从查处角度对个人外汇资金跨境流入管理的建议

近期北京外汇管理部在检查中发现,个人项下通过违规入账、错误申报等方式改变资金属性借道流入,从而逃避资本项目管理的跨境流入资金违规成本偏低,容易成为热钱流入的一种渠道,本文通过实际案例分析说明个人项下违规存在处罚困难、银行处罚较轻等情况,提出通过加强入账、申报环节的真实性审核对此渠道加以治理的建议。     

关于开展中央政府投资检查工作的探索与思考

近年来,财政部多次组织各专员办对中央公共投资转移支付资金进行专项检查,通过检查发现了不少问题,下发了处理决定,处理和纠正了很多违规违纪问题,提高了资金使用效率。随着中央转移支付力度的加大,甘     

以财政监督检查方法开展项目绩效评价初探

按照中央扩大内需政策的总体要求,所有项目申报审批都是自下而上确定,资金的安排则是自上而下逐级到项目实施单位。由此,笔者在实践工作中,尝试使用逆查法和顺查法的财政监督检查方法开展项目的绩效评价。     

货币反替代下异常资金的流入渠道与监管

近年来,在人民币升值预期的作用下,我国出现了居民增持本币资产和减持外币资产现象,导致基础货币过度投放,进而造成货币过量供给这一＂货币反替代＂问题。货币反替代下异常和违规资金借助经常项目、资本项目及地下钱庄等渠道流入。这些资金对我国宏观经济运行带来了不可忽视的影响,已引起决策者和学者的关注。对于这部分由货币反替代引起的异常和违规资金我们应该采取相应的监管措施。     

动态

山西:推进节能减排和生态建设今年以来,山西省财政部门采取多项措施大力推进节能减排和生态建设,促进发展方式转变。一是支持淘汰落后产能。组织申报国家节能项目、淘汰落后产能项目及关闭小企业项目140个,共争取到中央资金3.7亿元;完善了《淘汰落后产能补偿资金管理办法》,对省内淘汰落后产能项目给予资金补偿1.17亿元。二是推动节能和新能源发展。争取中央补助资金1.48亿元,支持了既有居住建筑供热计量和节能改造     

农业保险现状、问题及政策建议——以湖北省为例

正根据财政部授权,财政部驻湖北专员办对湖北省农业保险中央财政保费补贴资金申报使用情况开展监督检查工作。自2011年起连续3年,该办结合其他3项中央财政金融贴补奖资金,对湖北省中央金融贴补奖政策执行情况进行了深入检查调研,累计查处湖北省农业保险领域违规问题金额合计8.1亿元,并立足长远,通过深入农村走访村户,实地了解政策执行效果,探索优化保费补贴运行机制,促进惠民政策真正惠民,取得了良好效果。     

进一步提高中央扩内需政策绩效的探讨

一、项目管理方面(一)各级地方政府应建立中央扩内需申报项目储备库要从有利于促进当地经济社会快速发展的全局角度出发,按照统筹规划和轻重缓急来建立公共财政投资项目库,项目要包括可行性研究报告、立项批复、资金来源等重要环节,这样申报     

加强烟草行业发展资金“三性”监督的措施

一、烟草行业发展资金申报、使用“三性”中存在的主要问题1、申报主体不准确,随意调整申报数据财政部关于《烟草行业发展资金管理办法》(财建[2001]530号)规定,省级烟草专卖局根据本地区烟草行业机构调整情况向国家烟草专卖局申报烟草行业发展资金补助计划,国家烟草专卖局汇总后上报财政部。而检查中发现,实际申报时,某省是由兼并企业向该省中烟工业公司申请补贴,该省中烟工业公司取代省级烟草专卖局再向国家烟草专卖局     

江苏东台:强化财政支农项目管理

正从今年8月份起,江苏省东台市财政扶持资金单个项目超过20万元的财政支农项目,全部按照东台市财政局新印发的《财政支农项目精细化管理工作规程》申报建设、管理核算。该规程从项目申报、项目建设、拨款流程、会计核算等四个方面,分别规范支农立项申报程序,落实支农项目资金管理责任,以强化项目管理,提升项目建设的质量和效益。一是层层审核,规范项目申报程序。财政支农项目需要经过发布公告、     

解构外汇违规案件

为进一步了解外汇违法、违规案件的具体构成、外汇违规企业的违规动因及外汇违规资金的运作模式,本文以江苏省为例,从违规主体、违规金额、违规性质、违规动因等方面对近年来查处的外汇违法、违规案件进行了梳理、统计和分析,以期对辖内外汇违法、违规行为的类型和规模形成清晰的认识和判断,并为未来的外汇检查工作提供方向性指导。     

