灌南县给村级财务“打假”

村级财务公开,让群众明白,促干部清白,是件利国利民的大好事。但是,也有少数村里外两本帐,以假帐公开,蒙骗过关。为此,中共灌南县委农工部在大量调查研究之后,决定给村级财务"打假"。日前,灌南县委县政府批转了县委农工部《关于加强村帐乡管和对"两工"实行工票制管理的报告》。其中,针对群众反映的部分村做假帐,搞财务假公开的现象,该文件提出了一些治假"招术"。县规定,村级帐务管理中必须使用正规票据,如商务活动必须取得税务监制发票,收取农民上交款必须使用省统一监制的农民负担专用收据等,各项支出必须注明用途和经手人,从而在源头上控制了做假帐的行为。其次,县要求全县329个行政村的村会计必须在每月5日按时将村里的各项原始单据带到所在乡镇经管站集中记帐,任何人不得以任何理由阻滞推延,让造假者失去造假机     

从假票据看农村财务工作“打假”“堵漏”的必要性

我们在对农村经济审计工作中,从某村的管理费支出的原始凭证中发现一张从国营商店开出的“活动费票据,金额为195元。看了这张票据,使人们不仅要问:商店出售的“活动费”为何物?是什么类别的商品?审批人是根据什么审批的?财会人员又是根据何物入的帐? 不少农民群众问我们,当今市场上有假商品、假证件、假事、假身份的人等,你们农村经营管理工作中有多少假呢?笔者在实践中看到:农村经营管理工作中最常见的是假数字、假表、假工票、假票据、假公章、假合同等,由此形成一套假帐。他们用此法向上应付领导检查,往下欺骗群众,坑了农民,坑了集体,肥了某些个人。这里仅举几个小例说明。其     

“老啃族”

<正>长期以来,"啃老"现象一直受到社会关注,而对"老啃族"则是最近才进入媒体议程之中,究其原因,因为子女赚钱赡养父母,本是天然的道德观念,作为中国传统伦理最重视的"孝道",是子女应尽的本分。"老啃族"是指出身农村但是在城市工作的"80后"。他们背负着历史对父母的亏欠、农村"泛家族关系"带来的     

抓纠风 促服务 重塑“三铁”好形象

根据总行1998年反腐败纠风工作的总体部署,今年纠风工作要以党的十五大精神和邓小平理论为指导,按照中纪委二次全会和国务院第六次反腐败工作及总行纪检监察工作会议精神,紧紧围绕深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的中心任务,坚持"纠建并举、综合治理"的方针,重塑银行"铁帐本、铁算盘、铁规章"的三铁形象和良好行风。登封市支行被河南省分行营业部确定为重塑"三铁"形象试点单位以来,在省分行营业部的正确领导下,发扬"团结进取、务实创新"的行业精神,不断加强队伍建设和制度建设,锐意进取,开展全方位的优质文明服务。在内部管理上以提高核算质量、严格制度、强化管理、建立优良的内部工作秩序、重塑"三铁"形象为目标,狠抓了各项制度的贯彻落实,实现了业务管理制度化,操作传递程序化,帐、表、簿记标准化。截至1998年8月底会计业务量达3万多笔,现金收付量近亿元,     

“村帐乡管”制度管理不严带来的新问题

近年来,农村不少乡镇实行“村帐乡管”制度,这标志着农村财务管理工作开始向规范化、制度化、法制化方向迈进。但“村帐乡管”制度由于管理不严,也会带来一些新问题。 一、“村帐”乡管而不全。一些村组干部认为村帐乡管,村组支出又是申请,又是审批,很是麻烦。他们就采取隐瞒收入不报的手段,私设“小金库”,搞“帐外帐”。乡镇农经站则认为多一事不如少一事,你不报帐我也省得记。这样就使得“村帐”乡管而不全,村组财务依旧混乱,乱收乱支现象照样出现。     

