论供给侧结构性改革下国有企业财务监管

供给侧结构性改革下为规范企业财务行为,要加强国有企业的财务预算及财务管理和监督。国有企业包含国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业。国有资产出资人根据政府赋予的监督管理职能,代表政府对国有企业财务预算、财务管理和财务监督实施统一的规范管理和监督。国有企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务管理制度,确保企业财务预算、财务管理和财务监督的规范运作。     

自然垄断型国有企业治理

在国有企业改革浪潮中,自然垄断产业受到的冲击相对较小,但这并不意味着自然垄断型国有企业运营良好,无须治理.事实上,由于产业的自然垄断属性有可能发生变化,企业的经营管理手段落后,治理手段也存在问题,我国自然垄断型国有企业存在治理的必要性.具体而言,可采取政企分开、从法律上保证规制的有效性,鼓励竞争、加速国有企业股份制改造,提高规制水平、发挥激励性规制的作用等途径.在治理过程中,客观上存在着种种问题,必须得到应有的重视.     

自然垄断型国有企业治理

在国有企业改革浪潮中，自然垄断产业受到的冲击相对较小，但这并不意味着自然垄断型国有企业运营良好，无须治理。事实上，由于产业的自然垄断属性有可能发生变化，企业的经营管理手段落后，治理手段也存在问题，我国自然垄断型国有企业存在治理的必要性。具体而言，可采取政企分开、从法律上保证规制的有效性，鼓励竞争、加速国有企业股份制改造，提高规制水平、发挥激励性规制的作用等途径。在治理过程中，客观上存在着种种问题，必须得到应有的重视．     

修法完善“三权分置”制度体系

正我国现行涉及调整土地承包经营权流转的法律法规主要有《民法通则》《农业法》《农村土地承包法》《物权法》《土地管理法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等。但这些法律对农村土地经营权流转的规定不够详细具体,对土地经营权的流转存在诸多制约,难以全面规范流转行为、保障农民集体成员权的实现和土地经营权的有序流转。土地承包权流转法律规范的缺陷,还表现在《农村     

深入贯彻银行业监督管理法 努力推进农村信用社依法营运

《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)已于今年2月1日正式实施。这将对促进我国银行业稳健发展、提升银行业竞争实力具有重大而深远的影响,对规范监管行政行为、保护被监管人的合法权益提供了重要的法律保障。《银监法》的颁布实施同样为农村信用社提供了依法经营与发展的新契机。因此,当前学习和贯彻执行《银监法》应注意把握好以下要点: ——明确《银监法》确立的     

完善企业破产偿债制度保全金融债权的法律思考

近年来,由于我国企业破产行为的法律制度尚不完善,一些企业借转制、破产之机逃废金融债务的现象屡禁不止,使各金融机构的信贷资产质量逐步恶化,信贷资金遭受不同程度的损失。为了从源头上遏制企业破产逃债行为,本文仅从修订、补充和完善企业破产法律制度,规范政府行政行为和司法公正执法行为,强化整个金融行业的法律意识和维权意识,保障金融企业合法权益不受侵犯等方面谈点个人浅见。 　　一、目前现状及成因 　　我国现行的企业破产法律规范主要有 1986年颁布的《企业破产法 (试行 )》 (该法仅适用于全民所有制企业 ); 1991年颁布…     

从行政垄断和企业差别待遇谈垄断价格行为的法律规制

历史进入二十一世纪，和平与发展早已成为当今世界的主题。随着我国经济的发展，中国已经加入WTO．消费服务日益丰富，国民的消费意识更加走向成熟，对自己的权益也更加重视。对价格违法行为我国颁布了《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规。以上法律法规均有较完善的体系，对其所规范的范围均有较良好的规制作用。但对垄断价格行为我国还没有一部较完整的法律，人们对诸如电信的强迫消费及铁路在春节等时期的随意涨价等行为意见极大，价格听证会如同虚设，人民权益得不到应有的保障。     

论我国反垄断机构设置

目前，世界上已有80多个国家和地区出台了反垄断法。有的国家法律实施的情况较好，对于规范市场竞争秩序、维护社会公平正义和经济健康发展发挥了重要作用，而有的国家则不理想。所以，任何法律的效力依赖于如何去解释和执行。一部从实体上讲无论多么完美的法律，如果没有保障其实施的机构、严谨的程序、精通专业知识的高素质人员，此部法律就只能是一个花瓶。我国正在进行反垄断立法，如何构筑反垄断执法机构是人们非常关注的问题，也是立法的难点。     

农信社改革应立法先行

由于多种原因,中国至今尚未出台《信用合作社法》和《合作银行法》。目前,规范农信社的法律文件只是几个零散的部门规章,不仅立法层次低,而且规章之间的冲突大,不能适应新形势下我国农村金融蓬勃发展的需要。结合西方发达国家的立法经验与我国的现实国情,笔者认为,制定统一的《信用合作社法》及《合作银行法》已迫在眉睫。借鉴西方国家的先进立法经验,应将农信社和农合行     

外资并购中的反垄断法律制度选择

简述外资并购中反垄断与工商行政监管的协调问题及其原因，认为分权型的合作机制应是较好的选择；在立法上，必须考虑外资并购中的反垄断制度与反垄断法的协调，在尚未制定外资并购法的情况下，可由国务院制定相应行政法规来规范外资并购，并且外资并购垄断制度宜单行立法，以利优化外资并购法律环境。     

