金融稳定再贷款使用和管理中存在的问题及建议

维护金融稳定是中国人民银行的重要职责。近些年来。人民银行通过发放金融稳定再贷款，在防范和化解系统性金融风险方面发挥了重要作用，确保了金融业的健康稳定发展。为金融改革的顺利进行提供了保障。但金融稳定再贷款的使用和管理，也面临着一定的风险隐患。本文结合陕西省内金融稳定再贷款的发放和管理进行了分析，并就切实加强金融稳定再贷款管理、确保人民银行资金安全提出了相关建议。     

金融稳定再贷款管理中存在的问题及建议

维护金融稳定是中国人民银行的重要职责。为了维护中央银行债权和资产安全,有效地发挥央行最后贷款人的职能,中国人民银行将发放的用于防范和处置金融风险的再贷款划分为金融稳定再贷款。按照现行再贷款分类,主要包括：地方政府向中央银行借款;用于救助高风险金融机构的紧急贷款;用于退市金融机构个人债务和境外债务兑付等其他风险处之类再贷款;用于兑付人民银行自办金融机构个人债务的再贷款;“再贷款考核月报表”中列入“其他再贷款”项下的各类再贷款。金融稳定再贷款作为中央银行的主要资产业务,是中央银行对高风险金融机构和地方政府提供资金融资和救助的主要方式之一,     

抵押担保贷款：中外比较研究

抵押担保贷款方式是世界各国金融业一种通行的作法。我国银行是在国家于 1995年颁布《商业银行法》和《担保法》后才开始发放抵押担保贷款。由于经验不足 ,因此 ,在实践操作中难免出现一些问题 ,集中表现为抵押担保较果欠佳 ,形成一定的金融风险。本文主要对我国抵押担保贷款与西方银行的差异、抵押担保贷款收效甚微的深层原因 ,以及保全信贷资产的对策选择谈点浅见。我国抵押担保贷款与西方银行的差异截止 1999年底 ,我国 4家国有独资银行已向 4家信贷资产管理公司划转坏帐贷款 2 0 0 0亿元 ,而大部分不良贷款仍滞留在 4家商业银行。与西方…     

加强金融稳定再贷款贷后管理切实维护央行债权

1997年以来,为防范和化解金融风险、维护金融稳定,经国务院批准,中国人民银行以发放紧急贷款、风险处置类再贷款和地方政府向中央专项借款等方式向被救助和处置的高风险金融机构提供金融稳定再贷款,用于兑付自然人债务和外债合法本息,弥补股民保证金缺口。金融稳定再贷款作为央行行使“最后贷款人”职能的主要手段,具有决策时间短、资金到位及时的特点,有效帮助了陷入严重支付危机的中小金融机构摆脱流动性困境,保护了高风险金融机构自然人债权的合法权益,     

央行救助再贷款亟待加强管理

近几年,人民银行为了处置地方金融机构风险发放了一批救助再贷款,为化解地方金融风险,保证地方金融稳定起到了重要作用.但据对部分地区救助再贷款的发放、管理情况的调查,发现还存在不少问题,亟待加强管理,以便充分发挥救助再贷款的作用,保证救助再贷款的安全收回.     

要加强对信用社担保抵押贷款的管理

近年来,象州县农村信用社,为了保证贷款高效、安全运行,普遍采用担保或抵押办法,但由于信贷人员业务素质等原因,实施担保、抵押贷款还存在一些问题。一是保证人不合法。有的信用社在办理贷款手续时,对担保人的主体资格不明确,由国家机关、企事业单位等不具备担保条件而充当保证人的情况时有发生,形成无效担保。二是抵押物品不符合抵押条件或折价后不足以清偿所借贷款本息。三是担保的形式不合法。贷款到期,借款未能归还,向信用社申请延期。有的信用社在没有取得担保人同意的前提下,就给借款人办理延期手续。因为超过了原担保的时限,担保人不再承担保证责任,导致担保合同对保证人无法律约束力,增加了贷款的风险程度。     