从“北大荒现象”到“北大荒奇迹”的思考——论北大荒的飞跃与嬗变

20年前,笔者发表了《论"北大荒现象"》一文。如今,笔者惊喜地发现,"北大荒现象"已基本消除,"北大荒速度"、"北大荒奇迹"正在国内外传扬。     

厘清“附加费”的来龙去脉

正近年来,民生价格里的"附加费"成为议论焦点。据报道,在关涉民生的水、电、气、油等价格中,"附加费"现象普遍存在,且各地标准不同,项目易增难减。"附加费"大多属于"基本价格+附加公共收费"价格体系的一部分,从性质来看,水、电、油等民生价格中的附加收费,主要是政府性基金或行政事业性收费。追根溯源,"附加费"是计划经济时代的产物,当时主要由政府进行资源定价,造成某些重要资源长期价格偏低,为支持企业运营,政府相关部门额     

论“其将毕也必巨”

正3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开,这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。习近平总书记在讲话中引用了《庄子·内篇·人间世》里的一句话:"其作始也简,其将毕也必巨。"从字面上看,这句话的意思很简单,就是一件事情开始做的时候显得很简单,到结束的时候会变得异常复杂艰巨。其实,对于脱贫攻坚战来说,从开始到完成都不是一件简单的事情,"这是一场硬仗",现在到了这场攻坚     

村级财务的“一条龙”审计

江苏省洪泽县黄集乡农经站,从1988年开始,在加强制级财务管理过程中,全面推行了帐前、帐中、帐后“一条龙”审计,取得了良好成效。一、帐前审计把“三关”黄集乡村级财务管理过去由于制度不健全,监督手段不得力,曾一度出现过贪占集体财物、侵害集体经济和群众利益等问题。为堵     

燕集乡财务管理“四个一样”

燕集乡财务管理“四个一样”安徽省怀远县农委经管站陆中侠编者按：农村财务怎样实现规范化管理，如何保证乡、村、组、户四个层次帐帐相符，交给农民一本明白帐、放心帐，安徽怀远县燕集乡为我们提供了成功经验，希望各地涌现出更多的＂四个一样＂乡镇，彻底改变农村财务...     

“责任书”要管用

听一位在基层工作的负责人说,他最近参加上级会议,已签订了十多份责任书,涉及内容包罗万象。笔者愕然。为执行上级决策,完成本单位的年度目标任务,签个责任书,以体现直接责任人履行职责,这本无可厚非。但是,凡事不分主次都签责任书,往往弊多利少,难以奏效。首先,容易出现"装门面"现象。责任书签了,责任也就"下放"了,即使出现纰漏,"板子"打不到领导的"屁股"上,这实际是一种不负责任的推诿。其次,容     

“循规蹈距”干一生

江玉阶是一位年近花甲、和蔼可亲的老人,参加信用社工作30多年,历任信用社出纳员、会计员、主任等职务。1988年以来,从事内部稽核工作,为此,他用足了劲,出尽了汗,换来了信用社硬铛铛“三铁”(铁帐、铁款、铁算盘)的声誉。 本职工作“连轴干” 工作一丝不苟是他的真实写照,为了工作他抛弃家庭私事杂活,以工作为重,从不在领导面前叫苦叫累。1995年9月的一天,下午下班时间早已过,江玉阶同志为了核清一笔云峰村一组     

第六讲 中国固有复式簿记(二)——“四脚帐”

“四脚帐”又名“天地合帐”、“天地盘帐”、“登销扎彩帐”等,它是近代中式会计发展过程中,受“三脚帐”、“龙门帐”的影响而产生的一种比较成熟的复式帐法,是中华民国以前中式帐法的最高表现形式。本讲拟从“四脚帐”的产生运用过程入手,概要介评“四脚帐”的基本内容,并对其历史地位和作用进行研讨。一、四脚帐的产生与运用过程“四脚帐”由何人所创?如何创立了四脚帐?这些问题还有待于进一步探究,但对于它的产生时期,目前会计史学界的认识是基本一致的,即一般认为“四脚帐”约产生于18世纪中叶(约在清乾隆和嘉庆年     

单位私设“小金库”行为浅析

单位私设“小金库”行为浅析董淑萍，刘金华单位私设“小金库”是当前比较普遍存在的一种社会现象．它涉及面广，危害性大，目前还没有比较好的对策，因而越来越引起人们的关注。单位私设“小金库”是指国家机关、企事业单位、社会团体违反财经纪律，不在财会帐上体现，而...     

