认真实施两线运行 加强粮食宏观调控

认真实施两线运行加强粮食宏观调控董富胜粮食部门实行两条线运行的改革，是加强国家宏观调控的需要，是理顺粮食与财政、金融关系的需要，是落实“米袋子”省长负责制的需要，是粮食部门自身改革和发展的需要，是实现从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经...     

浅谈粮食宏观调控的保证措施

吉林马永才、王汉同撰文，认为实现国家对粮食的宏观调控，除了实施必要的宏观调控手段外，还应注意宏观调控的保证措施，使国家对粮食的调控工作顺利实行。1、建立宏观调控保证体系。必须加强对调控at作的领导，建立由各级政府牵头，有粮食、工商、税务、司法、物价、金融、财政等部门参加的粮食宏观调控体系，从体制上保证宏观调控的有效性。2、完善市场管理保证体系。国家对粮食的调控大部分通过市场来实现，困此，完善市场管理保证体系，是强化宏观调控的一个重要方面。粮食行政管理机关要进一步强化职能，不但要管理好粮食企业，而且要…     

加强粮食宏观调控观点种种

年初，中国粮食经济学会和云南省粮食经济学会联合召开全国研讨会；专题研究加强粮食宏观调控问题。主要观点如下：一、社会主义市场经济条件下加强粮食宏观调控的必要性。①现代市场经济是在市场机制的基础上受宏观调控的经济。许多国家长期对粮食实行补贴和扶持政策。②我国人多地少，粮食供求总的趋势是紧张的平衡，国家必须加以干预。③我国是粮食消费大国，世界上任何一个国家都无力解决我国的粮食问题，必须依靠自己的力量来解决。④粮食经营社会效益高，经济效益低，经营设施落后，社会运力不足，要保证多方面对粮食的需要，离不开国…     

粮食供求矛盾成因及宏观调控对策

绵阳市杨光荣撰稿对粮食供求矛盾成因及宏观调控对策提出如下思考：一、粮食供求矛盾成因：首先是粮食生产呈下降趋势。其次是供求矛盾日渐突出。二、加强粮食宏观调控的对策。（－）提高对粮食商品重要性的认识，增强粮食宏观的自觉性。（二）加强行政干预，确保主渠道掌握必要的粮源和油源。1．稳定粮食定购任务。2．合理制定收购价格。3．积极组织市场购进。（三）建立粮食宏观调控体系，形成健全灵活的吞吐调节机制。（四）强化粮食市场管理，规范流通秩序。（五）建立两条线运行机制，保证宏观调控作用的发挥。1．稳定粮食行政管理机构…     

国务院副总理李岚清在全国粮食部门两条线运行工作会议上的讲话(摘要)

一、实行两条线运行是粮食部门深化改革的重大拳措粮食部门实行两条线运行，一是加强国家宏观调控的需要。粮食是关系国计民生的特殊重要商品，粮食市场和粮食价格能不能稳定，关系到整个经济形势的大局。我国人口多、耕地少，粮食供需总量平衡偏紧。目前市场尚未充分发育．这几年自然灾害频繁，市场粮价波动时有发生，农村有不少需救助的人口，城镇还有一部分低收入的居民，这就要求国家必须加强对粮油市场的宏观调控，保持粮油价格的基本稳定。粮食部门实行两条线运行，国家加强宏观调控，保市场供应和价格稳定，保人民基本生活需要，要由…     

体制改革逐步深入 粮食事业不断发展

党的十四大以来，粮食部门按照建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕加强宏观调控、稳定市场粮价的中心工作，积极推进粮食改革，努力搞好粮食购销，为国民经济的持续、稳定增长作出了贡献。——粮食流通体制改革不断深入，逐步向建立国家宏观调控下主要由市场配置资源的粮食流通新体制迈进。1994年，在总结粮价放开、经营放开经验教训的基础上，国家加强了对粮食的宏观调控。1995年粮食工作全面实行“米袋子”省长负责制，明确了中央和省级政府的粮食事权，同时粮食部门建立了政策性业务和商业性经营两线运行的机制。1996年，建立中央…     

