创新人口计生工作机制是加强执政能力建设的有效载体

党的十六届四中全会号召要加强党的执政能力建设。3 月12日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调:人口和计划生育工作要积极探索创新开展工作的思路和方式。温家宝总理同时强调:要围绕稳定低生育水平,创新工作思路和机制。创新工作思路和机制是当前和今后一个时期人口计生系统的一项重要工作,也是落实以人为本的科学发展,提高执政能力建设的有效载体,是实现工作思路和工作方法转变的有效手段。人口计生系统作为关系着人口经济社会协调发展、可持续发展的重要职能部门,肩负着稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构的历史责任,     

落实以人为本 构建和谐计生

当前,群众生育意愿和国家生育政策之间仍存在着较大的矛盾。如何在稳定低生育水平的基础上最大程度地消弭这一矛盾带来的不谐和,是人口计生工作在社会主义和谐社会建设中的重要任务。几年来,宁波市牢固确立以人为本理念,积极促进人口和计划生工作思路和工作方法的两个转变,用法     

积极开展流动人口计划生育查假治假工作

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾的焦点逐步向流动人口方面转移,围绕流动人口计生管理与服务内容的弄虚作假现象也日显突出.因此,在创新机制、构建和谐计生的新形势下,积极采取措施,及时有效地开展流动人口计划生育查假治假工作,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视.     

落实以人为本构建和谐计生

当前,群众生育意愿和国家生育政策之间仍存在着较大的矛盾.如何在稳定低生育水平的基础上最大程度地消弭这一矛盾带来的不谐和,是人口计生工作在社会主义和谐社会建设中的重要任务.     

践行"和谐计生"的有效尝试

大连市作为在全国较早进入低生育水平的地区,经历了严格控制人口增长、稳定人口低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作已进入一个新的发展时期.     

生育关怀的价值取向和政策导向

1 从生育计划到生育关怀 生育计划是传统人口与计划生育工作的主体,体现着政府本位.以人为本科学发展观建设和谐社会的执政理念加速了人口计生工作从生育计划向生育关怀转变.     

以科学发展观为指导,创新人口与计划生育工作思路和机制

党的十六大强调实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须使可持续发展能力不断增强,坚持促进人与自然的和谐,坚持实行计划生育、保护环境和保护资源的基本国策.这为我们做好新时期人口和计划生育工作指明了方向,提出了要求.我们必须适应经济社会发展的新形势,树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,努力创新人口与计划生育工作思路和机制,做好新时期人口和计划生育工作.     

人口与经济融合,计生与发展互动

近年来,河南省汤阴县委、县政府认真贯彻落实中央<决定>精神,围绕省委提出的"一高一低"奋斗目标,根据新形势下计划生育工作的特点,立足县情,与时俱进,探索出一条符合汤阴实际的稳定低生育水平新路子,把人口与经济融合,使计生与发展互动,在全县构筑了促进经济发展、稳定低生育水平、提高人口素质,改善人口结构的新体系,为全面建设小康社会、加快群众奔小康步伐营造了良好的人口环境.     

积极开展流动人口计划生育查假治假工作

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾的焦点逐步向流动人口方面转移,围绕流动人口计生管理与服务内容的弄虚作假现象也日显突出。因此,在创新机制、构建和谐计生的新形势下,积极采取措施,及时有效地开展流动人口计划生育查假治假工作,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视。1现象与后果近年来,在各级领导重视和人口计生部门努力下,流动人口计划生育管理服务水平明显提高。但是,由于流动人口流动变化的特殊性和人口计生部门管理力量及服务手段的局限性,使流动人口方面存在的问题比…     

关于稳定适度低生育水平的新思考

李克强副总理在2010年9月指出,在新的形势下进一步做好人口计生工作,要按照加快经济发展方式转变、调整经济结构的要求,在稳定适度低生育水平的基础上,更加重视提高人口素质、优化人口结     

对人口和计划生育综合改革的思考

1开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务 1.1人口形势发生了变化,需要建立能够稳定低生育水平的新机制 新中国成立以来,特别是全面推行计划生育30多年来,我们在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就.也就是说,进入新世纪,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来.     

