对基建项目竣工审计的认识

随着国家投资体制、金融体制、财税体制改革的深入,基建项目投资主体呈现多元化,投资形式多样化.国家资本金来源也具体分为中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、政府设立的各种专项建设基金、其他财政性资金等.因此出现了一些"拼盘"建设项目,为加强项目资金来源、使用、结余上缴情况的监督,审计部门要依据《中华人民共和国审计法》对国家拨款的基本建设项目进行审计监督,包括对项目建设的事前审计、工程组织实施的事中审计、竣工的事后审计.也就是说审计要贯穿于项目建设的全过程.棘洪滩水库至黄岛供水工程为青岛市利用国债资金的基建项目,也是地方进行基础性设施投资的市重点工程,目前管线工程已竣工.笔者以该项目为例,仅就竣工审计的相关内容谈一下自己的认识.     

从会计科目看基建资金管理的变革

基本建设投资在我国一直都受到高度重视.有特定的基本建设财务管理规定和会计制度,"定额存款"和"基建拨款--待转自筹资金拨款"是基建财务会计制度核算规定中的两个重要会计科目,被频繁地使用了许多年,它见证了我国多项体制改革的历程.     

浅谈如何进行基本建设项目审计

基本建设项目审计是一种系统审计,它是国家审计机关按照基本建设项目的有关规定实行监督的一种手段。 如何进行基本建设项目审计,我认为:第一,要正确确定建设项目的目的、对象、范围。第二,要加强基本建设项目的内部控制,即从审查勘察报告、编制基建计划、制定施工方案、设计、拨款、动用基建资金、组织施工准备到开工、竣工、验收、决算等过程都要进行审计监督,以此来控制建设规模,使基本建设的经济活动纳入国家计划轨道,按期、保质、按量完成基建任务。第三,要对基本建设项目的程序、     

高新开发区基建财务管理存在的问题与对策

近年来,我国各高新开发区(以下简称高新区)发展迅猛,财政管理水平日渐提高,但最近通过对某高新区财政局基建财务管理进行专题审计调查发现,其基建财务管理仍存在诸多问题,亟需改进完善。一、高新区基建财务管理中存在的问题(一)机构职责制定存在诸多空白,没有按《基本建设财务管理规定》全面履行基建财务管理职责。高新区基建财务管理职能的制定,在对基建工程项目管理和财务管理方面均有涉及,但制定过于粗略:对项目立项手续、批复的监督,对工程合同、协议的审查等方面没有明确制定相应的工作职能;对基建资金的预算编制、执行、控制、监督和考核等方面没有全面、细致地界定财政部门应担负的职责。(二)基本建设支出预算管理和监督缺乏力度,预算执行不严,建设项目拨款缺乏必要的工程进度审核程序。高新区财政基建拨款主要依据项目单位提报并经领导批准的资金申报预算拨款,而没有设置专业复核程序,没有对项目进度进行必要的技术复核,造成财政拨款与项目进度不相符,有的项目拨款不到位,有的项目超进度拨款大量占压财政资金。(三)建设项目未按国家规定实行投资项目资本金制度。根据建设单位向财政局报送的年度财务报表显示,2002年9个经营性建设项目均未按要求实行项目资本金制...     

从会计科目看基建资金管理的变革

基本建设投资在我国一直都受到高度重视,有特定的基本建设财务管理规定和会计制度,定额存款和基建拨款——待转自筹资金拨款是基建财务会计制度核算规定中的两个重要会计科目,被频繁地使用了许多年,它见证了我国多项体制改革的历程。     

融资模式创新对地方政府新基建的影响分析

融资模式创新对地方政府"新基建"具有重大意义,当前我国某些地方政府债务偿还压力较大,其原因主要在于地方政府财政收支不平衡,且社会资本对地方基础设施建设的参与度较低,所以应该创新融资模式解决这种现状.本文分析了地方政府"新基建"发展的历程以及所遇到的一系列问题,并且对其加以分析,希望提出新的看法,明确政府融资困境,并强调...     

浅议高校基建维修工程的管理

为了改善办学条件，满足高校教学、科研及师生员工工作、生活和学习的需要，国家对教育的投入不断增加，尤其是高校基建、修缮工程的规模和数量在大幅度增长，对在基建维修工程的资金投入量加大，如何管好、用好这笔资金，是高校财务部门及审计部门应当重视的问题。一、基建维修工程管理中存在的问题高等院校的基建维修工程是指大型基本建设工程的附助性基础设施工程以及零星维修工程，基本上属于造价低，现有管理措施“鞭长莫及”的小型工程。其主要是用国家拨款以及学校自筹资金来进行建设和维修的。对于这笔资金，如不加强管理，就可能出…     

浅谈基建财务管理的内容以及存在的问题

<正>基建是基本建设的简称,广义的基本建设是国家对基础设施的投资,狭义的基本建设是企业或地方政府对项目的建筑物投资的部分,它是国民经济的重要组成部分,基建管理的好坏是决定国民经济能否实现持续、稳定、协调、健康发展的关键,而基建财务管理在基建管理中更是起着举足轻重的作用。基本建设财务管理是一门综合性科学,作为财务的一个分支,有着其特殊性。其适用范围较小,行业跨度大,横跨了经济科学、技术科学、     

国债专项资金审计监督的重点

国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长，通过增发国债，专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类：一类是列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；另一类是转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

浅谈政府投资基本建设财务管理

随着社会主义市场经济体制、投融资体制改革的深入和政府投资规模的扩大,基本建设和基建财务管理工作仍存在着财政监管乏力、建设单位财务管理基础工作薄弱、建设项目"三超"现象等普遍问题,需要进一步强化基本建设财务监督管理,提高基本建设投资效益.     

