浅谈社会保障资金的审计思路与方法

作为困难群众生活的源头活水,社会保障制度是社会的"稳定器"和"安全网"。在国家经济日益发达的今天,各级政府对社会保障资金的投入力度也在逐渐加大,社会保障资金的使用和管理受到社会各界的广泛关注,老百姓"保命钱"和"救命钱"能否安全、正确、及时地使用,直接关系到各级政府的社保投入能否落到实处,人民能否真正得到实惠。正确运用审计方法和手段,有利于提高社保资金审计工作质量和效率,更好地及时揭露和纠正社保资金存在的问题,维护社会和谐稳定。下面,笔者就社保资金的审计方法谈谈自己粗浅的体会和认识。     

国家科技经费审计有关问题探讨

正一、问题的提出进入新时期,政府对科技创新投入加大,科技项目经费的投入呈倍数增加,科研设施和科研条件都有了巨大改善。但是,由于科技项目经费管理的制度建设相对滞后,经费监督中缺位的现象时有发生。因此,如何规范科技经费管理、提高经费使用效益,越来越受到政府管理部门以及社会各界的关注。2006年国务院办公厅转发了《财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(以下简称《通知》),2007年科技部下发了《国家科技计划     

高校工会经费审查监督探讨

随着各级政府对高等教育不断加大经费投入,高等教育已进入良性循环的发展时期。为了进一步规范财政教育经费使用,各高校已逐渐实行国库集中支付管理方式,财务管理日渐规范。高校财务管理的重点已由过去的行政财务管理向学校工会财务和食堂财务管理转变。文章结合高等教育工会经费审查的具体实践,就工会经费审计过程中的主要问题及审计过程中应把握的几个主要环节进行阐述。     

科技资金预算绩效目标与评价指标体系研究

财政科技投入,简称"科技资金",是国家科技投入资金来源的重要组成部分,指专门用于科学技术活动(简称科技活动)的财政资金,是以国家财政预算(直接的财政拨款)和相关科技税收政策(政策优惠)等方式,直接或间接用于科技活动的经费.如何科学设定政府科技投入的预算绩效目标和评价指标体系,已成为制约科技资金合理投向和对资金使用追踪问效的关键问题.本课题主要聚焦对财政科技拨款的绩效评价.     

浅谈国债专项资金审计的必要性和主要内容

增发国债 ,加大基础设施投入 ,拉动经济增长 ,是中央实行积极财政政策的重要内容。审计署根据全国人大的决议要求 ,已经开展了对国债专项资金的审计。在此 ,笔者试对国债专项资金审计的必要性和主要内容略作阐述。一、国债专项资金审计的必要性１ 国债专项资金是财政性资金 ,对国债专项资金进行审计是审计机关的法定职责国债专项资金是政府预算的一个组成内容 ,它与财政活动基本组成部分的财政分配行为一样 ,属于国家财政分配的有机组成部分 ,属于财政性资金。根据《审计法》、《预算法》及其实施条例规定 ,各级审计机关必须对纳入预算管理…     

全省行政事业审计工作座谈会提出六项措施 开创行政事业审计工作新局面

一、统一思想，准确把握行政事业审计工作定位行政事业审计是财政收支审计的一个重要组成部分，是国家审计永恒的主题。二、全面审计，突出重点在审计项目的安排上，突出对重点部门、重点单位、重点资金的审计；突出对党和政府关注的重点问题、人民群众关心的热点问题、与经济体制改革相关的难点问题的审计。围绕依法治国方略，加大对执法部门的审计监督；围绕科教兴国战略，加大对教育经费、科技经费的审计监督；围绕基本国策，加大对计划生育经费的审计监督；围绕部门预算改革，加大对部门预算执行情况的审计监督。在突出重点的基础上，保…     

管好科技经费 促进科教兴国

１９９９年我们组织全省部分审计机关对省科委及１７个市（地）、７１个县（市、区）科委管理的科学事业经费和科技三项费用的管理使用情况进行了审计 ,并对４４９个科技项目的资金使用情况进行了专项审计和调查。从审计情况看 :省及大部分市地、县（市、区）逐年增加了对科技事业的投入 ,多数财政部门和科技主管部门能够按预算及时、足额拨付各项经费 ,项目承担单位基本上能够按规定用途使用项目经费 ,较好地执行了国家的财经法规 ,对新产品的研究开发、试制等起到了较好的促进和保障作用 ,部分项目已显示出良好的经济效益和社会效益。审计…     

关于科研专项经费管理及核算的一些建议

近年来,我国科技经费投入持续增长,企业获得的科研专项补助也越来越多,相应的企业如何管理及正确核算收到的国拨科研经费尤为重要,关系到企业能否顺利通过财务验收审计,从而进一步获取国家财政支持。本文通过分析探讨国拨科研经费管理及核算几个关键点,如科目设置、收到国家科研拨款、资产核算及间接费用等,拟为承担国家科研项目的企业提供一些参考和建议。     

刍议基层公共卫生专项资金的管理

<正>《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出:"建立和完善政府卫生投入机制"。根据这一指示精神,国家和各级政府加大了对公共卫生事业的投入力度,各类专项资金明显增多,其资金规模大,影响范围广,对其拨付、     

搞好农业资金审计的方法和途径

随着农业基础地位越来越被各级政府所重视,国家对农业的总体投入逐年增多,农业资金已成为审计监督的重点之一。研究和探索搞好农业资金审计的方法和途径,对指导审计工作实践具有重要意义。我们知道,农业资金大体具有这样几个特点：一是资金来源多,既有上级拨入,也有...     

