农村基础设施建设制度改革和重点

农村基础设施具有广泛的外部效应,大部分属于公共品和准公产品范畴,因此政府在基础设施建设上负有重要职责。近年来,国家在大幅度增加农村基础设施建设投入的同时,对农村基础设施建设制度实行了一系列重大改革和调整。将农村基础设施建设逐步纳入公共财政支出范围,对农业和农村支持的领域不断拓展,建设资金的安排上更加强调向困难地区、困难人群倾斜,促进公共服务的均等化。"十一五"农村基础设施建设重点是:继续加强农业基础设施建设,夯实农业发展和农民增收的基础;按照全面建设小康社会的要求,着力改善农民生产生活条件;夯实农村社会事业发展的基础,着力解决农村经济社会发展不协调的问题;继续加强生态环境保护和建设,夯实农村生态环境和人居环境改善的基础。农村基础设施建设是一项长期任务,要科学规划,分类指导,增加投入,整合资金,提高效益,创新体制机制,使农民长期受益。     

创新体制机制 加强农业基础建设

切实加强我国农业基础建设,全面提高农业综合生产能力和可持续发展能力,是党中央、国务院加强和巩固农业基础地位的一项重大决策,是国家支持和保护农业,提升农业国际竞争力,推进农业现代化的重要举措。目前我国农业基础设施建设存在诸多问题,需要创新体制和机制,重点围绕基本农田保护、基础设施建设,农业科技推广、农业物质装备等,切实加强我国的农业基础建设。     

浅谈对农业和农村的保护和支持

鉴于当前中国在农业和农村的支持与保护方面存在很多的问题,在分析了农业农村支持与保护的意义后,提出了在政策影响、农村基础设施建设、农村人力资本投资、农村金融、农业科技与推广、农业保险和农村社会保障、行政效能建设和农村社会环境等方面切实加强对农业和农村的保护与支持的对策。     

“十二五”时期农业农村基础设施建设配套改革措施

1.调整分配结构,继续加大对农业农村基础设施的投入。一是积极调整宏观政策取向。应当及时地把积极的财政政策的重点调整到农业和农村基础设施建设上,通过制定一套有的放矢而又切实可行的政策,在更加平衡的宏观经济增长的范围内对农业和农村经济给予更大的支持,从而加大政府对农业农村基础设施建设的支     

改革农业支持政策 提升农业竞争力

在我国农业支持水平越来越高、支持力度越来越大的情况下,农业国际竞争力反而在进一步弱化,一个重要原因就是我国农业支持结构不合理.农业总体支持中,生产者支持比重过高,一般服务比重偏低;生产者支持中,市场价格支持比重偏高;一般服务投入中,农业知识创新和一般基础设施建设比重偏低.当务之急,是要抓住深化供给侧结构性改革这个有利时机,针对当前农业竞争力不足这个突出问题,推动“一降两提高”:降低市场价格支持水平,避免市场价格扭曲;提高农业知识创新体系投入水平,加快农业科技创新;提高基础设施建设及维护投入,摊薄生产成本,改进生产效率.加快改革农业支持政策,推动我国农业资源合理配置,提升我国农业竞争力.     

财政支持农业基础设施建设绩效评价指标体系研究

目前中国财政支持农业基础设施建设的力度在逐年增加,需要建立一个评价标准对财政支持农业基建的绩效进行评价。本文依据一定的原则,设置了一套指标体系,包括经济效益、社会效益和生态效益三个方面的评价,每个方面又包含具体的定性或定量指标。财政支持农业基础设施建设的项目只有在经济效益、社会效益与生态效益三个方面都有良好的表现,才是较好的财政支农基建的项目。     

财政支持农业基磕设施建设绩效评价指标体系研究

目前中国财政支持农业基础设施建设的力度在逐年增加,需要建立一个评价标准对财政支持农业基建的绩效进行评价。本文依据一定的原则,设置了一套指标体系,包括经济效益、社会效益和生态效益三个方面的评价,每个方面又包含具体的定性或定量指标。财政支持农业基础设施建设的项目只有在经济效益、社会效益与生态效益三个方面都有良好的表现,才是较好的财政支农基建的项目。     

加快推进农业基础设施建设

本文在分析我国的农业基础设施现状和存在问题的基础上,就如何加强农业基础设施建设提出了几点看法和建议.     

国外公共财政支持农业和农村发展的主要途径及启示

一、公共财政对农业的一般服务支持在欧美等发达国家,对农业的“一般服务支持”是公共财政支持农业的主要措施之一。一般服务支持是指为了给农业发展以及为农民增收创造良好环境,政府在农业基础设施建设、信息服务、农业科研等方面进行的投资服务(OECD,2004)。主要包括:(1)农村基础设施建设。欧盟规定,凡是购置大型农业机械、土地改良、兴建水利等,欧盟提供25%的资金,其余75%由各国政府自行决定予以再次补贴。(2)农业科研、教育和推广体系建设的政府服务支持。(3)提供市场信息服务。美国政府为农民提供的农产品供求状况、价格行情及预测等…     

