承包经营责任审计(四)

一、兑现审计的意义承包经营是通过合同的形式,把国家、企业、经营者、和职工的分配关系确定了下来。承包经营兑现审计是对承包人实行监督,保证承包人和承包经营企业的合法权益,按承包合同合理兑现的重要措施。在当前国家监控机制和财政法规尚未健全的情况下,一些企业在价值规律诱发下,急功近利,弄虚作假较为普遍。企业的这些行为严重背离了社会主义经济活动     

承包经营合同中存在的问题分析及建议

一、承包经营合同中存在的问题及分析 1．未确定采取承包经营方式的前提和标准。企业在考虑是否将其经营厂点进行承包经营的时候，应该明确什么样的企业适合承包经营，采用承包经营是不是最好的经营方式，承包经营能给企业带来什么样的风险，即在承包前确定采取承包经营方式的前提和标准。     

“性感广告”成因及其评析

市场经济是一种有规则的经济 ,这种规则不仅有法律约定的规则 ,同时 ,它还有法律没有约定的伦理规则等。任何一个企业的任何一种行为仅遵守法律约定的规则是远远不够的。“性感广告”作为企业营销的一种行为手段 ,它既欲钻法律空子 ,又不符合企业 /经济伦理及社会规则。文章内容就在于对它的揭露与批判。     

论市场经济是法治经济

当今世界已是经济全球化,凡是能加入世贸组织的国家,必须是市场经济(地位)的国家。否则世贸组织不承认其是拥有市场经济地位的国家。市场是指商品交易的场所,如工贸市场、农贸市场、期货市场等。市场经济是指由市场自由配置资源方式的经济体制,它是一种经济体系,它的特征是自由、平等、公平、产权明晰等,它又称为由价格机制所引导和调节的经济。它是由市场交换规则制约的普遍化的经济形态。从宏观上看市场也有计划,计划也离不开市场。二者有相互联系和相互补充,共同发挥作用。法治经济是指国家通过制定法律、行政法规、决定、命令等形式来调整经济关系,规范经济主体的经济行为,指导经济运行,维护市场经济秩序,打击和惩罚经济违法、犯罪行为,确保整个经济运行按照法律、法规预定的方式稳定、健康,持续有序地朝着市场规则方向发展。     

承包经营责任审计(六)

一、承包经营责任审计报告 (一)基本要求: 承包经营审计目的、内容和其它审计有不同之处,对审计报告的写法也不尽一样,除应有其它报告要求外,还有以下特点: 1.分清责任承包经营审计报告涉及到的问题和人要分清责任,属于承包前历史遗留问题而承包合同又未规定处理,承包者没有处理的,不属于承包者的责任;属于发包方的责任不能追究承包方责任;属于政策不明确,合同规定不清造成的问题不能追究承包者的责任。 2.突出重点承包经营审计报告必须反映承包企业的真实面貌,但要抓住主要矛盾,不要面面俱到,重点要突出。要反映承包合同规定的各项经济指标,反映影响全局或影响合同兑现的损失浪费、违反财经纪律问题。     

论企业兼并中的政府干预

企业兼并是企业间产权有偿转让的一种经济现象和法律形式。我国企业兼并过程中政府通过一定的行政手段和法律手段对企业兼并行为进行干预,才能使企业兼并朝着规范、有序的方向发展。而当前我国企业兼并中政府干预行为存在严重不足。     

浅论依法规范行政性垄断

行政性垄断,是指凭借政府行政机关或其授权的单位所拥有的行政权力,滥施行政行为,而使某些企业得以实现垄断和限制竞争的一种状态和行为。行政性垄断首先是一种经济垄断,但它主要是凭借行政权力和行政行为实现的,例如,通过颁布规章或者授权,使个别企业在某些产品的...     

朔城区工商企业第二轮承包的实践与思考

朔城区现有工商企业132家。1988年初,有118家企业实行承包经营,到1990年底第一轮承包到期。根据区委、区政府安排,1991年绝大部分企业仍实行承包经营。为了做好第二轮承包,我们于去年年底,对所有承包企业做了初步审计,在此基础上,针对每个企业的实际情况,合理地确定了下一轮承包的各项考核指标;通过民主测评,认真考查选出了新的承包人。到1991年元月,第二轮对区政府承包经营的72家企业的承包合同已全部签订。     

承包经营责任审计(三)

一、承包经营合同审计的必要性随着企业机制的变化,在企业与国家之间、企业与其它经济组织之间建立了经济责任关系,实行承包经营的责任形式。这种责任形式是通过经营合同确立的,合同规定了企业必须完成的各项指标,规定了国家、企业、职工和经营者利益分配办法。因此,承包经营责任审计首先要解决的是承包经营合同问题,它直接关系到承包经营的成败。其必要性在于:     

搞活外资企业的重要途径

搞活外资企业的重要途径●林桂硕最近，笔者在珠海市对外资企业的经营方式进行了调查，发现在多种经营方式中，承包经营的方式近年来有逐渐增多的趋势。它活跃了外资企业经营，保持了外资的稳定增长。外资企业承包经营的出现，是我国改革开放不断深入、外资经济迅速发展的...     