加强金融稳定再贷款管理更好化解金融风险

《中国人民银行法》赋予中国人民银行维护金融稳定的职责,在必要时救助高风险金融机构、化解系统性金融风险。中国人民银行主要运用金融稳定再贷款,支持地方政府防范和化解金融风险,维护金融稳定。金融稳定再贷款分为五类：地方政府向中央银行借款;用于救助高风险金融机构的紧急贷款;用于退市金融机构个人债务和境外债务兑付等其他风险处置类再贷款;     

金融稳定再贷款管理历史沿革及效果评价

《中国人民银行法》明确规定了人民银行三大职能,与国际大多数央行的最大区别在于有金融稳定职能,并以法定形式明确下来。人民银行作为金融稳定再贷款的发放机关,承担起维护金融稳定的重要职责。如何完善央行的法定职责,是我们要研究的重要课题。本文对金融稳定再贷款产生的历史背景,金融稳定再贷款的发放、使用及管理等问题做出了论述,分析了金融稳定再贷款使用的正面效应及存在的难点,提出了加强金融稳定再贷款管理的建议。     

防范信贷业务法律风险的建议措施

第一,再造信贷审查与贷款发放流程,加强贷后管理,确保贷款审批条件和抵押担保及风险防范措施的落实。信贷业务法律风险的形成,问题主要出在操作上,贷款“三查”不严、贷后管理不实是主要原因。有必要再造信贷审查与贷款发     

探索住房抵押贷款证券化

发展住房抵押贷款证券化需要有良好的市场环境。国家应鼓励发展抵押贷款的担保和保险业务，建立住房抵押担保和保险的专门机构，对抵押贷款发放进行规范，并由政府设立的资信评级机构对抵押证券进行评价，使其标准化，增加安全性和透明度。抵押贷款市场必须有稳定的机构投资者参与。应大力发展人寿保险公司、养老基金、投资银行、抵押银行等非银行投资机构，以培养机构投资者。住房抵押贷款证券化的相关法律法规亟待完善。经过十几年的发展，我国在经济和金融立法方面取得了很大进展，为开展资产证券化构建了初步的制度框架，但缺少一些具体…     

加强担保贷款管理 规范农信社经营

担保贷款是农村信用社发放贷款的重要形式，但如果把关不严，将为信用社的健康发展造成诸多隐患。当前个别信用社在担保贷款中还存在以下问题：一是以保证人作担保时，对保证人的主体资格审查不严，担保流于形式。农村信用社往往只对借款人自身主体资格、资信状况和偿还能力进行审查，忽视了对保证人主体资格的审查，个别信用社的担保贷款中，出现乡政府、事业单位、未经授权的企业分支机构充当贷款保证人的现象，因保证人主体资格不合法，形成无效担保。二是以抵押物作担保时，对其法定要求不严，致使农村信用社的债权难以实现。如在抵押贷款发放中，对不动产抵押只就土地使用权和房屋所有权单一设定抵押，造成借款人以同一不动产进行重复抵押。三是以存单等质押物担保时，由于贷款“三查”制度不落实和管理的松懈，造成信用社贷款被诈骗，形成资金损失。四是对抵押物评估不规范。当前农村的评估市场尚不规范，缺乏有效的监督管理，使抵押物的实际价值不足，造成信用社的债权难以追偿。     

抵押担保贷款：中西方比较研究探析

抵押担保贷款方式是世界各国金融业一种通行的作法。我国银行是在国家于1995年颁布《商业银行法》和《担保法》后才开始发放抵押担保贷款。由于经验不足,因此,在实践操作中难免出现一些问题,集中表现为抵押担保效果欠佳,形成较高的金融风险。据国家统计局公布的数据表明,1999年,我国金融风险指数达到47.6,比1991年升高11.8,已逼近上限(50)。其中,银行信贷资产风险指数由1991年的44.6上升到1999年的73.3,增长65.3%。1999年国有独资银行资本充足率     

