做实基本养老保险个人账户所面临的问题

建立基本养老保险个人账户,是我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革的核心。我国自2001年7月起分别在辽宁、吉林、黑龙江三省开展完善社会保障体系的试点工作,并分别按不同规模做实了个人账户。今年我省也将开展这项工作,这是我省建立统账结合的养老保险制度的新起点、新机遇。在做实个人账户过程中要面临如下问题:养老保险的隐性债务问题。主要包括两方面:一是新制度实施前已经离退休人员的养老金。这部分人员个人账户没有积累,所享受的养老金待遇成为历史债务。二是新制度实施前参加工作、新制度实施后退休的人员。这部分人在…     

专家称养老金空账1.3万亿

中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。那些在养老保险制度确立前的职工，所得的养老金由后来缴费者负担，由此带来制度成本。统账结合制度确立后，所谓个人账户的资金，     

我国养老金与资本市场间互动关系的几点看法

现行的养老金管理结构及现状我国养老保险目前已基本形成以基本养老保险为核心，以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架。基本养老保险由政府强制推行，实行社会统筹与个人账户相结合的模式，社会统筹部分继续实行现收现付，个人账户部分实行完全积累；企业年金由雇主自愿选择实行，采取个人账户积累模式；个人储蓄性养老保险由个人自愿选择参与。目前，基本养老金个人账户基金账管理业务由社保经办机构承担，企业年金由社保经办机构或行业的年金经办机构负责管理。我国基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，城镇所有企业及其职工…     

对我国养老金名义个人账户制及其财务可持续性的分析

为解决养老金隐性债务问题,我国采取了转移个人账户资金用于社会统筹的方法。这一方法在国际上被称为名义个人账户制。名义个人账户制的采用,虽然有其现实合理性,但也存在许多问题,并且在财务运行上也不具有可持续性。因此,名义个人账户制不能从根本上解决养老金隐性债务。     

基本养老保险省级统筹管理模式

20世纪80年代以来,关于养老金制度的研究逐渐成为业内普遍关注的焦点问题。从我国养老金改革实践来看,已经建立起来的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系仍然存在着许多弊端,养老金入不敷出、历年积累投资损失严重、个人账户基金因被用来弥补社会统筹基金的不足而在空账运转等方面的问题也比较突出,使得我国养老金制度改革面临的风险和压力较大。从统筹级次来看,由于我国的养老保险制度改革是自下而上推进的,再加上由于历史负担的轻重不一而造成各地养老保险压力大小不等,全国的养老保险基本上一直停留在地市乃至县级统筹层次上,这…     

养老保险隐形债务问题探析

社会养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄后．从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。我国的养老保险制度．由传统的“现收现付”过渡到“统账结合”模式．以个人账户基金的积累来预防人口老龄化带来的养老保险金支付危机。然而．由于旧体制遗留的养老保险隐形债务问题尚未得到有效解决．并随着时间的推移日益显性化．致使我国现行养老保险体制在“统账结合”制的定义下．呈现出“现收现付”制的本质特征，影响了“部分积累制”的实施效果．阻碍了改革措施进一步实施的步伐。     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现     

关于我国养老金隐性债务的思考

养老金隐性债务(IPD)是指一个养老金计划向职工和退休人员提供养老保险待遇的承诺,即必须予以偿付的养老金权利的现值。中国在将传统的现收现付养老金制度转变为基金积累制的过程中,产生了大量养老保险隐性债务。合理有效地解决隐性债务问题刻不容缓。本文首先将从制度转轨、人口老龄化、养老金权益分配不合理以及体制原因这四方面阐述我国养老保险隐性债务成因,然后提出通过开源、节流、投资增值三类方式解决养老金隐性债务问题。     

完善我国养老保障制度问题的初探

我国的社会养老保障制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制,走向了一个初具轮廓、全国统一的社会养老保险模式,然而,社会养老保险制度在运行过程中,存在着隐性债务巨大、个人账户"空壳化"、制度覆盖面缺损等问题.政府必须正确认识养老保险体制转轨问题,切实承担起解决隐性债务的责任,实行社会统筹与个人账户资金分开管理,进一步完善养老保障制度.     

烟台高新区：被确定为国家级新农保试点县区

日前，经国务院批准,烟台高新区被确定为国家级新型农村社会养老保险试点县区。列入试点后,烟台高新区60岁及以上农村参保老人将享受由国家各级财政提供的每月55元的基础养老金。每月领到的养老金由两部分组成：一部分是国家支付的基础养老金,这部分的钱是固定的、普惠式的；另一部分是个人账户的养老金,通过个人缴费以及财政对个人缴费的补贴，个人账户不断积累,实现多缴多得。     

浅谈养老保险基金的增值要求与投资多元化

我国现阶段实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险体制,既体现了社会共济,又强调了个人权利和责任,但在实际的运作过程中,却受到了基金缺口的极大困扰。造成基金缺口的原因是多方面的,隐性债务是其中重要的一项。隐性债务实际是国家体制转换的成本,我国原有的养老保险制度不实行个人缴费,企业也不为在职职工缴纳养老保险费,所以已经离退休的“老人”和养老     

