办管脱钩备忘录

按照政企分开的原则,转变政府职能。政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境上来,把不应由政府行使的职能逐步转给企业、市场和社会中介组织。要按照精简、统一、效能的原则,着手制订进一步改革和调整政府机构的方案,把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调控部门。 ——《中共中央关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》     

我国服务型政府的构建

服务型政府是以人为本的政府,职能有限的政府,为全社会提供公共产品和服务的政府,廉价的政府.依法执政的政府,具有核心竞争力的政府,不断自我完善和创新的政府和民主参与的政府.我国构建服务型政府,要理顺政府与企业、社会、市场的职能,强化服务职能;加强执政能力建设,改变政府服务方式;进行管理制度创新,为社会提供有效服务;完善公民参与机制,提高政府服务实效;建立电子政府,以高技术手段服务社会.     

完善我国政府统计机构行政效能监察思考

为提高国家核心竞争力,建设"廉洁、勤政、务实、高效"的效能政府,中央多次提出要重视行政效率的提高工作,正视行政效率低下问题,改革行政管理体制,进一步提升行政效能。政府统计部门利用公共资源有效地履行其行政职能、实现行政目标的基础是勤政高效,在强化自律的同时,建立相应的行政效能监察机制和必要的行政效能督促办法十分必要。从以下几方面对改善公共管理、提高政府统计服务效能、完善统计机构行政效能监察提出一些思考。     

高等教育职能转变与执行情况的绩效评价

随着新经济的兴起,高等教育从社会的外围、边缘逐步走向社会中心,其职能也因时代的变迁发生着明显的变化,教学、研究、社会服务这三大职能从相对独立走向了统一与融合.新时代背景下,高等教育职能绩效评价也成为政府制定教育政策、分配学校经费和加强学校管理的重要手段.本文从职能执行情况的效能报酬机制角度出发探讨大学职能执行绩效情况,在整理国外研究成果基础上着重介绍了效能报酬机制的相关模型.     

管理会计工具在事业单位内部控制中的应用探索

管理会计作为企业会计的重要分支,已经广泛应用于企业管理及经营活动的各个方面并取得了显著的推动效果。事业单位作为我国政府履行社会公共服务职能的重要窗口,随着市场变化及社会公共服务职能的不断转型与升级,越来越重视提升与强化自身管理及社会公共服务质量。在此背景下,管理会计及管理会计工具在事业单位管理活动中的应用研究受到单位领导层及社会广泛关注。文章从管理会计的职能以及事业单位工作及服务目标入手,指出管理会计对于事业单位内部控制的积极作用,以及如何有效应用管理会计工具提升事业单位内部控制质量。     

推进政府职能转变与创新

推进政府职能转变与创新转变管理理念是政府职能转变的思想前提,转变管理重点是政府职能转变的基本要求,转变管理权限是政府职能转变的重要方面,转变管理效能是政府职能转变的落脚点.以政府职能转变来带动政府创新,要加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介分开,把不该由政府管的事转移出去,把该由政府管理的事切实管好,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,履行好政府宏观调控职能,有效创造良好发展环境,提供优质公共服务、维护社会公平正义.     

全国工商系统体制2007改革进展和2008改革动态

一、2007年工商体制改革工作情况 2007年,全国工商系统立足工商行政管理职能,围绕中心,服务大局,以提高监管效能和服务发展能力为核心,不断深化工商行政管理体制、机制和监管服务方式的改革创新,积极促进国家经济体制改革措施的实施,维护市场经济秩序、服务改革发展取得了新的成绩。     

健全我国开发区管委会管理职能的措施分析

由于全国性开发区法律的缺失、政府社会服务职能缺位、社会中介组织发育的不健全,导致我国开发区管委会管理职能权限模糊,开发区可持续发展乏力。因此,唯有以法律明确开发区管委会的行政主体地位,转变政府职能,并积极扶持社会中介组织,方可明晰管委会的管理职能,从而促进开发区的大发展。     

农村改革与服务型政府建设探讨

在十七届三中全会上,提出了农村改革发展的基本目标,深化新农村改革要求构建服务型政府,在继续加强经济调节和市场监督的同时,侧重发挥政府的公共管理和社会服务职能,全面提升政府的服务水平。     

服务先导创新管理效能为本

当前，我国正处于经济转轨、社会转型攻坚期，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念发生深刻变革，亟需政府加快职能转变，创新社会管理，妥善处理政府、市场、社会三者关系，推进经济建设与社会建设协调发展，完善社会管理格局。一年来，北京市工商部门在贯彻落实中央、国家工商总局和市委、市政府关于加强和创新社会管理的工作部署中，结合工商职能和首都发展实际，进行了认真的研究思考和积极的实践探索。本期特约请当选为党的十八大代表、北京市工商局局长杨艺文，就社会管理话题谈谈观点。     