关于国有粮食企业走向市场的思考

（一）自1993年初粮食价格、经营放开后，国有粮食部门由计划经济体制向社会主义市场经济体制迈出了较大的步伐，粮食企业经受了较大的考验。在这三年多的时间里，由于体制不顺．在1994年自然灾害的影响下，国家宏观调控乏力，出现了粮价暴涨，被迫加强了行政干预。再度强调粮食是关系国计民生的特殊重要商品．强化定购，实行限价限量供应，才使粮食形势逐步趋于平稳。于是就产生了这样的问题：国营粮食企业应如何走向市场，既要完成国家宏观调控，保证城乡必需粮食供应．稳定粮食市场的特殊重要任务，又要适应市场需要，搞活经营，提高企业…     

平衡 稳定 发展：试谈粮食宏观调控的目标与方法

平衡稳定发展──试谈粮食宏观调控的目标与方法柯子鱼一、目标问题全国实行粮食经营放开，标志着粮食从计划经济下的双轨制，向社会主义市场体制迈开了一大步。粮食宏观调控问题同时以新的面目登上了改革和市场的舞台，但有一些人对加强宏观调控的必要性存在疑虑，因而一...     

刊中报

我国拟订粮食发展新规划目前，我国正在编制一个2000年粮食生产发展规划，初步接2000年人均粮食占有量400公斤做规划。国家要对粮食供求总量实行宏观调控，继续实行粮食定购政策，建立国家收购为主的制度。同时，要通过储备吞吐控制粮价。允许定购外的粮食价格放开，当市场价过低时，国家要实行保护价收购。国家从政策上扶持粮产区发展经济，将做到三点：1、不因发展粮食生产，特别是增加粮食调出而增加地方财政负担，把粮食的政策性经营和商业性经营分开；2、收购粮食贷款专项安排，不挤占当地资金和规模；3、继续实行扶持粮产区发展经济的…     

当前的粮食购销政策与宏观调控

温洪镭撰文认为，当前的国家粮食购销政策是与传统的计划经济体制紧密相连的，不能称是宏观调控所采取的手段。1953年国家实行粮食统购统销以后，我国粮食购销政策就一直是为国家计划调节服务的。进入80年代以来，随着经济体制改革的深入，粮食经营出现了多渠道竞争的局面。但就国家控制粮食供需的主要手段和这部分粮食的使用情况来说，并没有什么质的变化。定购粮是国家当前控制粮食的主要手段。国家粮食定购任务（合农业税征实）是指令性的，粮权属国家，供应范围有严格规定，实行统一调拨制度，购销价格是政府根据具体情况制定的，尽管考…     

认清市场化改革本质促进粮食产业发展

一、要认清粮食产业市场化的实质粮食购销市场化是社会主义市场经济发展的必然，但这个市场化并不是低层次的集市贸易市场，更不是放任自流的市场，而是在国家宏观调控下的信用市场，不是一放了之。全世界粮食库存量在逐年下降，我们国家人口多、耕地少，每年粮食的产销量也只能基本平衡，国家必须坚持对粮源的掌握，粮食主产区仍不实行全面放开，现阶段的粮食供大于求，只是结构性的、阶段性的。粮食市场化改革过程中必须坚持宏观调控，粮食行业仍然有巨大的生存空间和发展潜力。我们根据目前的经济发展规划算了一下，四川省的粮食是１０８…     

试论粮食行政管理职能转换问题

一、粮食行政管理的基本职能 （一）粮食宏观调控职能 保障国家粮食安全是粮食流通行政管理的基本目标，是政府经济调节职能的具体内容。宏观调控是粮食行政管理计划控制职能的转化形式。各级粮食行政管理部门要负责辖区粮食的总量平衡。     