滚动报解的内涵进一步释放——国家金库连云港市中心支库实现国库资金入库“零在途、零垫付、零遗漏、零违规”的做法

2005年,中国人民银行总行、江苏省分行分别出台了《国库资金汇划报解指导原则》和《江苏省国库资金汇划报解办法》,以具体指导各级国库资金汇划报解管理与操作。连云港市中心支库将资金汇划报解的范围前伸至企业账户、后延至库款账户,在“申报成功——企业划款——银行清算——国库报解”全流程实现了国库资金入库的“零在途、零垫付、零遗漏、零违规”。其主要做法是:一、以科技为支撑,打造资金汇划清算高速平台     

在看不见战线的博弈

当前,外汇异常资金流动更加隐蔽,给外汇管理工作带来一定的难度。在博弈的过程中,我们可以先从非现场监管系统,即进出口核销系统、反洗钱信息系统、进口付汇系统、外汇账户系统剥离出异常交易数据,并进行分析,监测出涉嫌异常外汇交易群体;再对单个主体交易信息进行同比、环比及大额异常流动数据分析;然后,进行现场检查、取证,对涉嫌违规交易主体进行定性。这种利用现有外汇管理系统对异常资金交易主体监测方式,成为锁定违规主体的有效尝试。     

湖南津市:“五跟踪”检查水利资金

为了加强水利资金监管,提高水利资金使用效益,2011年,湖南省津市市突出"五跟踪",着力加大了水利资金财政监督检查力度。一是跟踪控制体系,看制约是否到位。从水利建设项目的立项、申报,到工程的施工、资金的结算,跟踪检查项目     

宏观调控直面四成违规项目

“认真贯彻中央的决策和部署,确保政令畅通,坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性。”这是中央对做好今年下半年经济工作提出的一项重要要求。为何要这样讲呢?因为当前一些地方不计发展代价,盲目攀比经济增长速度,违法违规乱上项目的现象非常突出,已严重干扰了中央宏观调控的大局,直接影响到我国经济的平稳较快发展。前不久,有关部门对8个省份投资规模亿元以上新开工项目进行了抽样,调查结果显示,约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面不同程度地存在违规现象。40%是什么概念呢?我们来算一笔账:今年上半年,全国新开工项…     

江西宁都:“五制”监管新农村建设资金

近年来,为提高新农村建设资金的管理效益和质量,江西省宁都县实行"五制"管理,不断加强新农村建设资金的监管力度,有效杜绝了资金违规使用现象的发生。一是建立项目评审机制。为规范资金使用,确保把有限的资金用在"刀刃"上,在项目选择上,该县通过建立农业     

在看不见战线的博弈

当前，外汇异常资金流动更加隐蔽，给外汇管理工作带来一定的难度。在博弈的过程中，我们可以先从非现场监管系统，即进出口核销系统、反洗钱信息系统、进口付汇系统、外汇账户系统剥离出异常交易数据，并进行分析，监测出涉嫌异常外汇交易群体；再对单个主体交易信息进行同比、环比及大额异常流动数据分析；然后，进行现场检查、取证，对涉嫌违规交易主体进行定性。这种利用现有外汇管理系统对异常资金交易主体监测方式，成为锁定违规主体的有效尝试。     

立足于打造规范性的政府预算管理制度--由"审计风暴"说开去

审计风暴终有其局限性不出人们的所料,审计署审计长李金华在今年6月28日下午举行的十届全国人大常委会第十六次会议上,再次刮起了“审计风暴”。尽管人们对于政府部门违规收钱、用钱的情形早就有了相当的心理预期,但李审计长所提交的2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告所揭露出来的问题,还是不免令人瞠目结舌:38个中央部门违规用钱90.6亿元,四家资产公司违规金额715.49亿元,10家医院违规多收费1127万元,18所高校违规收费逾8亿元,违规征地、拖欠工程款和民工工资3.71亿元,26个中央部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元,等等。依笔…     

正确考量农村金融需求的“覆盖率”和“满足率”

如何正确认识我国农村金融需求我国农村金融需求是多元化的。一类是来自农村经济主体和农户的基本信贷需求:基础建设、农业项目、农村工商业及各类企业等农村经济主体的需求主要是信贷服务,需求量占到农村金融需求的绝大部分;农户的资金需求随其收入水平高低而不同,从事专业生产的富裕农户有生     

农信银电子商业汇票系统加快农村票据市场电子化

近几年来,随着商业汇票应用程度在逐渐提高,其对满足企业支付需求、短期融资需求和商业银行提高金融服务水平、调整资产负债结构、增强盈利能力等方面的作用和意义越来越被企业和银行所关注。但与此同时．伪造、变造票据、违规办理票据业务、利用票据内外勾结诈骗银行资金等案件时有发生：另外,票据品种单一．票据业务发展不平衡．票据市场参与主体较少,     

江苏东海:抓好四大环节、强化乡镇资金监管

今年以来,江苏省东海县财政局在乡镇资金监管中,针对少数地方惠农补贴资金补助对象不实、重复申报项目、项目绩效不高、挤占挪用涉农资金等乡镇资金监管中存在的问题,突出抓好四大关键环节,全力推进乡镇财政资金就地就近监管。