基于政策分析的新型农村社会养老保险的实践与思考

我国农村养老保险从20世纪80年代中期开始试点探索。1992年,民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,标志着农村养老保险制度在中国开始实施。从2007年开始,一种全新的农村养老保险政策——新型农村社会养老保险政策开始在部分省市区实行。从政策分析角度研究新型农村社会养老保险的试点情况,对农村经济、社会持续稳定发展具有重要意义。     

我国新型农村基本养老保险制度模式选择与可持续发展机制建设

我国农村社会养老保险基本制度的实施可以追溯至上个世纪80年代末,国家在部分发达的农村地区试点的基础上,1992年由民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称“方案”),并决定在全国有条件的地方逐步推广。然而由于一些众所周知的原因,这个“方案”仅试行了7年就举步维艰了。因此,目前理论界普遍认为,我国农村基本养老保险制度都尚未成型,可持续发展无从谈起,或者认为讨论我国农村社会保险制度的可持续发展问题为时尚早。然而,笔者认为,正是因为推行我国农村社会养老保险制度的坎坷曲折,所以更值得从理论上进行可持续发…     

农村养老保险制度的发展与完善

我国是一个农业大国,拥有63.8%的农村人口,其中6岁以上的老龄人口有5938万人,占农村总人口的7.36%,高于城镇的6.29%。据预测,到2030年,农村65岁以上老人为1.2亿,占农村人口的17.39%(城镇为13.1%),而农村目前仅有7.8%的人口参加了社会养老保险,农村的养老问题日益凸现,迫待进一步完善。一、农村社会养老制度发展现状与存在问题1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》以下简称《基本方案》),确定了以县为基本单位,开展农(村社会养老保险的原则。截止到2002年底,全国有31个省(区、市)1955个县不同程度开展了农村社会养老保险工作,…     

养老保险并轨谁是受益者

2月底，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》），提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接，2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。城乡并轨后，农民会有怎样的受益？养老金会增加吗？     

财政部会计司有关负责人就印发《农村集体经济组织会计制度》答记者问

<正>为规范农村集体经济组织会计工作，加强农村集体经济组织会计核算，财政部近日对《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）进行了修订，印发了《农村集体经济组织会计制度》（财会[2023]14号，以下简称《制度》），自2024年1月1日起施行。财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者的提问。     

新版《农村集体经济组织会计制度》变化要点及新增内容解析

<正>近日，财政部发布了《农村集体经济组织会计制度》（以下简称23版新制度），同时废止了《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号，以下简称04版老制度），新制度自2024年1月1日起施行。本文从便于读者更好地熟悉和掌握新制度的角度出发，通过对新老制度对比，将制度变化要点和新增内容做如下解析。     

浅谈新财务会计制度下农村会计培训的三个重点

浅谈新财务会计制度下农村会计培训的三个重点舒岳高今年６月，财政部、农业部正式颁布了《村合作经济组织财务制度（试行）》、《村合作经济组织会计制度（试行）》（以下简称新制度），并将于１９９７年１月１日起实施，这是农村会计改革具有重要而深远意义的大事，标志...     

社会热议养老保险异地转移接续

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）自2010年1月1日开始实施后，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，基本养老保险关系可在跨地区就业时随同转移。     

农村社会保险基金管理中存在的问题及其对策建议

建立农村社会养老保险制度是为了实现社会养老与家庭养老相结合，解除农民的后顾之忧，促进社会安定，是构建和谐社会所必须支付的成本。从1992年我国开始实行农村社会养老保险制度以来，在保障低收入者的基本生活，维护乡村社会稳定，推动乡村社会发展起到了积极的作用。     

聚焦城镇企业养老保险异地转移接续

2009年12月30日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部关于《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》），该《暂行办法》于2010年1月1日正式生效。     

农村社会养老保险的现状、问题及对策

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。社会保障主要由社会保险、社会救济和社会福利等构成,其中社会保险是其核心部分。社会保险是指国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配方式。作为社会保险的一个重要组成部分,养老保险也是如此。既然强制征缴保险基金的对象是全体社会劳动者,那么理应包括农民。同时,它强调通过法律手段强制征缴。而商业保险是一种以自愿为前提的保险人与被保险人之间的契约行为,它强调自愿。本文所讲的养老保险指的是前者。开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,也是国家的一项社会安全政策,我国社会养老保险制度几乎与共和国同时诞生,1951年,当时的政务院就颁布了《劳动保险暂行条例》,为50人以上规模的企业的职工提供养老,医疗,生育,工伤等方面的保障。由于经济条件所限,当时的社会养老保险主要是针对城镇职工,占我国人口绝大部分的农民并没有被涵盖其中。改革开放以后,农村社会养老保险工作开始逐步展开。1986年,国务院决定由民政部牵头,开展农村社会养老保险试点工作。1991年1月,国务院推出《农村社会养老保险基本方案》,同年2月民政部按照“个人交费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的农村社会养老保险基金的筹集原则,制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,1992年1月,民政部下发了《县级农村社会养老保险基本;方案》,从而大大加快了在有条件的地区建立农村社会养老保险的步伐。到了90年代末期,由于经济条件的改善,农村社会养老保险呈现从东南沿海地区向中西部内陆地区和少数民族地区梯度推进的格局。     