关于农村承包合同制度的完善和管理问题

广大农村推行的以家庭经营为基础的联产承包责任制,及因之发端的整个农村经济体制的改革,也在摒弃以往过分依赖行政强制作法,而通过签订承包合同,调整和确定权益关系,施以法律的约束来实现的。实行经济合同制,并用以完善农村承包合同,是当前各级领导极为重视和农经学界研究的“热点”,也是目前农村工作和经营管理工作的重点。对此现将山西省近年农村承包合同管理工作开展情况,作一浅析,供基层同志参考。一、农村承包合同管理工作所取得的成绩。1、农村承包合同的实施与普及,保证了农村联产承包责任制的稳定与完善,促进了商品经济的     

试论我国的计划经济

我国现行的计划经济体制,是在建国初期,我们还缺乏管理经验的历史条件下,为了迅速恢复和发展国民经济,有计划地建设社会主义,在许多方面借鉴了当时苏联的做法,而形成和建立起来的一种高度集中的、以行政手段为特征的计划管理体制。虽然这种体制能够保证国家高度集中全国的人力、物力、财力来迅速实现重点建设目标,但是,由于它不承认社会主义经济具有商品经济属性,不承认计划经济必须依据和运用价值规律,也就捆死了企业的手脚,使它们失去了活力。随着社会主义事业的发展,我国的实际经济生活已经发生了很大变化,经济规模远比五十年代宏大,经济成份、经营方式和对外经济联系也比五十年代更为复杂。因此,必须对这种体制进行改革,建立具有中国特色的、充     

行政事业单位加强预算管理研究

预算管理是行政事业单位为其能够实现经济目标和单位管理的目标而制定的一种预算的计划,同时,预算也起到一种在运营当中对实际生产经营情况的反馈与预算计划做一种对比,从而能够将生产经营中的问题找到并解决,进一步优化资源的配置,将控制力度加强,行政事业单位的预算管理特别是财政预算管理对单位的发展具有十分重要的作用,因此,从行政事业单位预算管理中现存的问题分析入手,找到能够提高行政事业单位预算管理的方法和途径,对行政事业单位的发展意义重大.     

搞活大中型企业的一种全新模式

一、全员承租制的两块奠基石 第一块基石:企业是独立的经济单位。 谈到企业,大家都承认这样一个命题:企业是社会经济中独立的基本单位。但是企业只是独立的经济单位,不是行政单位,也不是政权单位,它与行政或政权单位是完全不同的概念,它有自己独特的功能和属性。因此,企业不应该附属于任何行政部门和政府,不应该有直接的行政上级,相应地,它     

承包合同兑现难的原因及解决对策

今年,大多数承包企业的合同行将期满,认真搞好承包合同兑现工作,是坚持和完善承包制的一个重要环节。但就当前看,企业承包合同普遍存在兑现难的问题,其原因究竟是什么?本文拟对此谈点粗浅看法。一、承包合同兑现难的原因一是承包指标缺乏科学性。首先,从实际承包经营的大多数企业看,承包指标确定的方法是以企业前一年或前三年的利润为基数,根本没有把物价和增长率等因素考虑进去。由此带来     

略论行政事实行为及救济

在现代行政法中,行政事实行为作为行政主体的一种行为形式已成共识,但是中国行政法对此研究甚少。行政事实行为虽然不具有法律上的约束力,但它对行政相对人影响却是客观存在的。因此,在法律上为受到行政事实行为侵害的行政相对人提供救济途径,是现代行政法发展的重要趋势之一。通过对行政事实行为的探讨,对行政事实行为予以明确的界定,给予行政事实行为的侵权提供救济进路。     

行政指导制度：现代海关执法手段的有益补充

行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内。为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的原则与政策，在行政相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。或是指行政机关为实现所期望的行政状态．谋求相对人响应而依照法律政策所采取的非权力行政执法活动。通常，行政机关以指示、劝告、希望、敦促、建议等多种形式，对社会生活的各个方面实施指导行为。由于行政指导只有在取得相对人的同意之后才发生作用，因而它不直接产生行政法律后果。基于此，学术界普遍认为，行政指导仅仅是事实而不是法律行为。     

市场经济条件下的政府经济行为

所谓政府经济行为，是指政府运用行政的法律的和经济的手段干预经济，达到促进经济发展目的的效果。政府经济行为存在的意义是普遍的，不论在什么样的经济体制下经济发展的历史都留下了政府经济行为的深刻痕迹。如日本的“政府指导与产业政策”，法国的“指示睦经济计划”，美国的“向贫穷开战”，“经济复兴计划”等，都是资本主义国家政府干预经济的表现。而在社会主义国家，政府采用集中计划体制，用计划、行政命令等直接干预经济，政府制订的国民经济发展计划是经济活动的主要力量。     

企业经营方式改革与产业结构调整

在深化改革的过程中,我国众多的企业在经营方式上进行了改革。按照所有权和经营权分离的原则,普遍采用了承包经营、租赁经营以及资产经营责任制等多种形式的经营方式。经营方式的这一改革,对搞活企业起了明显的作用,扭亏为盈、利润递增的企业越来越多。     

对外资企业行政争议有关问题的思考

所谓行政争议是指行政机关与受其行政行为相对人（自然人、法人和其他组织）之间产生的法律争议。行政争议区别于其他争议的特点是它围绕行政机关的行政行为产生，争议的一方当事人是行政机关。本文所考察的外商投资企业行政争议是指，争议一方当事人为政府机关，另一方当...