国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定

工商法字犤2004犦第98号各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局:根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》(国发犤2003犦23号)的要求以及国务院决定取消和调整的行政审批项目,现决定废止我局发布的312件规章和规范性文件。附件:废止的工商行政管理规章和规范性文件目录二○○四年六月三十日二○○四年六月三十日一、企业登记管理部分001.期货经纪公司登记管理暂行办法1993年4月28日国家工商行政管理局令第11号公布1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订002.企…     

关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见(试行)

根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》(国发犤2003犦23号)的要求以及国务院取消和调整行政审批项目的有关决定,对广告审查员管理工作的若干问题提出以下指导意见:一、根据《广告法》第二十七条、第二十八条之规定,广告     

关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定

中华人民共和国国家工商行政管理总局令第31号《关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起生效。局长周伯华二○○八年四月十八日     

国家工商行政管理总局 关于商业银行分行是否可作为中外合资企业中方股东的有关问题的答复

甘肃省工商行政管理局：你局《关于中国银行甘肃省分行是否可以作为中外合资企业中方股东的请示》（甘工商企字犤２００２犦５９号）收悉。经研究，答复如下：一、根据国家工商行政管理局《关于贯彻执行中共中央中发犤１９９３犦６号文件的若干意见》（工商企字犤１９９３犦第２４４号）第二条第五项规定，“除经国务院和国务院授权机关批准的以外，对人民银行、专业银行和商业银行兴办的非金融企业或其向其他行业投资兴办的企业，各级工商行政管理机关一律暂停登记”。二、根据《中华人民共和国商业银行法》第四十三条第二款“商业银行在中…     

国家工商行政管理总局 关于取消营业执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批后有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发犤２００２犦２４号）第５６０项关于取消“执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批”的规定，现就取消营业执照复印件盖章后有关问题通知如下：一、各级工商行政管理机关自收到本通知之日起，停止在企业的营业执照复印件上加盖原登记主管机关印章。企业需向有关企业登记主管机关或有关部门提交营业执照复印件的，由企业复印营业执照，并在复印件上注明与原件一致，加盖本企业公章。二、依据《中华人民共和国公司法》设立的公司设立…     

国家工商行政管理总局关于企业动产抵押物续期登记问题的答复

工商市字犤２００１犦第１１３号四川省工商行政管理局：你局《关于〈企业动产抵押物登记管理办法〉第十条执行中存在问题的请示》（川工商办犤２００１犦５４号）收悉。经研究,答复如下：当事人在债务履行期限届满后达成延长债务履行期限协议、向工商行政管理机关申请办理续期登记的,工商行政管理机关应当受理,依据《企业动产抵押物登记管理办法》和《关于贯彻实施〈企业动产抵押物登记管理办法〉若干问题的意见》（工商市字犤１９９９犦第２１２号）的规定办理续期登记。二○○一年四月二十八日▽〞国家工商行政管理总局关于企业动产抵…     

中华人民共和国国家工商行政管理总局令第1号

为适应我国加入世界贸易组织的需要,我局组织对工商行政管理规章、规范性文件进行了清理。决定废止以下３件规章和７件规范性文件：一、废止的规章１、《企业商标管理若干规定》１９９５年１２月２２日国家工商行政管理局令第４８号公布１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订２、《商标评估机构管理暂行办法》１９９６年５月２６日国家工商行政管理局令第５２号公布１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订３、《进口照相机市场管理办法》１９９６年８月１３日国家工商行政管理局令第５５号公布１９９８年１…     

国家工商行政管理总局 关于取消营业执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批后有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发犤２００２犦２４号）第５６０项关于取消“执照复印件加盖原登记主管机关公章的审批”的规定，现就取消营业执照复印件盖章后有关问题通知如下：一、各级工商行政管理机关自收到本通知之日起，停止在企业的营业执照复印件上加盖原登记主管机关印章。企业需向有关企业登记主管机关或有关部门提交营业执照复印件的，由企业复印营业执照，并在复印件上注明与原件一致，加盖本企业公章。二、依据《中华人民共和国公司法》设立的公司设立…     

个体工商户管理费的收取

目前对个体工商户收取管理费的文件依据主要有:国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》(犤1992犦价费字414号)、国家计划委员会、财政部、农业部《关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知》(计物价犤1993犦1744号)、国家计委、财政部《关于第二批降低收费标准的通知》(计价格犤1999犦1707号)和国务院办公厅《关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发犤2002犦57号)。根据犤1992犦价费字414号文件规定,个体工商户管理费的标准,根据个体工商户的利润率或收入总额确定。对从…     