建立我国住房抵押贷款商业担保体制

建立我国住房抵押贷款商业担保体制，可以为住房抵押贷款市场的长期发展提供必要的经济金融环境。分析来自住房抵押贷款市场的各方需要以及专业性担保公司在房地产金融中的作用，针对我国住房抵押贷款担保体制的现状，提出未来发展的对策。     

农村信用社贷款应坚持——小额、流动、分散

近年来，在农村信用社大力推行的小额信用贷款，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，是基于农户的信誉，在核定的额度内发放的免予担保、抵押，由农户承担无限还款责任的贷款，它为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社的信贷服务水平，解决农民贷款难的问题，改善农村信用社信贷质量起到了积极作用，社农“双     

抵押贷款业务中需要注意的几个问题

随着金融体制改革的深入，各银行为加强信贷资金管理，近几年来陆续试办了抵押贷款业务。开办抵押贷款业务，改变了过去长期以来贷款采用信用担保的单一做法，增强了借款企业的债务观念，减少了银行贷款风险，对完善信贷机制起到了一定的积极作用。目前银行办理抵押贷款占总贷款的比重越来越大，从长远来看，抵押贷款将逐步推广，成为一种主要贷款方式。     

紧急贷款发放中遇到的困难及建议

人民银行为了维护金融安全、稳定运行，保护广大储户的合法权益，依据《中国人民银行法》、《商业银行法》及中国人民银行再贷款的有关管理办法和规定，在中小金融机构发生或将要发生支付危机时，对其发放专项用于保证个人储蓄存款支付的人民银行再贷款，紧急贷款的发放，对缓解中小金融机构支付危机，维护金融稳定和社会稳定起到了积极的作用，但在实际操作中也存在不少困难，其主要体现在。     

抵押加已交购房款阶段性保证个人住房贷款探析

现行抵押加阶段性保证贷款方式，是带有单位信用痕迹的个人信用方式，具有不可避免的局限性。为了解决担保难的问题，推动住房消费和住房信贷的发展，有必要探索一种纯正个人信用的保证模式，用借款人已交购房款作为阶段性担保，发放个人住房抵押贷款，是一种崭新的思路。     

对再贷款的使用和管理问题的讨论

我国现行再贷款使用效应和管理特点 从目前我国人民银行再贷款的表现形式看,主要有两种类型:一是救助性贷款.即人民银行为缓解金融机构支付压力、帮助恢复信誉,防范和化解金融风险、维护金融体系的安全与稳定而发放的一种再贷款.包括已关闭的金融机构在经营过程中向中央银行的正常借款、各地保支付的救助性资金和兑付自然人存款所垫支的再贷款,还有为治理金融"三乱"及社会上各类基金会等所发放的再贷款.     

贷款诈骗的识别与预防

贷款诈骗的载体就是贷款申请、审查、发放中所使用的各种手续，即合同、借据、提保条件等工具，随着我国金融体制改革的不断深化，金融业务日趋国际化、市场化、银行同业竞争日趋激烈，一些犯罪分子为牟取暴利，将犯罪目标纷纷对准银行或其他金融机构，近年来日益独獗，因此，银行在发放贷款的过程中，往往对借款人的资信进行评级，并有专职信贷人员进行追踪管理，但是，并非签订了贷款合同，银行就可以收回贷款本息，而是要对各种贷款的载体进行风险管理。     

贷款担保应审慎选择第三人财产抵押

近年来,农发行对商业性贷款在贷款方式上一般都采取了担保贷款方式。其中,有相当多的贷款企业由于自身缺乏有效担保物,往往是找第三方为其作信用担保。它对避免银行信贷资产风险,减少信贷资产流失和保障银行资金安全具有重要作用。但是从银行内部贷款管理和外部环境的实践效果来看．由于各种原因,担保贷款,特别是保证担保贷款和第三人财产抵押担保贷款依然存在很多风险隐患。