农村信用社代理乡(镇)金库势在必行

我省实施“撤区并乡建镇”的行政体制改革以来,各地根据“一级政府一级财政”的要求,迅速完成了乡(镇)财政建设。但由于商业银行设在乡(镇)的机构很少,且呈逐步向城市和经济发达地区收缩之势,不少未设商业银行网点的地方,经有关部门充分论证,乡     

“省直管县”下政府间财政资源分配研究——以云南省为例

我国目前的政府体制层级为五级财政体制框架,即中央、省(自治区、直辖市)、市(地区、自治州)、县(自治县、县级市)、乡(民族县、镇)多个层级。在政府层级财政中,财权一级级向上聚集,而事权又一层层向下集中,导致财政资源的分配不均。本文针对"省直管县"下政府间的财政资源分配、影响因素进行分析比较,为今后财政体制改革中的政府关系的均衡及财政资源分配优化提出对策建议。     

建立乡镇金库的好处

一、调动了乡（镇）政府增收节支的积极性建库前,乡（镇）财政是财权在下面,“钱匣子”在上面,是“半个财政”。乡（镇）财政“有财无库”,职能受到严重限制,名为一级财政,实为县财政的“代销店”。于是出现乡（镇）财政重支轻收,花钱不计资金来源的状况。建库后,按分税制财政管理体制的规定,严格执行收支挂钩。预算收支执行情况一目了然,从而调动了乡（镇）政府当家理财的积极性,改变了以往重支轻收的不正常现象。二、增强了财政资金的安全性建库前,乡（镇）待解税款,乡（镇）财政代领预算款、代管款、自筹资金等,在基层农业…     

乡（镇）国库工作应规范统一

乡（镇）国库工作应规范统一张习茂目前，全国各地有不少县市建立了乡（镇）国库，实现了一级政府、一级财政、一级国库。这对贯彻执行《国库条例》，推动农村经济发展，提高乡（镇）级政府创收节支、当家理财的积极性，无疑是极大的促进。但乡（镇）国库从试点到推广，上...     

完善乡(镇)金库体制

为了进一步强化乡级财政职能,促进农村经济和各项事业发展,根据《国库条例》规定,“原则上一级财政建立一级金库”的要求,我区于1989年和1991年先后在达县、宣汉县试点,在两县27个乡(镇)设置金库代办处。其中宣汉县设置13个,由财政配备一名专职金库员(人事关系、工资福利待遇由     

规范乡(镇)财政管理的思考

笔者通过对我县一些乡(镇)财政管理情况的调查,认为:要从根本上摆脱乡(镇)财政管理困境,目前的一条可行思路就是加强财政法制建设,严格执行财经法规,健全财政职能。 一、乡(镇)财政管理紊乱的原因 (一)预算管理法规的执行严重扭曲。 1、乡级领导对国家预算管理法规了解甚少、财政活动未法制化、规范化,是乡级财政宏观管理失控的成因。全县乡(镇)虽都建立了财     

以奖代补促平消赤

鉴于目前乡(镇)财政普遍存在财源贫乏,资金紧缺,供需矛盾突出,发放工资困难的现状。我县对乡(镇)财政实行以奖代补政策,发挥了增收节支的积极性,有利于逐步消化财政赤字。 (1)稳定收入基数,调整县、乡(镇)财力分配比例,使乡(镇)年度收入任务,经过努力,能实现超收,并能分得大头。(2)年终结     

乡(镇)金库路在何方

我县根据《预算法》和《乡镇国库管理办法》等的规定,于1992年7月在10个区营业所建立乡(镇)金库,幅射73个乡(镇),实现了一级政府、一级预算、一级国库的目标。从我县目前情况看,随着全县“办税服务厅”的建立,给乡(镇)金库工作带来了一定困难。南     

改革乡(镇)财政管理体制的设想

一、转变指导思想。第一,有利于促进财税改革和经济发展;第二,有利于调动乡(镇)当家理财的积极性;第三,有利于乡(镇)之间利益均等和发挥财政职能;第四,风险同担,利益共享。 二、改革的具体设想。第一,按分税制要求,确定相对稳定的财政管理体制,一定三年     

加强乡镇财政资金监管重点之我见

正随着"乡财县管"等改革措施逐步深化,乡镇财政资金的监管工作得到了一定程度的加强。为了确保财政资金安全、规范、高效使用,本文结合吉林省永吉县乡镇财政资金管理现状,对加强监管工作谈点浅见。一、加强乡镇财政监管的重点(一)要以加强预算管理为重点按照现行"乡财县管"的财政管理体制,乡镇一级仍然是一级预算,县财政每年都按财政体制有关规定,编制年度预算。县分别给各乡镇核定可用财     