浅析当前基层政府投资项目跟踪审计风险的影响因素及防控办法

近年来,随着经济社会的快速发展和城镇化建设步伐的不断加快,各级政府持续加大对建设领域的投入力度。为了进一步规范建设行为,提高建设资金使用效益,跟踪审计的方式被越来越多的应用于政府投资建设项目。但是,跟踪审计作为一种新兴的审计方式,不可避免的受到各种内外因素的影响和制约,存在着一定的风险。笔者结合自身工作经验,对基层审计机关跟踪审计的风险因素及对风险控制方法进行了思考,对于完善跟踪审计制度、提升审计质量有一定的借鉴意义。     

我国科技投入绩效评价

<正>科技投入是衡量一国科技实力的重要指标,也是科技创新的必要保障。政府科技投入是全社会科技投入总量的重要构成部分,基于这一认识,世界各国将政府科技投入的目标与国家发展战略紧密结合,并将其视为对国家未来的投资。鉴于科技投入的重要性,本文通过对政府科技投入规模、科技投入强度(即R&D投入/GDP)以及科技投入结构等指标的分析对当前我国政府科技投入进行评价。一、我国当前科技投入的总量分析1.与世界发达国家科研投入的横向比较,选取的指标包括研发经费总额,研发经费与GDP的比重     

科技资金绩效审计框架设计及应用研究——以国家科技重大专项资金为例

近年来,随着我国财政体制改革的不断深入、政府公共财政框架的建立和健全,用于支持科技事业发展的公共资金投入逐年增大,在财政支出中的比重也越来越高,如何提高科技资金的使用效益也成为社会关注的焦点。加强对科技资金的绩效审计是提高资金使用效益的有效途径,也是国家审计推动和完善国家治理的重要着力点。本文全面分析探讨了科技资金绩效审计的框架,并以国家科技重大专项资金为例,将绩效审计框架进行了实践应用,希望对注册会计师开展科技资金绩效审计提供参考和借鉴。     

试论国家审计和工会经审委员会审计的异同

国家审计是指国家审计机关代表国家对各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及其他国有资产单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性所进行的综合的经济监督活动。近年来,随着国家审计监督力度的不断加强和审计范围、内容的拓展,工会经费的收管用和工会经济活动的内容不断列入了国家审计的范畴,修改后的《工会法》第四十四条也明确规定:“工会经费的使用应当依法接受国家的监督”,为了落实这一规定,国家审计机关对工会经费的使用进行了审计监督。而作为工会而言,有独立的监督体系——工会经费审查委员会。工会经费审查委员会…     

浅谈普教经费审计内容

浅谈普教经费审计内容□朱云峰任歌春卫东加大教育投入，管好、用好教育资金，是深入贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实中共中央、国务院提出的科教兴国战略的具体表现。为严格管理和合理使用普教经费，促进我国教育事业的发展，必须加强对普教经费的审计。今年初，社...     

保障性住房资金绩效审计研究——以某市为例

随着财政对保障性住房投入力度的加大,对保障性住房资金开展绩效审计已成为我国政府审计的重要职责,但由于我国保障性住房资金绩效审计刚刚起步,仍有一系列的问题亟待解决。本文以某市为例,构建了保障性住房资金绩效审计指标体系,在对其进行综合评价的基础上提出了改进绩效的一系列建议。     

政府环境绩效审计标准研究——以建设甘肃循环经济示范区为例

为了实现可持续发展,国家对环境保护的投入力度逐年加大,对环保资金使用的合法、合规性、效率和效果问题的监督得到审计部门的高度重视,但是当前政府环境绩效考评中,都普遍存在着＂以GDP论英雄＂的误区,这说明我国政府环境绩效审计标准与评价机制无论是从理论上还是在实践上都还不成熟。     

浅谈教育系统工会经费收支问题与审计

近年来,随着各级政府对教育经费投入的不断加大,基础教育正步入一个健康、良性循环的发展时期。然而在教育经费逐步实行国库集中支付,财务管理日趋规范的同时,作为学校财务管理的重点已悄然发生了变化,即由过去学校行政财务管理为重点,向学校工会财务和食堂财务管理转变。本人长期以来从事教育财务管理和教育工会经费审查工作,曾连续四年代表浙江省教育厅赴衢州、绍兴、湖州等地进行教育经费和工会经费的审计工作,现就工会经费审计过程中发现的主要问题和审计过程中应把握的几个主要环节谈     

农业综合开发资金：漏洞知多少

根据我省各级审计机关近两年对农业综合开发项目计划的执行和资金的投入、管理、使用情况的审计情况看，各级政府和项目主管部门比较重视农业综合开发工作．资金管理逐步规范．违纪违规问题逐年减少．但仍然存在不少问题。     

政府环境绩效审计标准研究——以建设甘肃循环经济示范区为例

<正>为了实现可持续发展,国家对环境保护的投入力度逐年加大,对环保资金使用的合法、合规性、效率和效果问题的监督得到审计部门的高度重视,但是当前政府环境绩效考评中,都普遍存在着"以GDP论英雄"的误区,这说明我国政府环境绩效审计标准与评价机制无论是从理论上还是在实