论建立粮食价格保护制度和市场风险共担机制

《南京经济学院学报》’97第4期登载李树超的文章：《调控粮食市场的价格政策必须以粮食稳定增产为核心》，而稳定和发展粮食生产的关键在于保护和调动粮食生产者的积极性。具体措施除了加快推进粮食购销市场化改革、提高粮农的组织化程度外，还应建立完善的粮食价格支持保护制度与粮食市场风险共担机制。认为，我国既往对粮食生产者实行的价格支持政策，效果并不理想，咎其原因，一是国家制定的粮食支持价格滞后，对粮食生产起不到应有的调节作用。二是支持价格高于市场价格时，国家不能按既定的支持价格收购农民手中的粮食。三是粮食支持…     

浅谈新形势下粮食购销企业如何发挥主渠道作用

随着粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食这种特殊商品其商品属性完全恢复，粮食购销市场化，多种经济成分共同参与粮食市场经营活动，新的粮食市场格局正在逐步形成。新形势下建立稳定的粮食商品流通秩序，是不断健全粮食市场体系，保护种粮农民利益，维护国家粮食安全的重要环节。在这个环节中，尽管粮食购销企业已逐步退出国有序列，但其主渠道作用不能丢。[编按]     

国有粮食企业改革必须妥善处理的几个关系

1企业改革与粮食流通主渠道的关系 1.1 粮食流通需要主渠道 顾名思义,主渠道是粮食市场供求的主要通道,也是国家对粮食市场进行宏观调控的重要依托.中国是一个粮食生产和消费大国,粮食流通地域广阔、数量庞大、运程遥远、难度艰巨,世界上的任何一个国家都难与相比,不仅关系到亿万农民和城市居民的切身利益,更是直接关系到粮食安全和社会稳定.     

江苏省要求夏粮收购工作以服务农民为出发点

6月6日上午,江苏省副省长徐鸣一行到盱眙县调研指导夏粮收购工作,并提出明确要求。在盱眙县官滩镇收购现场,徐鸣现场了解了今年小麦收购政策执行情况,粮食经纪人收购情况,向售粮农民详细了解生产成本和市场价格情况。对今年小麦收购政策宣传和服务措施以及小麦产量情况也向有关负责人作了详细询问,并对今年夏粮收购提出要求：一要立足大局,把握当前粮食生产和流通的新形势,既要重视粮食生产,又要重视粮食流通,确保国家粮食安全;二要以服务社会、服务农民为出发点,认真落实国家粮食收购政策,保护农民利益,要针对今年特殊年景,加大宣传,指导和鼓励农民整理粮食,确保粮食收购质量;三要加强粮食市场监管,维护粮食流通市场秩序。     

如何发挥县级粮食行政管理部门职责

(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构…     

国有粮食企业改革发展：只有进行时 没有完成时

国有粮食企业是国家收购掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进粮食增产和农民增收、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国家粮食安全的重要载体和得力抓手,其经营管理状况直接关系着农民切身利益、     

我国现行粮棉支持政策的对比研究

近年来,国家出台了一系列鼓励粮食生产的财政补贴政策,主要包括粮食直补、农资综合补贴和粮食生产大县奖励等,增加种粮农民收益,提高地方政府和农民发展粮食生产的积极性,确保国家粮食安全。棉花是仅次于粮食的重要农作物,为促进棉花产业发展,近年来,国家通过采取良种补贴、农机具购置补贴、国家储备调节等措施,多渠道入手,提高农民种棉积极性。本文通过对比研究粮棉支持政策,分析现行棉花支持政策的优缺点,最后就改善棉花支持政策提出建议。     

浅谈执行粮食最低收购价政策面临的问题及对策

<正>从2004年起,我国在部分粮食主产省实行粮食最低收购价政策。经过几年的实践,证明最低收购价政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障国家粮     

初论社会主义粮食市场经济的内涵和外延

一、粮食市场经济的内涵 粮食市场经济的内涵,总的说来,是在市场经济条件下,粮食经济活动以市场为中心展开,按照价值规律组织粮食生产和经营。种粮农民和农村经济组织成为独立的粮食生产者和经营者;城镇居民能够根据自己的消费水平和需要自由购买粮食;粮食企业在国家宏观调控下自主经营、自负盈亏,优胜劣汰;逐步完善以粮食市场供求为基础的粮食价格形成机制。具体可归纳为:     

河南省粮食局积极采取措施确保夏粮收购顺利开展

根据今年粮食生产情况,为保护种粮农民利益,促进农民增收,防止出现农民“卖粮难”,切实落实国家的强农惠农富农政策,河南省粮食局积极采取有效措施,确保夏粮收购工作顺利开展。一是做好粮食收购政策的宣传工作。按照国家有关部门的规定,充分利用各种媒体,广泛宣传国家粮食收购政策,做到家喻户晓,正确引导农民群众改变往年卖“毛粮”和高水分粮的习惯,收购前把粮食晒干扬净,提高粮食等级质量,实现卖好粮、多增收的目的。二是积极组织好粮食市场化收购,搞活市场流通。引导和鼓励各类粮食市场主体积极人市收购,参与竞争,搞活流通。三是将集中开展为农服务月活动。要求粮食部门和所有粮食收购企业必须做到在收购场所显著位置张榜公布国家最低收购价政策,     