完善乡镇财政管理体制之我见

为了调整县、乡(镇)政府之间的利益分配格局,我县按照分税制财政管理体制的原则,对乡(镇)实行“划分收支范围,确定收支基数,递增包干上解,一定三年不变”的财政管理体制。但在执行过程中,还存在一些问题,需要改革和完善。 一、理顺财税关系。乡(镇)税务所是乡(镇)政府的职能部门,应下放乡(镇)统一协调管理。县地税局只负责业务指导,工资、奖     

乡（镇）国库体制构建探析

随着我国社会主义市场经济体制改革的深入以及财税体制的变化，部分乡(镇)国库陷入了困境。本分析了乡(镇)国库面临的问题，探讨了新形势下的乡(镇)国库的体制模式，指出了乡(镇)国库的设立应该因地制宜，既不能“遍地开花”，“有库无金”：也不能“因噎废食”，“有金无库”。只要加强管理、规范运作，乡(镇)国库将发挥不可替代的作用。     

调整县乡财政体制实现"三个确保"

四川省巴中市针对农村税费改革后,农村税收政策、乡(镇)财政收入和县乡财力结构发生很大变化的实际,及时调整县乡财政体制,不断提高财政运行质量,努力实现“三个确保”。 (一)县乡财政体制调整的基本原则。一是坚持财权和事权相对应的原则;二是坚持以县(区)为主体建立公共财政框架的原则;三是坚持减轻乡镇负担,确保基层运转的原则;四是坚持调动县乡两个积极性,促进发展、实     

乡镇财政困境引发的思考与对策探讨

乡镇财政,作为我国五级财政体制的基础,从1985年4月财政部颁发《乡(镇)财政管理试行办法的通知》以来,便把乡镇财政的组建完善纳入了轨道。尤其实施分税制后,一改“统收统支”吃大锅饭的管理体制为“定收定支、包干分成的新管理体制,从一定角度说,确实有效地调动了乡镇一级政府生财、聚财、理财的积极性,乡镇财政的职能得到了充分的展示。然而,有     

镇机关大办试行独立预算单位的思考——以观海卫镇为例

自从取消农业税后,全国乡镇财政部门都面临着如何转变乡镇财政的管理职能问题,不同与一些地方探索"乡财县管乡用",沿海发达乡镇浙江实施扩权强镇的政策,对发达乡镇实施相当于县一级的财政体制,在新形势新任务下,对机关内部大办试行独立预算单位管理是推动乡镇财政财务管理科学化、精细化管理的新路子。     

乡镇财政:好大一个洞

目前,不少贫困地区、老区的乡村财政严重入不敷出,特别是乡镇一级,更是困难重重,许多乡(镇)即使把工资列为重点支出、优先支出,却根本无法保障。因而乡镇干部、老师连续半年领不到工资的现象,已不再是什么新闻。乡镇财政紧张,究其原因大致有三方面:     

国库报表岂能直接虚增财政收入

近日,笔者在乡(镇)金库业务检查中发现,少数乡(镇)金库“待结算财政款项”分户账贷方累计发生额与乡镇当年财政收入国库报表不符。后经查明,这些乡镇为了完成财政收入任务,不是想方设法培植财源,狠抓税收征管,而是在国库报表上弄虚作假,采取行政干预手段,要求乡(镇)金库在预算收入国库报     

完善省以下财政管理体制的思路

一、完善省以下财政体制有关情况 为加快欠发达地区发展,缩小区域间财力差距．2004年广东省开始对下实施激励型财政机制,2005年出台了帮助县（市）解决镇（乡）财政困难的帮扶政策,以期进一步提高基层政权和组织运转的财力保障水平．夯实财政体制根基。     

完善乡镇财政管理 确保基层政权运转

西华县2000年被河南省确定为农村税费改革试点县，经过一年试行运转基本平稳，但乡镇收入与改革前相比明显下降，特别是受普九、基金会等债务的冲击，税费改革后乡镇教师、干部工资仍不能正常发放，各项事业的正常展开步履艰难。为此，西华县在保持现行乡镇财政体制及财政资金所有权和使用权不变的基础上，对预算内资金实行“乡(镇）收县管、县管乡（镇）用、全额管理、支出下拨、短收自补、自求平衡、上管一级”的财政专户管理办法。     

安国市进一步完善市乡财政体制

按照河北省财政厅有关市乡财政体制的指导意见．安国市从2006年开始实施市乡财政体制改革。在九个乡镇实施了统收统支加激励的模式．并在两个镇试行了分税制财政体制。体制运行一年来．有效地保障了乡镇干部工资的正常发放和乡镇政权机关的正常运转，乡镇债务规模也得到了有效控制，