刊中报

国家粮食储备局局长白美清指出粮食体制改革的重点是加强宏观调控国内贸易部副部长、国家粮食储备局局长白美清9月中旬在浙江省宁波市召开的全国粮食厅局长，总经理第四期高级研讨班上指出，今后粮食流通体制改革的重点是加强粮食的宏观调控。粮食宏观调控的目标是保证粮食总供给与总需求的基本平衡，保持粮价的基本稳定。加强粮食的宏观调控，需要以经济手段为主，并配合其他行政的、立法的、教育的手段等等，根据粮食系统实际，要注意以下几个问题：一、增加有效供给，掌握粮源，这是总量平衡的必要条件，也是稳定市场、稳定粮价的物质基…     

对粮食流通体制改革的几点看法

我国粮食流通体制改革的紧迫性和必要性，朝野上下已取得了基本共识。但是，具体如何改革尚须博采众议，选择并制定最优方案。对可能出现的情况和问题，要从难处着想，未雨绸缪，才能立于不败之地！粮食流通体制改革是一个系统工程，应该配套出台。单项改革出台往往难以收效，并已为近10年粮食改革实践所证实。我国实行的社会主义市场经济不是自由市场经济，而是调控型的市场经济。象粮食这种至关国计民生、关系重要、又长期不足的战略物资，更要加强国家的宏观调控。所以，粮食的基本政策只能是市场调节基础上的宏观调控或宏观调控下的市场…     

对粮食行政管理部门转变职能的思考

改革开放是强国之路，坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。推进粮食购销市场化改革，实行“三放开”，这个?放”只是政府对粮食管理方式的改变，并不是放任不管，恰恰相反，随着粮食购销市场化改革的不断深化，政府对粮食管理要进一步加强，并逐步走上规范化、法制化的轨道，政府对粮食管理的责任更重了，     

对粮食流通体制改革的几点看法

我国粮食流通体制改革的紧迫性和必要性，朝野上下已取得了基本共识。但是，具体如何改革尚须博采众议，选择并制定最优方案。对可能出现的情况和问题，要从难处着想，未雨绸缎，才能立于不败之地！粮食流通体制改革是一个系统工程，应该配套出台。单项改革出台往往难以收效，并已为近10年粮食改革实践所证实。我国实行的社会主义市场经济不是自由市场经济，而是调控型的市场经济。象粮食这种至关国计民生，关系重要又长期不足的战略物资，更要加强国家的宏观调控。所以，粮食的基本政策只能是市场调节基础上的宏观调控或宏观调控下的市场调…     

浅议开征粮食生产发展基金

为确保中国粮食生产持续稳定发展，建议国家在建立粮食风险基金的基础上开征粮食生产发展基金，以扩大粮食宏观调控补贴资金筹措和总量，体现以国家补贴为主、以消费者补贴为辅的原则，对全国粮食生产发展及种粮农民实行支持和合理补贴，达到以粮哺粮、以非农哺农的目的。     

完善宏观调控 确保粮食安全

当前,粮食部门要围绕宏观调控目标,发展现代粮食流通产业,为保障国家粮食安全作出新贡献。完善粮食宏观调控要处理好六个关系 在市场经济条件下,加强粮食宏观调控,既是建立规范有序的粮食流通市场的内在要求,也是确保国家粮食安全的重要手段。今后加强粮食宏观调控仍要立足于深化改革,不断完善现代粮食市场体系和产业体系,     

这样，完成国家粮油收购任务有保障──营山县采取措施确保国家粮油收购任务全面完成

这样，完成国家粮油收购任务有保障──营山县采取措施确保国家粮油收购任务全面完成廖灿为了加强国家对粮油的宏观调控、稳定粮油市场，保障社会有效供给，营山县人民政府将粮食收购工作列入了重要议事日程，切实加强领导，全县实行县长、乡镇长负责制，县长马敬国与各乡...     

加强宏观调控 理顺粮食产销关系

加强宏观调控　理顺粮食产销关系宁允祯正确处理好粮食产销区之间的关系，是贯彻落实江泽民总书记提出的实现＂三个稳定＂（粮田面积、粮食总产、粮食库存）、＂两个平衡＂（总量平衡、地区平衡）的具体措施之一。粮食余缺调节既是经济工作，也是政治任务；既要考虑经济效...