强化支持粮食流通职能服务国家宏观调控

针对当前粮食生产和粮食市场出现的新情况、新问题,党中央、国务院要求牢固树立和切实落实科学发展观,始终坚持农业基础地位不动摇,决定采取一系列更直接、更有力、更果断的政策措施,进一步促进粮食增产、农民增收,稳定粮食市场、确保国家粮食安全。农发行党委坚决贯彻落实党中央、国务院的政策要求,把强化支持粮食流通职能、服务国家宏观调控作为当前和今后一个时期全行工作的第一要务,进一步做好收购资金贷款供应、管理工作,充分发挥信贷杠杆作用,切实维护国家粮食安全。积极支持主销区充实地方粮食储备和商品库存。要及时足额发放地方储备贷款,支持主销区落实国家增储计划,充实地方粮食储备。农发行已建立了地方储备变动情况五日报告制度,及时跟踪反映储备动态。     

抓住机遇加快国有粮食购销企业的发展

国有粮食购销企业是国家实施粮食宏观调控的重要载体,在保护农民利益、保障粮食供应、稳定粮食市场方面发挥着重要作用.     

改进基层农发行信贷管理的几项政策建议

从2004年开始,国家全面放开粮食市场,财政补贴直补种粮农民,保护价收购政策将暂被搁置。在这种新的形势下,基层农发行支持国有粮食企业继续发挥粮食流通主渠道作用,搞好经营,需要修正和改进一些现行的信贷管理方式。 一、市场状态下现行信贷管理中的缺陷     

国家考虑明年全面开放粮食市场粮食收购将减少“保护价”补贴

本刊讯消息人士透露：国务院着手考虑明年全面开放粮食市场，粮食收购将减少“保护价”补贴。预料粮食产区农民的利益将因此受到一定的影响，农民可能再面临“卖粮难”的困难。据《财经时报》报道，国家计委、国家粮食局等14个部门于今年4月成立的粮食流通体制改革办公室，目前正忙于“农民补贴、国有粮食企业改革”等专题调研，为全面开放粮食市场作准备。事实上，自去年开始，国家已在全国8个粮食主销区全面推行粮食市场化，今年全国又有一些省、市、自治区自行开放粮食市场，这是国家全面开放粮食市场的信号。所谓“保护价”，是指为保护…     

既应“藏粮于田”也需“获利才市”

随着粮食收购市场放开和国有粮食企业的改革,过去那种国有粮食企业一统天下的局面已完全改变了。同时,国家也不再对粮食进行定价。粮食市场逐步开展多元竞争的格局“。多元争市”激活了粮食市场,农民卖粮可选择的买主多了,但风险也随之加大。在市场竞争中处于“弱势”的粮农往往难以保护自己的利益。当前,虽然粮农卖粮的渠道增加了,但还是按照传统方式生产经营的农民,在市场竞争中总是显得被动。一些地方粮食市场频频出现阶段性的“追涨杀跌”现象,导致市场的风险经常转嫁到粮农的身上,单个农民难以在销售过程中确保自己的利益。鉴于此,为充…     

中央

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施 为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计增加种粮农民的收入。 建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。 降低农业税税率、取消农业特产     

贵州省粮食市场运行形势研究

粮食市场的稳定关乎农民的利益、粮食企业利润以及国家粮食安全，“粮食定则天下定，粮价稳则人心安”。本文通过深入分析贵州省粮食市场运行的影响因素，针对性地探讨稳定粮食市场运行的对策建议，为保障贵州省粮食安全和保供稳价提供思路，有助于贵州省经济社会持续健康发展，营造高效平稳的粮食市场环境。     

粮食市场经营主体多元化对农发行经营管理的影响及对策

随着粮食购销市场化改革的深入和中国加入WTO,粮食市场经营主体将由单一的、处于垄断地位的国有粮食系统,向国有、集体、私营、外资等多种所有制经济主体转变。粮食市场经营主体多元化是大势所趋。笔者就粮食市场经营主体多元化对农发行经营管理的影响及对策等方面略抒浅见。一、粮食市场经蕾主体多元化给农发行带来了巨大的发展空间农发行将成为国家扶持和保护粮食生产、保证粮食安全的重要工具。粮食市场经曹主体多元化,要求粮食市场是开放的。必须充分发挥市场在粮食生产和流通中的基础性作用。但是,粮食是一种特殊商品,是一     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

以科学发展观为指导促进我国粮食市场体系建设

一、粮食市场体系建设必须突出保护农民利益科学发展观要求“坚持以人为本”,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保护人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。粮食市场体系建设是涉及人民群众特别是广大农民切身利益的工作,一定要把广大农民的利益作为出发点和落脚点。当前我国粮食流通体制改革中,有关部门对怎样利用粮食市场体系建设支持农民增加收入考虑较少,过多强调利用行政手段培植大型粮食企业,过多强调法人企业准入标准,如此,…