个体工商户登记费的收取

目前对个体工商户的收费依据主要有:《国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》(犤1992犦价费字414号)、《国家计划委员会、财政部、农业部关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知》(计物价犤1993犦1744号)和国务院办公厅《关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发犤2002犦57号)。根据犤1992犦价费字414号文件的规定,个体工商户开业登记费为每户20元;发放营业执照,不另收费。以后每四年重新登记、换发营业执照一次,收费20元。变更登记费标准:个体工商户办理变更登记,每户每…     

关于停止执行《投机倒把行政处罚暂行条例》等行政法规的通知

工商法字〔2008〕52号各省、自治区、直辖市工商行政管理局:2008年1月15日,国务院公布了《国务院关于废止部分行政法规的决定》(国务院令第516号),宣布废止49件行政法规,宣布失效43件行政法规。其中,由工商行政管理部门作为主要执法机关的行政法规有四项,分别是:《投机倒     

国家工商行政管理总局关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复

工商企字犤２００１犦第１０６号福建省工商行政管理局：你局《关于〈公司登记管理条例〉第五十九条规定中“公司登记机关”是否仅指原公司登记机关的请示》（闽工商法字犤２００１犦第８６号）收悉。根据《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（原国家工商行政管理局令第５８号）,经研究,现就有关问题答复如下：一、公司违反登记管理规定,原公司登记机关和违法行为发生地公司登记机关均有权依法对其实施行政处罚。二、上级公司登记机关可以委托其下级机关直至工商行政管理所对公司…     

国家工商行政管理总局 关于招标代理机构登记注册与资格认定程序问题的答复

江苏省工商行政管理局、江苏省发展计划委员会：你局、你委《关于招标代理机构工商登记与资格认定处置程序的请示》（苏工商犤２００２犦９５号）收悉。经研究，提出如下执行意见：根据《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发犤２００１犦３３号）和国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于印发〈关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题〉的通知》（国审改发犤２００１犦１号）规定，设定企业登记前置性审批，应由法律、行政法规或者国务院决定规定。《招标投标法》以及《国务院办公厅印发国务院有关…     

关于查处未经检疫肉食品的法律依据问题

国家工商行政管理总局在《关于查处未经检疫肉食品的法律依据问题的答复》（工商市字犤２００１犦第２８８号）中明确：一、对集市贸易中违法生产经营肉食品的违法者，根据《中华人民共和国食品卫生法》第二十九条“城乡集市贸易的食品卫生管理工作由工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由卫生行政部门负责”的规定，工商行政管理部门可依据该法第四十九条“本法规定的行使食品卫生监督权的其他机关，在规定的职责范围内，依照本法的规定作出行政处罚决定”的规定实施行政处罚。二、对违反国务院《生猪屠宰管理条例》第十七条第二款…     

国家工商行政管理总局 关于广告经营登记管理有关问题的答复

辽宁省工商行政管理局：你局《关于广告监督管理中有关问题的请示》（辽工商犤２００１犦第２６号）收悉。经研究，现答复如下：一、依照《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第二十六条和国务院《广告管理条例》（以下简称《条例》）第六条规定，任何需从事广告经营的单位，都应在依法办理公司或者广告经营许可并进行工商行政管理登记后，方可开展广告经营活动。兼营广告发布业务的事业单位应向工商行政管理机关申领《广告经营许可证》。二、关于广告活动主体的称谓。《广告法》中的广告经营者和广告发布者，即《条例》中的广告…     

关于废止、停止执行、修改部分涉及企业资产与财务行政审批事项的通知

为贯彻落实国务院关于“转变职能、减少审批”的精神，切实转变政府职能，改进工作方式，提高工作效率，财政部决定废止、停止执行、修改部分涉及企业资产与财务的行政审批事项。现就有关问题通知如下：一、废止下列文件：（一）《国家电力公司投资收益收取使用管理暂行办法》（１９９９年４月２０日财政部财经字犤１９９９犦１４３号发布）。（二）《葛洲坝水力发电厂专项支出管理暂行办法》（１９９８年１月９日财政部财工字犤１９９８犦１号发布）。二、停止执行下列文件中部分条款：（一）《境外投资财务管理暂行办法》（１９９６年６月…     