践行“和谐计生”的有效尝试

大连市作为在全国较早进入低生育水平的地区,经历了严格控制人口增长、稳定人口低生育水平、统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作已进入一个新的发展时期。在这个新的时期,以人的全面发展为核心,高度关注人权保障,促进以家庭为基础的两性和谐,促进以人类繁衍为使命的生育和谐,促进人与家庭、人与社会、人与自然的和谐相融,打造健康幸福和谐家庭,既是人口发展的规律性所在,也是人口计生工作现实而重大的历史选择。顺应这一时代发展要求,2004年,大连应运而生启动了“健康家庭促进计划”(以下简称“健家计划”),作为推进“和谐计生”的有效…     

课题组江苏省的调研汇报

这次《长三角生育政策调整与管理体制转型研究》课题中对基层人口计生干部的问卷调查,获得了极为丰富的信息.本文仅选出与低生育水平和生育政策有关的内容,根据对江苏省的抽样调查结果,展示基层干部的认知与判断,并分析其对人口计生工作改革创新的意义.     

坚持科学发展观营造良好的人口环境

科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展.以人为本是科学发展观的本质和核心,它是人口计生工作的永恒主题.贯彻落实以人为本的科学发展观就是要求我们在深刻掌握其精神实质和科学内涵的基础上,将以人为本科学发展观的普遍要求与计生工作的实践相结合,转变工作方式,创新工作方法,推动人口计生事业的新发展,为全面建设小康社会,构建和谐社会营造良好的人口环境.     

人口与经济融合，计生与发展互动

近年来 ,河南省汤阴县委、县政府认真贯彻落实中央《决定》精神 ,围绕省委提出的“一高一低”奋斗目标 ,根据新形势下计划生育工作的特点 ,立足县情 ,与时俱进 ,探索出一条符合汤阴实际的稳定低生育水平新路子 ,把人口与经济融合 ,使计生与发展互动 ,在全县构筑了促进经济发展、稳定低生育水平、提高人口素质 ,改善人口结构的新体系 ,为全面建设小康社会、加快群众奔小康步伐营造了良好的人口环境。为满足全县农村青年学习技术、掌握本领、发家致富的愿望 ,了解婚育、生育等方面的保健知识 ,各乡镇党委、政府按照全县统一部署 ,利用人口学校…     

当前低生育水平反弹的反思

2000年3月<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>指出:"在实现了人口再生产类型的转变之后,人口与计划生育工作的主要任务转向稳定低生育水平".但是我们现在的低生育水平主要靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的,随时都有可能出现生育率的反弹.因此,它是今后一个时期重大而艰巨的任务.     

稳定适度低生育水平的新思考

我国实行计划生育政策效果显著,妇女生育水平快速从1970年的5.81下降到上世纪90年代初的更替水平以下,进入了低生育水平国家的行列.2000年,党中央、国务院审时度势,根据不断变化的人口形势,做出了<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>,标志着人口和计划生育工作从降低生育水平走向稳定低生育水平的新阶段.2006年,党中央、国务院又进一步做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对全面做好人口工作,统筹解决人口,促进人口长期均衡发展进行了新的部署.在“十二五”的开局之年,站在新的发展起点,按照科学发展观的要求,提出稳定“适度”低生育水平的政策取向,对于统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展具有重要意义.     

新时期人口计生工作改革与发展研究——以辽宁省辽阳市为例

人口转变是影响人口发展的重要路径,人口转变实现之后人口计生工作战略的转轨已经提上议事日程.辽宁省辽阳市的人口转变领先于全省和全国,从2000年以来其总和生育率一直处在超低水平.根据实地调查,当地的生育观念的确发生了明显的转变,出现了意愿性的超低生育率.与此同时,独生子女家庭的风险性开始显现.作为人口转变率先实现地区,辽阳需要关注育龄妇女生育机会战略机遇的抢救问题.结合辽阳的实际提出了人口转变领先地区应该打造"服务型计生"品牌的主张和新优质服务的概念框架,"健康权保护"是核心概念,对于提升人口计生工作水平具有一定的指导意义.     

对人口和计划生育综合改革的思考

1　开展人口和计划生育综合改革是当前人口和计划生育工作一项十分重要而紧迫的任务1.1　人口形势发生了变化 ,需要建立能够稳定低生育水平的新机制新中国成立以来 ,特别是全面推行计划生育 30多年来 ,我们在经济还不发达的情况下 ,有效地控制了人口过快增长 ,使生育水平下降到更替水平以下 ,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变 ,人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就。也就是说 ,进入新世纪 ,我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质…     

关于党的执政能力建设问题的思考

加强党的执政能力建设要充分遵重认识规律,深化认识、科学理解和全面把握党的执政能力的内涵。当前,在党的执政能力建设方面存在着领导方式和执政方式简单陈旧、领导干部素质不高、基层组织建设面临诸多矛盾等问题。必须确立科学的执政理念,深化干部队伍改革,完善党的领导机制和工作机制,以实现长期执政的目标。