“柔性延长退休”政策的初探

我国的养老保险制度于1951年初步建立,具有60多年的发展历史。目前我国基本养老制度是采用社会统筹和个人账户相结合的方式,在养老保险金的筹集上采用国家,企业和个人共同负担的形式,社会统筹部分由国家和企业共同筹集,个人账户部分则由企业和个人按照一定的比例共同缴纳。但是随着老龄化社会的到来,老年人数量的不断的增多,我国养老金总量已经不足以支付给我国的退休人员。因此,上海市率先开展实施"柔性延长养老"的政策,希望能够增加养老金的基数,减轻养老金支付的压力。本文将在分析此政策利弊的基础上提出三条建议,以此完善现行的"柔性延长退休"政策。     

俄日加美四国解决养老金缺口的比较与借鉴

我国的基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度，学界关于养老金个人账户空账之争议早在1996年就曾出现，现巳成为理论实务界关注的焦点。对我国养老金缺口的现状进行分析，结合俄、日、加、美四国解决养老金缺口问题的最新实践，以之为我国解决养老金缺口问题的提供参考。     

养老保障筹资模式困境分析及优化对策

我国最初的养老保障制度采取现收现付的社会统筹模式,由于我国老龄化的加剧以及养老金压力,我国于90年代初期开始进行改革。1993年之后,为适应我国社会经济转型,我国在此基础上确立了"多层次‘统账结合’"的社保制度目标。1997年,国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,"统账结合"的养老保险制度正式建立。相比社会统筹制度,实行个人账户制度对个人缴费更具吸引力。     

延长退休年龄对养老保险基金缺口的影响分析

中国在1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的规定》中,明确了把社会统筹和个人账户相结合的模式作为养老保险制度改革的目标模式,并于2001年在辽宁试点后,向全国推广。中国养老保险制度从传统现收现付制向部分积累制转变过程中,面临着诸多方面问题的冲击,如人口老龄化、人口预期寿命延长、个人账户空账运转、隐性债务显性化等。各方的压力使传统的公共养老保障制度在财政上出现了支付危机。     

上代人“吃”了下代人的养老金

《经济参考报》报道 ,5月底由劳动和社会保障部等有关部门发布的《中国养老保险基金测算与管理》报告中的一个数字 ,让所有的人瞠目结舌———在不到 3年的时间里 ,中国个人养老保险空账已达到 1990亿元。这意味着 ,现在干得正欢的年轻人 ,他们每月缴纳的养老金储备可能因为提前用于上一代的养老而被支取一空 ,他那个养老保险账户其实并没有钱。据介绍 ,养老保险从现收现付转为部分积累并引入个人账户 ,在这一转变过程中 ,出现了新制度实施前参加工作的中老年职工的个人账户隐性债务问题。在改革之初 ,由于国家没有对已经退休和即将退休职工…     

长春市企业职工基本养老保险制度问答

就统一企业职工基本养老保险制度问题,记者日前采访了长春市劳动局负责人。问:最近国家出台了统一全国基本养老保险制度,意义是什么?答:1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革,提出了两个基本养老金计发办法,在贯彻实施中,有些地区还结合自身实际制定了第三种办法,由于多种养老保险办法并存,不利于劳动力的合理流动,也不利于政策的规范和社会保险法的出台,因此国务院作出决定,现行办法要向统一制度并轨,并轨工作一般应在1997年年底完成,工作难度较大的,也要积极努力。在1998年内完成。完成并轨的基本标志是;按职工个人工资的11％建立基本养老保险个人账户,并确定了按基础养老金和个人账户养老金计发待遇的办法。     

弹性退休制下中国基本养老保险隐性债务的测算

伴随人口老龄化,弹性退休制已成为中国养老保险制度改革的重要选项,而解决养老金隐性债务是现行养老金保险制度长期稳定运行的重要保证。作为政策评价的基础,必须对这一养老制度下的养老金隐性债务进行测算。本文根据2013年统计数据,运用非连续的随机精算模型对弹性退休制下中国基本养老保险隐性债务的规模进行测算,为相关部门在弹性退休制下应对隐性债务的相应积累基金的建立、防范养老账户债务风险决策等提供了有效参考。     

基于对我国养老保险融资模式决定的实证分析

一、引言 1997年的养老保险"统账结合"改革使我国养老保险基金的运作模式转向了"部分积累制",但本文根据相关理论,通过对我国经济的实证研究,认为我国还不具备转向基金积累,做实个人账户的条件,我国社会养老保险体系还应该是现收现付制.正是由于这一运作理念的偏误,目前正在试点的做实个人账户工作障碍重重,收效甚微.     

我国基本养老保险体系中个人账户余额发放方式合理化探讨

本文通过精算分析，揭示了目前我国社会养老保险制度中个人账户养老金支付方案的弊端，进而通过基于“选择生命表”的在两个不同假设下的个人账户精算模型的运算，提出个人账户余额发放方式的两种可供选择的替代方案，并经过比较，最终确定其中一种方案为较优的替代方案。