搭建“立交桥” 提高吸引力

<正>在过去相当长的一段时间里,职业教育被认为是考不上大学的一种无奈选择。但随着社会的不断发展和进步,职业教育已经成为了个人成长和国家培养人才的重要途径。如果说2007年我国开始大发展的是职业教育的话,从现在开始的再次发展的职业教育则在前面加了"现代"二字,"现代"的含义包括许多方面,但惠农、强国、继续教育、终身发展无疑是其最闪亮的时代印记。《决定》指出,到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高     

给农村帐务设“安全阀”

买一支0.2元的圆珠笔似乎微不足道,灌南县九队乡四坪村却将它专项入帐,交给村民审议;阴天开会时买一双雨靴也似乎无可非议,新集乡某村群众却让村干部自己补掏了钱。近2年来,灌南县全力整顿农村财务,给村级财务装上"安全阀",将各式各样的白条子、杂工条子从村里帐册上请了下来,让昔日的"糊涂帐"变成了"明白帐"、"清白帐"。吸取个别村财务混乱造成干群关系紧张的教训,灌南县从源头抓起,下决心根治"糊涂帐"。该县严禁使用各类违规票据,白条子、杂工条子和帐物不符的发票严禁入帐!该县要求各村,商务活动必须要帐物相符并取得税务部门监制发票,收取农民上交款项必须使用省统一监制的农民负担专用收据,村里"两二"支出必须使用县委农工部印制     

多开“方桌会议”好

有人说:现在姓"圆"的干部多了,姓"方"的干部少了。于是乎,物随主人变,"圆"成了祥和的象征,会是"圆桌会议",连党员活动室也摆上了椭圆形的会议桌。这些年来,可能是工农干部的退役,或是干部队伍文化素质的提高,也许是换届选举的驱使……现在不少干部变得没"棱角"了。他们把多栽花、少栽刺奉为处世哲学,以为"和为贵,躲为高,只圆不方是绝招"。党内民主生活会难得开一次,即便是开了也是围在椭圆形的会议桌上,自圆其说,相互打圆场,"你好我好大家好",批评和自我批评这一"传家宝"几乎被表扬和自我表扬所取代。     

农民“闹大”与政府“兜底”:当前农村社会冲突管理的逻辑构建

在政府对农村社会冲突的管理中,经常伴随着这样两种现象:一是冲突方不满政府的调解而把事情"闹大",给政府旋压;二是政府在农民"闹大"而没有解决问题的描施时,对冲突的一方或双方做出利益等形式的补偿(即"兜底"),以使其接受政府的裁决。"闹大"是农民的行动策略,"兜底"是政府的政策工具。在农村社会冲突管理中,只有农民"闹大"了,使得社会冲突变成政府要承担责任的政治事件时,政府才会通过"兜底"解决问题。农民"闹大"与政府"兜底"共同构建了当前农村社会冲突管理的一般逻辑。     

关于“双置换”模式“普适性”的思考

成都温江区最早开始实施的"双置换",现已成为各地农地制度改革创新中学习的典范,尤其受到地方政府的青睐。但在某些地区,"双置换"制度却受到了当地农民的抵触,结果差强人意。为什么"橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳","双置换"能否具有普适性?文章将在深入分析成都"双置换"模式的基础上,结合江苏南通地区的实施情况,将两地进行对比,从而对这个问题进行探讨,并提出建议。     

消除“疙瘩帐”

消除“疙瘩帐”侯人和，吕明法，邵红福“疙瘩帐”是农村财务活动中经常出现的“多事一报、多事一记”的现象。其表现形式主要有：在一张原始凭证上只有一个品名，一笔款额里面却包含着多项甚至数十项内容；在一张记帐凭证后，附有不同科目或不同时期的几十份乃至上百份原...