嘉定区非经营性用地擅自改变为经营性用地情况的调研

最近，市土地学会嘉定联络处在各镇、街道土地所的配合下，对全区非经营性用地擅自改为经营性用地情况进行了比较全面、详细的调查。从调查发现，我区非经营性用地擅自改变为经营性用地情况比较严重，发生数量比较多、漫延势头也比较快，而且具有很大的隐蔽性。这种行为既干扰正常的土地市场秩序，     

政府违法用地行为探析

前不久，国家土地副总督察透露，地方政府和涉及政府为违法主体的案件的土地面积，占到了被查违法用地面积的80％。目前发生的土地违法案件中，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。因此，探讨违法用地过程中的政府行为，对从源头和根本上治理违法用地行为具有重要的意义。     

对违法用地问题的一些思考

一违法用地的现状分析 随着市局全面开展土地动态巡查，不断加强土地执法力度全市的土地违法案件得到了有效的控制，违法用地的数量与往年相比有了较大的下降，但总量还是较大。从对违法用地现象的分析来看，主要有以下几种类型：一是市政配套建设项目、公益类项目及以“农”字当头的建设项目，     

必须长期坚持节约集约用地

最近，国务院印发了《关于促进节约集约用地的通知》，要求必须长期坚持节约集约用地的根本方针，严格土地管理。这对于加强土地宏观调控，有效解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地，具有十分重要的意义。     

小城镇用地为何无序扩张

目前小城镇无序用地扩张是我国小城镇发展中亟待解决的主要问题，由于小城镇无序扩张，占用了城郊的土地，尤其是大量优质农田，这不仅导致耕地面积锐减，浪费了宝贵的土地资源，而且增加了配套设施建设的成本，引起了生态环境的恶化。它的存在从一定程度上削减了小城镇发展的成效，不利于区域经济的协调发展。那     

农村集体建设用地流转制度的现存问题及建议

随着我国经济的发展，农村集体建设用地的资产性质逐渐显现出来。在沿海等地，以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转农村集体建设用地的规模和数量巨大。集体建设用地流转可以惠及农村农民，但目前处于法律禁止范围内，存在一些问题。论文就这些问题展开讨论，并建议尽快修改《土地管理法》，允许农村集体建设用地合法进入市场。     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

物权法规定的建设用地使用权制度

一．物权法规定的建设用地使用权 物权法第十二章专门规定了建设用地使用权。该章对建设用地使用权作了统一的定义“建设用地使用权人依法享有对国家所有的土地占有，使用和收益的权利，有权自主利用该土地建造并经营建筑物，构筑物及其附属设施。”依据该定义，建设用地使用权针对的土地只能是国有土地，不包括农村土地。     

集体非农建设用地流转诱导机制初探

集体非农业建设用地流转，是指集体土地中不直接用于农业生产的建设用地的使用权连同地上建筑(构筑)物在土地使用之间进行交易的行为。     

租赁制促乡镇企业集约用地

无农不稳，无工不富。在我国大力加强耕地保护，实行严格的土地用途管制的大背景下，若要依靠工业发展乡镇经济，就必须走集约化用地路线。而采取土地租赁制，既可解决乡镇集体建设用地控制新增、盘活存量的问题，又解决了企业用地一次性占用过多资金问题，也是当前集体建设用地流转制度下的必然选择。     

集体建设用地流转存在的问题

在城市扩张过程中,其近郊的集体土地除少部分划定为农业保护用地外,大部分可开发地多被用于各种非农用途。而近郊集体土地相对于市区国有土地有明显的价格优势,更吸引不少企业家前来买地,这就直接导致了集体建设用地的流转。 集体建设用地流转利于盘活集体土地资产,这对农村集体积累资金以     

节约集约用地 促进经济可持续发展

垫江县在抓经济建设的过程中，始终坚持科学的发展现，从节约集约用地入手，树立十分珍惜和合理利用土地的理念，全面推进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作，认真落实产业结构调整，提高土地的利用率，立足于存量挖潜，加大土地整理的力度，严格土地招拍挂，盘活土地资产，保障了全县经济建设用地的需要，实现了经济可持续发展。     

国土资源部 国家发展和改革委员会关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

2004年4月29日,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》（国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》），作出了在深入开展治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定，并从实际出发，对确属急需的重点贽项目用地可报国务院批准。为切实贯彻落实《紧急通知》精神，现提出严格建设用地审批管理的实施意见如下：     

江苏省农村居民点用地整理论述

江苏省开展农村居民点用地整理的探索和实践表明：对农村居民点用地进行整理，是集约利用土地，发展社会经济，尽快实现城乡一体化发展的必经之路。本文就江苏省农村居民点整理及土地集约利用的情况作分析和论述。[编者按]     

全方位监管用地

实现土地"事前"、"事中"和"事后"的全方位监管,让管理的人"管得明白",用地的人"用得清楚"2012年8月,国土资源部批准安徽省合肥市为全国土地利用动态巡查试点市。目前,合肥市已经从政策、制度、技术、操作等层面,建立了有效的土地供后监管长效机制。土地利用"双向约束""双向约束"机制是合肥市委、市政府在土地管理制度方面进行的重大创新。"双向约束"机制即对项目用地单位和政府同时约定责任。对用地单位     

贯彻治理整顿 加强用地管理——上海市土地学会建设用地专业委员会举办专题讲座

[本刊讯]11月9日至l1日，建设用地专业委员会在青浦区朱家角上实家化培训中心举办建设用地业务讲座。专业委员会所属19个团体会员单位及房地产公司的领导和业务骨干共60人参加。主任委员陈耀铨在动员会上指出，举办业务讲座旨在认真贯彻国务院关于深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理的紧急通知精神，学习了解业务知识，     

用地服务新农村建设

近日，江北区国土资源分局在全区实施社会主义新农村建设工作中，转变观念，创新举措，积极做好用地服务工作。一是在开展全区土地利用总体规划修编工作的同时，结合区新农村建设的相关规划，优先安排新农村建设示范点的用地计划和加强基层国土资源管理所（站）建设，充实基层国土资源管理人员。二是把好在严格保护耕地和节约集约用地“闸门”的前提下，按照土地利用总体规划的要求，局部调整全区社会主义新农村建设的用地布局。     

库区城市移民用地问题与对策

三峡工程移民安置是世界级难题。加强移民安置用地管理，规范城市移民安置的土地供应秩序，是警惕移民安置区圈地热，费，治理整顿三峡库区土地市场秩序的重要内容。     

小城镇综合用地地价评估探讨

随着社会经济的发展和土地集约化利用程度的提高，在小城镇的商业繁华区，建筑物的使用性质不再单一，通常是底层作为商铺，二层及其以上作办公或住宅，更多地表现为综合用途。从而，综合用地在城镇中数量愈来愈多，地位也愈显重要。与此相对应，在小城镇估价实务中，综合用地地价评估也与日俱增，尤其是以商住用途为主的综合用地的地价评估，因此对综合用地地价评估的探讨也就越显重要。     

让集约用地成为社会风尚

建设项目用地立项是否依法依规．是否注意保护耕地、避让和减少占用基本农田，是否注意节约用地、合理用地，是否补充耕地、划补基本农田，补充耕地数量质量是否达标．是否依法安置补偿……这些都是依法用地的必要前提。事实上，集约用地一直是在不断丰富发展中的，在新的时期，集约用地显现出四大良好发展势头。