林业行政执法中共同违法的认定及执法实务

由于我国现行法律《行政处罚法》、《行政诉讼法》没有对共同违法进行明确规定,《森林法》及林业有关法律、法规、规章也同样未对共同违法行为进行规范,特别是林业行政执法进行整合后,对于两个以上的行为人共同违法时,适用法律规范就成为突显的难题,为了严肃法律的统一性和权威性,参照其他行政部门执法实践的观点和借鉴刑法、行政法、民法的法学原理进行充分的整合和提炼,为林业司法、执法提供参考。     

如何看待中国的垄断行业

一、目前我国垄断行业现状 如果把中国的改革过程放在一个大的背景下看,就是一个引入竞争和打破垄断的交织过程。在实行计划经济的几十年时间里,中国可以说到处都是垄断,也根本无所谓垄断,但是现在开始发生变化了。特别是随着中国市场经济体制的逐步建立及加入ＷＴＯ进程的加快,令人不得不开始关注和思考中国的行业垄断现象和反垄断问题。 中国的垄断性行业,从形成过程来讲,大体可以分两种情况：一种是因政府政策需要而形成的垄断性行业,比如军工、烟草等;另一种是自然垄断性行业,主要是由于生产经营特点而形成垄断地位,像电信、…     

聚焦行政垄断

我国反垄断立法历经二十年曲折,在今年六月份终于提交全国人大常委会审议。民众的呼声在本次立法中也有显现。全国人大常委会第一次审议时,之前国务院通过时被剔除的反行政垄断的内容被再次补上,《反垄断法》中明确要反行政垄断,并且辟为专章,这被视为尊重民意的一个体现。这使得《反垄断法》甚嚣尘上的争论至此峰回路转,但是由于反行政垄断事关重大,而且背后利益纠结,所以争论不但没有消弭,反而更趋激烈。     

试谈对法律责任适用中竞合问题的处理

《森林法》是我国林业建设的基本法 ,它既是一部护林法 ,又是一部兴林法 ,保护森林资源是森林法的宗旨。但现实中破坏森林资源的行为时有发生 ,我国《森林法》专章规定了对违反森林法规定的行为所应承担的法律后果。违反森林法律规范是产生法律责任的前提 ,法律制裁则是法律责任的必然后果。根据违反森林法律规范行为的性质和程度不同 ,森林法中的法律责任主要分为刑事责任和行政责任。责任种类差别决定执行处罚的机关不同 ,而不同机关对违法行为处罚所适用的程序法和实体法也不同 ,因此各种责任在适用中会出现竞合情况。正确处理好各种责任之间的衔接 ,首先要区分违反森林法律规范的性质 ,即是一般违法行为还是犯罪 ,这是处理行政责任和刑事责任适用衔接的前提和基础。     

动态

焦点国务院批准反垄断委员会工作规则反垄断工作有序推进根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定,国务院日前批准印发了《国务院反垄断委员会工作规则》,同时成立了国务院反垄断委员会,由国务院副总理王岐山兼任国务院反垄断委员会主任。该委员会的主要职能是:研究拟定有关竞争政策;组织调查、评估市场总体竞争状况,发布评估报告;制定、发布反垄断指南;协调反垄断行政执法工作;国务院规定的其他职责。     

基于产权结构视角的城市水务产业集中度分析

运用行业集中率指数和赫芬达尔指数计算我国城市水务产业的集中度,结果表明,目前我国城市水务产业集中度相对较低。从产权视角分析了计算结果：①我国城市水务产业集中度相对较低,这主要是由于市场划分的视角不同造成的,认为以全国市场为视角分析我国城市水务产业集中度更为合理;②国有水务企业依靠规模竞争力获取的市场份额,更多的是来自于政府的扶持;③产业集中度不仅依赖于企业规模,还需要依靠企业的竞争实力;④我国城市水务产业处于国有企业主导的垄断竞争市场,但国有企业规模优势产生的市场垄断地位正在逐步削弱。     

国务院批准反垄断委员会工作规则 反垄断工作有序推进

根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定，国务院日前批准印发了《国务院反垄断委员会工作规则》，同时成立了国务院反垄断委员会，由国务院副总理王岐山兼任国务院反垄断委员会主任。该委员会的主要职能是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作；国务院规定的其他职责。     

电信：需要什么样的竞争格局

在1998年开始的电信体制改革中,中国电信被分解,形成了今天的中国电信,中国移动（寻呼业务分离后并入中国联通）。我国电信市场格局也由过去中国电信一枝独秀变为中国电信、中国联通、中国移动以及中国网通、中国吉通、中国铁通、中国卫通的七通并存。但是,这样的格局是否意味着电信垄断已经打破,竞争已经形成？电信领域要不要继续反垄断？     

绿色发展视野下农村居民消费行为法律规制研究

从法律规制角度研究当前我国农村居民消费行为有助于推进《循环经济促进法》、《美丽乡村建设指南》等相关法律执行,推进村规民约等配套制度落实。同时也能够从法律层面规范农村绿色产业发展,明晰其在投资、税收、补贴等方面政策,改善农村政治生态,转变农村居民消费观念,规范居民消费行为,构建农村安全消费环境,推进我国社会主义新农村建设。     

违规融资性贸易的危害及审计思路

近期,国家陆续出台了规范国有企业经营《建立国有企业违规经营投资责任追究制度》《加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失》等多项制度,严格规范国有企业经营行为。但是,个别国有企业违规经营行为屡禁不止,尤其是违规开展融资性贸易特别突出,危害巨大。本文从违规融资性贸易的概念、危害以及如何开展审计等方面,对违规行为进行分析,尝试找到破解之法。