提高党政干部执行能力促进政府行政效能建设

行政效能是指行使政府管理职能活动中,以满足广大人民群众的根本利益为目的,严格依法行政,体现政策水平和运筹能力,效率高,效果佳,能够促进经济效益、社会效益和生态效益同步协调发展的行政行为。加强行政效能建设,提高政府执行力,是进一步加强和改进机关干部作风,提高行政效能,树立党和政府在人民群众中的良好形象,     

声音

实行大部门制并不是部门越大越好，而是要按照建设现代服务型政府的要求，更好地履行为人民服务的宗旨和职能，提高政府履职尽责的效能和降低行政成本，更好地建设责任型、效能型、节约型政府。     

明确方向 完善机制 不断推进执法办案效能建设

执法办案是工商部门履行市场监管、社会管理、消费维权和服务发展等职能的重要手段。提高执法办案效能是全面加强工商行政管理效能建设的重要内容，也是难点所在。只有按照总局提出的总体要求，结合当前执法办案工作实际，抓住关键，持续推进，才能见诸行动，收到实效。     

创新价格服务理念做大做强12358品牌——福州市物价局开展12358服务周活动及思考

根据十六大报告提出的“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”，近年来，福州市物价局不断深化对社会主义市场经济条件下政府价格职能定位的认识，积极转变职能，按照国家发展改革委提出的“定规则、当裁判、搞服务”的要求，不断探索创新价格服务理念，完善价格公共服务职能。2004年5月8～14日，福州市物价局组织开展了一场以“突出维权、围绕服务、塑造品牌”为主题的“12358价格服务周”活动，为提升价格公共服务水平进行了有益的探索和尝试。     

公共服务——公共管理的职能选择

现代政府的产生源于人民公意达成和公意授权,这决定了公共管理的服务性质。21世纪,提供服务将是公共管理职能的必然选择。为公民服务,为社会服务,将是公共管理的主要对象。     

新型烟草市场管理服务站的职能转变与效能提升探讨

今年以来,在全国卷烟市场销量和结构出现"拐点"的情况下,很多省市区局开始探讨如何加强新型市场管理服务站建设,不断提高卷烟市场控制力和占有率。旨在优化专销职能,深入推进专卖销售整合模式,准确把握卷烟营销与专卖管理工作的结合点,深入挖掘卷烟市场潜力,建立"信息共享、管理协作、服务互助"的专销工作运行机制,提升精益化管理水平,促进企业健康、长效、稳步发展。下面将结合本地的实践经验,对市场管理服务站的职能转变和效能提升作进一步的探讨。     

对当前我国高校行政管理现状的思考

高校行政管理属于社会公共事务管理范畴，带有政府行政管理的鲜明印痕，同时它又是高校管理系统的中枢。从基础层面上看，它具有阶级统治职能、社会管理职能和社会服务职能．并通过一定的运行机制来实现。其管理对象是教育事务，其目的在于实现教育目标，它具有导向功能、制约功能、调节功能和保障功能。针对目前我国高校行政管理中存在的执行职能残缺、行政权力挤占学术权力、服务职能严重弱化等问题，应通过强化行政执行、提高学术研究地位、适当分散权力、推行问责制等加以解决。     

浅议体育事业单位固定资产管理

固定资产是行政事业单位国有资产的主要组成部分，是开展业务活动的重要物质基础。科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现保值增值，对提高单位社会效益和经济效益是十分重要的。发现并改善固定资产管理薄弱的环节，提高资产使用效率，一方面加快单位发展，促进资产保值和增值，另一方面为政府履行公共服务、社会管理职能提供物质保障和支持。     

当代我国服务型政府建设的法治化分析

社会经济的发展和我国民主法治的进步都对政府的行政方式提出了更高的要求。伴随着市场经济的成熟与发展,市场经济调节、市场行为监督、社会管理和公共服务诸多方面政府职能建设已经成为政府建设的主要选择。在进一步强化法治政策中,政府的职能也开始逐步转变,从全能管制型政府向有限服务型政府转变。因此,突破行政体制和管理模式的重重障碍,以及如何适应规范政府的服务显得尤为重要。中国服务型政府法治化建设应立足于基本国情和现有阶段,同时必须把中央与地方、政府管理与服务社会、市场调节与政府管制等关系处理好。     

浅谈如何发挥消防技术服务机构的作用

<正>消防技术服务是构建和完善社会消防安全公共服务体系不可或缺的重要组成部分。培育和发展消防技术服务机构,既是落实全面深化社会管理创新,贯彻我国关于规范发展市场中介组织战略部署的一项重要举措,也是转变政府行政职能,加快形成统一开放竞争有序的现代消防市场体系的客观要求。消防技术服务的主要作用是向社会提供消防安全服务,即通过其所提供的专业化消防管理和技术性消防服务,确保被服务对象的消防安全。这是市场经济下消防工作的必然