基建甲方工作程序优化初探

一、基建甲方工作程序优化的极端重要性基本建设是一项极为复杂的系统工程,每一项基建工程从规划、设计、施工、配套、直至竣工验收,按照基建程序,大致需要经历一个加盖三十六个图章的过程.参与这个活动的主要单位是:建设单位(俗称甲方)、勘察设计单位和施工单位(俗称乙方).另外还有中国人民建设银行等其他部门.建设单位是指进行基本建设的企业或事业单位.一个工程项目的建设,必须要有一个机构来组织、管理和协调.凡是行政上有独立组织形式、经济上独立实行核算、编有独立的总体设计和基本建设计划的建设机构,就可作为一个建设单位.通常,企、事业单位为新建项目、改扩建项目而设立     

“211工程”项目资金财务管理办法初探

“211工程”即面向21世纪,重点建设100所高等学校和一批重点学科,这是为贯彻《中国教育改革和发展纲要》,实施科教兴国的战略,迎接世界新技术革命的挑战,国家决定实施的一项重点工程。该工程建设资金的来源广泛,主要包括基本建设专项拨款、财政专项拨款、主管部门专项补助和学校自筹的资金。根据国家教委、计委以及财政部对项目资金使用的要求,必须对“211工程”建设     

自筹基建资金管理上存在的问题和改善对策

自筹基建资金是指部门、企事业单位用于基本建设的各项预算外资金（称部门、企事业单位自筹基建资金）和地方用于基本建设的机动财力、能交基金分成、各项附加、城建税等（称地方自筹基建资金）。财政、财务管理体制改革以来，自筹基本建设的资金来源和投资规模不断扩大。我省1990年全民所有制单位自筹基建投资达21．82亿元。占全民基本建设投资总额的32．54％，已成为重要的基本建设投资来源之一。自筹基建投资能够起到因地制宜地发展地方、部门、企事业单位的各项建设事业，减轻国家财政负担和支援重点建设的积极作用；但如果管理不善也会产生助长投资规模膨胀、重复和盲目建设、乱拉资金、延长战线等一系列消极作用。因此，加强自筹基建资金管理，已经成为财政部门管理预算外资金、优化其支出结构的一项重要工作。     

国际市场

第一,增加资金投入力度.提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例.国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,尽可能多安排西部地区的项目.对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决,不留资金缺口.水利、交通、能源等基础设施,优势资源开发与利用,有特色的高新技术及军转民技术产业化项目,优先在西部地区布局.     

基建财务管理与核算中常见问题及对策

关于加强基本建设的财务管理,财政部颁发了《基本建设财务管理规定》、《财政基本建设支出预算办法》、《国有建设单位会计制度》等一系列制度与办法,相应的一些行业主管部门按照财政部的有关规定制定了符合本行业特点的基建财务管理办法。基本建设单位的财务管理、会计核算工作有了法定的依据,取得了很大进步,但是在实际操作中还存在诸多的问题。     

怎样开展对中央基建转移支付资金的绩效监督

基建项目对国民经济结构和产业结构有着很大的影响。中央对地方专项转移及补助支出中，基建支出占据了很大的份额。现阶段在公共支出需求较大而财政资金供应相对比较紧张的情况下，加强对中央基建支出资金使用的财政绩效评价更为重要。     

加强财务监督构建和谐基建

文章分析了目前高校基本建设财务管理与会计核算中出现的问题,从基建概预算、建设过程、财务决算等阶段提出了加强基本建设财务管理的设想.     

浅谈高校基建财务监管职能

一、基建工程项目的监督与管理（一）参与编制基建计划基本建设投资计划是控制基建规模、办理基建拨款、进行基建财务核算的依据。基建财务人员应了解基建项目的基本信息，主要包括项目规模、项目用途、项目预算及概算数等，并在基建计划管理中参与基建部门年度基建投资计划的制定。学校财务部门主要负责工程项目资金的管理和监督工作，财务部门应根据学校的财力情况，对基建部门所编制的年度基建计划提出合理化建议。年度基建投资计划经上级主管部门批准后，     

高校基本建设管理存在的问题及解决办法

近几年来随着国民经济的飞速发展,国家对教育事业的发展也更加重视,并把教育工作列为国民经济发展的战略重点。国家和地方都加大了对高校基本建设的投资金额,加快了基础设施的建设速度,如何才能节省资金,搞好基建项目就成了各高校当前工作的重要任务。 搞好学校的基本建设工作,节省资金,充分发挥投资效益,就应从以下几个方面抓     

立足海南,服务于基建优化事业

海南省是我国最大经济特区,中央决心在尽短期内使它成为经济发达的地区,为此中央和海南政府不断采取措施实施特殊政策,吸引国内尤其是国外投资者来海南开发和建设各项事业.以基本建设为主的近期“海南热”正在形成,适应这一形势发展需要,中国基本建设优化研究会,中国基建优化咨询公司在国家有关部门及海南政府支持下,在海南创建了海南基建