认真贯彻执行新财务会计制度 进一步做好农村财务会计工作

认真贯彻执行新财务会计制度进一步做好农村财务会计工作本刊评论员广大农村会计人员盼望已久的《村合作经济组织财务制度（试行）》、《村合作经济组织会计制度（试行）》（以下简称新制度）已正式颁布，并将于１９９７年１月１日起实施．这是农村财务会计工作中的一件大...     

农村社会养老保险运行模式构建及创新研究

我国农村社会养老保险经过十多年来的发展积累了一些经验，但也存在着许多难以克服的弊端，使养老保险制度长期处于低谷时期。为迅速改变这种被动局面，本文从克服现行制度的主要弊端入手，构建了一种适合我国国情的农村社会养老保险运行模式，并对其中的一些重要问题提出了创新性的建议，对完善和促进我国农村社会养老保险制度进行了有益的探讨。     

浅析当前农村社会养老保险制度存在的主要问题与对策

为解决农村养老问题,使农村居民“老有所养”,1986年,我国政府将一些经济较发达地区列为农村养老保险试点.各地也纷纷出台一些新型农村社会养老保险制度.农村社会养老保险制度运行已有二十余年.但这项制度也存在着一些诸如资金投入不足、保障过低、覆盖不全的问题.如何解决这些问题,走出农村社会养老保险困境,要从政策和立法上加强制度建设、建立适合中国国情的农村社会养老保险制度、加强监督管理、加大财政投入力度等方面入手.     

苏州农村养老保险制度对老龄化的应对措施探讨

本文从苏州谈起,分析了目前农村新型社会养老保险制度的基本特征,剖析了人口老龄化背景下农村新型社会养老保险制度面临的问题和挑战;在此基础上,从可持续发展的角度,提出了短期的应对措施和农村社会养老保险模式的远景改革方案.     

兵团养老保险社会统筹问题探讨

兵团养老保险社会统筹问题探讨佟家谦乔同勋社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。它不仅以一定的社会关系为前提，而且又对该社会关系起着推动和制约作用。养老保险制度是社会保障体系中的核心，本文就新疆生产建设兵团（以下简称兵团）养老保险实行社会统...     

江苏首推农民就业失业登记制

从2010年8月开始，江苏省率先在国内推行农民就业失业登记制度。江苏省人力资源和社会保障厅、省农委、省扶贫办和省财政厅为此联合下发《江苏省农村公共就业服务四项制度实施办法》（以下简称《办法》），在全省建立农民就业失业登记、农民求职登记、农村困难家庭就业援助和农民创业服务四项制度。登记失业的就业困难农民，将享受和城里人一样的就业援助服务。     

福建 农村进城灵活就业人员可办“农保”

近日，随着《福建省农村进城灵活就业人员办理农村社会养老保险服务窗口业务管理暂行办法》的出台，该省农村进城灵活就业人员也可以享受养老保险待遇了。以其就业所在地上一年度农民月人均纯收入为月缴费基数，缴费费率为18％，其中单位（雇主）缴10％，个人缴8%。参保对象还可根据自己的情况，在8％费率内增加缴纳养老保险费。     

新会计制度对农垦企业的影响

为适应经济发展对财务信息的管理要求，与中国加入世贸组织后国际形势接轨，实行统一企业会计制度，规范会计核算，提高会计信息质量，2000年12月财政部颁布了《企业会计制度》，并陆续发布了16项具体会计准则。财政部《关于国有企业执行＜企业会计制度＞有关财务政策问题的通知》（财企[2002]310号，以下简称310号文）规定：国有企业从2002年开始，用3年左右的时间逐步推行《企业会计核算办法》（以下简称《办法》）。这些制度和办法构成了农业企业会计核算的基础制度。     

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）已由中共中央办公厅、国务院办公厅于2011年5月24-日颁布施行。《规定》是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作的一项重要法规．对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁履行职责，巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。为深入学习贯彻《规定》，现全文刊登。