中华人民共和国国家工商行政管理局令第87号

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施（中华人民共和国行政处罚法）的通知》（国发[1996]13号）精神,国家工商行政管理局对1979年至1996年期间发布的605件规范性文件进行了清理。经清理,继续有效的规范性文件434件,自行失效或应予废止的规范性文件171件。继续有效的规范性文件中,凡由其设定的行政处罚条款自行失效。清理结果已经国家工商行政管理局局务会议讨论通过,现予公布。局长王众孚一九九八年十二月三日工商行政管理规范性文件清理结果一、继续有效的规范性文件434件（一）企业登记管理001工商行政管理总局…     

关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)，现就取消和下放管理的企业所得税审批项目的后续管理工作通知如下：     

国家工商行政管理总局 关于工商分局能否作为企业动产抵押物登记机关问题的答复

上海市工商行政管理局：你局《关于工商分局能否作为企业动产抵押物登记机关问题的请示》（沪工商合犤２００２犦６３号）收悉。经研究，答复如下：《企业动产抵押物登记管理办法》（国家工商行政管理局令第３５号）第二条规定：“企业动产抵押物分别存放于两个以上不同登记机关辖区时，由主要抵押物所在地的市、县工商行政管理局登记”。这里的“市、县工商行政管理局”包含了大中城市区一级工商行政管理局。根据《国务院办公厅关于大中城市工商行政管理分局执法权限问题的复函》（国办函犤１９９５犦５９号）规定：“大中城市区一级工商行…     

以制度创新深入贯彻实施《行政许可法》

《行政许可法》实施已经一年了。《行政许可法》确定的行政许可设定、相对集中行政许可权、行政许可的实施程序等制度对工商机关包括企业登记、广告经营等行政许可工作提出了新的更加具体的要求。为做好《行政许可法》的实施工作,国家工商总局高度重视清理行政许可项目工作,专门成立了清理行政许可项目工作小组,按照《行政许可法》的规定,对工商机关实施的所有行政许可项目进行了认真清理。总局清理废止了自己发布及与有关部门联合发布的356件规章、规范性文件(其中规章10件、规范性文件346件)。同时,按照行政许可法的要求,制定和修改了相应的规章和规范性文件。如依照《行政许可法》的规定、我国加入WTO的承诺、《广告法》、《广告管理条例》以及目前我国广告监管的实际情况制定了《广告经营许可证管理办法》,修订了《印刷品广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》。企业登记是行政许可制度的一项重要内容。为更好地贯彻实施行政许可法,国家工商总局出台了《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》、《企业经营范围登记管理规定》等与《行政许可法》配套的相关制度;修订了《公司注册资本登记管理规定》等规章;修订了外资企业登记表式,统一制定了《企业登记申请材料及格式规范》,编制了《企业登机前置许可目录》。《行政许可法》对于推动工商机关提高行政效率、增加工作透明度、依法行使行政许可职权发挥了极其重要的作用。过去办理企业登记,登记机关需要在受理申请后30日内做出登记决定。现在,企业登记机关将受理、审查、决定程序一并进行,对申请材料齐全并符合法定形式的,当场作出准予登记的决定,并书面通知申请人,大大提高了企业办理登记的时效。2004年7月1日,按照行政许可法政务信息公开的原则的要求,总局中国企业登记网正式开通。同时各地工商机关加快了信息化建设,提高了行政效率。企业按照网上的示范文本和指引就可以填写申请表格,准备申请文件。如深圳、杭州两市,网上受理的业务量均已超过业务总量的30%以上。除此之外,申请人还可以自主选择到企业登记机关直接申请或采用信函、传真、电子数据交换、电子邮件等多种方式提出登记申请。各级登记机关还积极开辟“绿色通道”,优化投资环境。所有这些,都加快了市场主体发展,增强了市场活力和竞争力。据统计,实施《行政许可法》后,2004年下半年就比上半年登记的企业数净增加22万户。很多企业形象地用四多、四少来概括企业登记机关的新变化:申请途径多了,企业往返次数少了;登记事项透明度多了,企业申报的材料少了;登记机关服务内容多了,登记时间少了;企业的市场商机多了,与政府打交道的麻烦少了。在《行政许可法》实施一周年之际,我们组织北京、上海等地工商机关围绕《行政许可法》带来的企业登记管理新变化撰写文章,同时也就许可法实施过程中遇到的一些问题,比如企业退市的监督、行政许可听证问题进行研究,供读者参考。