in a spectrum of undergraduate texts are reviewed. The major texts are examined for content, difficulty, and ideology.     

公共财政与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,也是科学发展观在社会领域的基本体现。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状及存在的问题进行分析,最后,提出了促进基本公共服务均等化的对策。     

Public Debt,Productive Public Spending and Endogenous Growth

We analyse the effects of public debt in a basic endogenous growth model with productive public spending. We demonstrate that a discretionary policy in general violates the intertemporal government budget constraint along a balanced growth path. A balanced government budget gives a unique saddle point stable growth path. With a rule‐based policy, two saddle point stable balanced growth paths can occur, depending on the intertemporal elasticity of substitution of consumption and on the primary surplus policy. Higher debt goes along with smaller long‐run growth and we derive a condition such that a deficit‐financed increase in public spending raises the growth rate.     

公共管理过程中的公共权力异化与制约

公共权力作为权力的一种类型，公共权力不仅继承了权力的一般特征，而且具有其特殊性：垄断性、普遍性与公共性。在公共管理中，公共权力如果配置和运行失当，就会导致公共权力的异化，公共权力的异化很大程度上降低了公众对公共管理的满意程度，动摇了公共权力合法性的基础，因此必须加强对公共权力的制约，防止公共权力的私化、滥用，侵害公共利益。在分析公共权力异化的同时，进行了遏制公共权力异化的对策研究，以便有利于形成有效的公共权力制约机制，实现公共权力良性、健康的发展。     

公共科技决策中的公众参与:一个三步骤模型

在许多公共科技决策中,经常存在公众参与同技术与经济的可行性以及决策机构责任与职责之间的冲突。探讨了如何将专家、相关利益者以及公众参与结合起来,以充分利用各方不同的知识资源。建议采用三步骤模型,第一步是确认各方的目标,利用利益相关者分析辨别相关的利益团体,明晰各方的目标。第二步是利用专家的知识评价各个方案。小组德尔菲法解决了传统方法时间过长、易于产生误解的缺陷。第三步是公众小组讨论,引出公众的价值观以及偏好。     

公共投资建设项目决策中的公众参与问题研究

公众参与在整个公共投资建设项目决策中起到一种释放压力和监督纠偏的作用,尤其是对于大型公共投资建设项目,如水电站、桥梁、机场等重大基础设施建设项目,公众参与不仅可以减少因市场缺陷和政府失灵给项目建设带来的各种干扰,对缓解项目决策中出现的种种矛盾和负面效应,都有积极的作用。旨在通过分析国家为应对金融危机而公布的4万亿投资计划的构成,明确公众参与对于有效发挥投资带动作用,促进经济稳定增长的重要性,同时针对我国公众参与的发展现状,试图提出个人的建议和看法。