农村基础设施建设的制度激励问题探析

完善的农村基础设施在提高农业生产率、增加农业生产的稳定性和降低农业生产成本等方面起着非常重要的作用,而可持续的农村基础设施建设是与农村基础设施的供给与生产相关的制度激励问题直接联系的。在现有制度环境下,我国农村基础设施建设面临着内在的制度困境,可持续的农村基础设施建设必须采取相应措施,克服这些制度困境。     

入世后我国的农业支持政策

加入WTO为我国农业支持政策的转变提供了良好的契机。中国农业应调整财政支农政策,增加农业科技投入,加强农业基础设施建设,建立健全农业标准化体系,不断增强农产品的国际竞争力。     

建立农业可持续发展的体系

1.政策体系。通过制定法律、法规和政策,加强农业基础地位,实行农田保护,稳定粮食生产能力,确保粮食供求基本平衡。千方百计拓宽农民增收领域,积极有序地转移农村剩余劳动力,加强农业和农村基础设施建设,支持农村公路建设,完成农村电网改造,降低农村电信收费。深化农村改革,调整农村经济结构,突出优势产业和产品,变粗放式经营为集约化经营,积极推进农业产业化进程。     

西部地区农业基础设施建设效应的实证分析

西部地区同东部地区经济发展差距的关键是农业发展的缓慢,而农业基础设施水平是决定西部地区农业生产结构转变和农村经济发展的重要条件。由于诸多因素的影响,西部地区农业基础设施建设发展滞后,其中农业灌溉设施利用效率过低和农业机械投入对农业生产率的促进效应不明显是影响农业生产发展的主要问题。为了促进西部地区农业生产的不断发展,在农业基础设施建设过程中加强农田水利设施,增加农业机械投入的种类,充分发挥农业基础设施的增产效应尤为重要。     

农村小额信贷资金流动及原因分析

农村小额信用贷款是针对农户农业生产为目的的贷款.由于我国人均土地规模太小,使得农户贷款进行农业基础设施建设存在大的正外部性,进行农业基础设施建设的积极性受到影响,而选择不贷款或者把贷款投资到其他部门.这是农村小额信贷资金流动的原因.     

增加农民收入要从大力加强农业基础设施建设入手

农业基础设施建设,是我国农村经济发展的重要物质技术基础。农村改革以来,我国农业基础设施建设不断加强,并在农业和农村经济中发挥了重要作用。当前,我国农业发展进入了一个新的阶段。在这种情况下,大力加强农业基础设施建设,对于发展高产、优质、高效农业,增加农民收入,扩大农村需求,提高农业综合生产能力,有着重要意义。     

农户参与农业基础设施建设的意愿及影响因素——基于湖北省556户农户的调查

本文利用湖北省21个村的实际调查数据,从农户参与意愿比率和参与模型两个层面,研究农户参与农业基础设施建设意愿及其影响因素。农户参与意愿调查表明,农户普遍关心农业基础设施建设,但参与意愿不强烈。参与模型的定量分析表明,农户选择参与农业基础设施建设受到农户风险态度、产量风险、价格风险和减灾投入成本的影响。具体表现为,对灾害影响程度的认知、肥沃程度、灌溉条件、耕地面积、专业技能、家庭人口数对农户参与农业基础设施建设有较为显著的影响;户主年龄、户主受教育程度和加入农合组织对农户参与农业基础设施建设没有显著影响。     

新农村建设筹资问题研究——基于安徽省情的实证分析

建设社会主义新农村,无论是发展现代农业,促进粮食生产和农民持续增收,还是加强农村基础设施建设,全面进行综合改革,其中关键的是离不开资金的支持.金融作为现代经济的核心,在社会主义新农村建设中具有极其重要的助推作用.结合安徽具体情况探讨了促进安徽经济发展的资金支持问题.     

环太湖经济薄弱村发展难点分析及对策研讨

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的"三农"工作指明了方向.建设社会主义新农村,村级集体经济是基础.目前,环太湖地区的各级党委、政府和村级组织把发展壮大村级集体经济作为农村工作的重点,积极探索发展壮大村级集体经济的新路子,村级集体经济发展的总体水平有所提高,促进农村"三个文明"建设.但必须看到,当前村级经济分化严重,部分村的村级经济依然薄弱,直接导致了农业基础设施建设缓慢、农村社会事业发展滞后,其稳定运转仍存在诸多问题.     

"十四五"时期我国智慧物流发展现状及未来趋势

"十四五"时期智慧物流发展基础 智慧物流发展支持政策密集出台 智慧物流领域政策支持持续加码,加速推动物流业变革升级.从政策演进趋势上看,主要呈现三个特点:一是作为推动物流高质量发展的重要支撑,物流信息化建设在"十三五"时期物流领域相关政策文件中均有所体现,物流信息基础设施建设、物流信息服务、物流信息技术应用等受到持续关注.     

构建我国农村公共财政框架的建议

1.加强对农村基础设施建设的支持力度。农村基础设施建设是一种投资大、周期长、短期经济效益低的社会公益事业,是一种类似于公共产品的准公共产品。近几年,财政支持三农资金量持续增加,2007年中央财政支持三农基础设施资金总量达到4