确立理财新思维适应分税制

确立理财新思维适应分税制童冬胜，张再强分税制财政体制，调整了中央与地方财政的利益分配，符合社会主义市场经济的发展要求，同时也给地方财政的分配格局带来新的变化和影响，这就要求地方财政顺应形势的变化，积极转变理财观念，从财政包干制的思维中转变过来，确立理...     

从政府融资平台视角看地方政府债务负担及治理——以某开发区为例

地方财政工作是我国财政体系的基础,其实施情况直接关系着国家大政方针以及财税政策的有效落实。神州大地人杰地灵,全国各地的财政工作者都在积极创新发展地方财政工作,处处都有优秀做法;一些专家学者也对改善地方财政工作积极建言献策。这些地方财政工作的创新做法、优秀理论值得我们推广、学习。为此,自2012年第1期开始,本刊特设立《地方财政》栏目,以供各地基层财政部门交流经验,学习地方财政的创新理论,推动我国地方财政工作再上一个新台阶。     

银行信贷不能代替财政信用

银行信贷不能代替财政信用施家贵随着社会主义市场经济的逐步建立，单一的银行信贷已难以适应经济发展的需要，积极培育各类资金市场，建立健全非银行系统投融资体系，作为国家银行信贷的补充已势在必行。多年来，地方财政信用在支持地方经济发展、培养财源等方面发挥了积...     

关于设计地方财政周转金会计制度的设想

关于设计地方财政周转金会计制度的设想蒋宝康为了适应社会主义市场经济发展的需要，进一步规范地方财政周转金的管理、做到＂控制规模，限制投向，健全制度、加强监督＂，更好地发挥促进地方经济和社会事业的积极作用。根据财政部１９９５年关于＂地方周转金管理暂行办法...     

对分税制财政体制运行效应的评价及建议

分税制财政体制作为一种新的制度安排，它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时，分税制财政体制在运行中也暴露出了一些问题。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议。     

土地财政的戌因与危害及其对策

研究地方财政体制变化,分析土地财政的成因、危害以及与地方财政的关系,提出治理土地财政的对策。研究结果：（1）土地财政对于地方财政收入具有巨大作用;（2）在地方财政发展过程中,应加强完善地方财政体系,规范地方财政收入。研究结论：为实现地方财政的可持续发展,政府应采取积极措施调整土地性相关收入的分配,保证财政收支的平衡。     

对扩大地方政府财力规模的思考

根据现行分税制财政体制．中央和省级政府在设计税种、税率分享比例和财政体制时，在基本保证地方政府基本利益的基础上，是给地方留有空间的，具体讲是有潜能的，这个潜能需要地方政府通过积极发展区域性特色经济和聚财手段，才能得到充分发挥，否则这种潜能将会被淹没。     

完善现行财政体制的若干思考

199年分税制改革后，我国财政体制步入以分税制为基础的分级财政轨道。几年来的实践证明，1994年的财政体制改革，基本适应了社会主义市场经济体制的要求，其积极作用已然显现，尽管还有待进一步的改进和完善，但我国的财政体制已实现了来之不易的成功转变，主要表现在：一是充分调动了地方各级政府依法理财的积极性，促进了财政收入的稳定增长，增强了中央财政的主导地位和宏观调控能力；二是在政企关系方面，使中央和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系，而是按照税种组织财政收入的新轨道；三是在中央和地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性。但与符合市场经济要求的规范的分税制财政体制相比，目前的财政体制在中央与地方及地方政府间的财政关系方面，财政收支管理体制方面，预算管理体制方面，税制方面等亦不便理之处，还有待进一步的改进和完善，具体可从下述方面入手：     

从适度从紧到积极的财政政策—90年代财政宏观调控的两次伟大实践

20世纪90年代以来，我国经历了从适度从紧到积极的财政政策两次伟大的宏观调控实践。当前积极的财政政策已在为重要的中期政策，地方政府应抓住机遇，运用好财政宏观调控职能，为地方经济长期稳定增长提供必要保证。     

分税制后地方财源建设的思路

分税制后地方财源建设的思路曹杰三，况维平，李国宇分税制财政管理体制的实行，对地方财政经济的发展影响是深远的，其积极作用也是巨大的，但同时又使地方财政经济面临着新的矛盾、困难和挑战．地方各级政府和财政部门，要抓住机遇，深化改革，转变观念，加快财源建设步...     

当前地方财政预算执行中存在的问题及相关对策

各级财政预算是各级政府的基本财政计划，也是地方财政实现计划管理的工具，是具有法律地位的纲领性件，地方财政预算一经制定，经过相应的人民代表大会审批后，即进入预算的执行阶段，按照江总书记提出的“建立稳固，强大、平衡的国家财政”的新时期理财思想的要求，各级地方财政部门在执行预算中的最基本任务，就是积极地组织预算收入，按照预算安排及时合理地拨付资金，以保证地方预算执行结果的收支平衡，但是，目前有的地方财政部门由于一些主客观因素的影响，在预算执行中存在着如下几个问题。     

对实施有效的财政货币政策促进江门市经济持续快速发展的一些思考

今年我国继续加大实施积极财政政策的力度，进一步发挥货币政策的作用，以扩大内需，拉动国民经济增长，如何贯彻实施国家的财政货币政策、促进地方经济发展是各级部门要思考的课题，笔者认为，对于地方而言，关键是选好财政货币政策的最佳着力点，本文试从江门市的实际情况出发，就江门市2001年如何选择财政货币政策的着力点促进江门市经济持续快速发展的思考。     

构建地方财政监督机制的思考

随着社会主义市场经济的逐步完善和财政改革的不断深入，各级地方政府的财政监督在总体上得到了加强，为严肃财经纪律、整顿财经秩序和推进公共财政建设做出了积极贡献。但当前的财经秩序仍需进一步治理，规范的地方财政监督体系还没有真正建立起来，对部门和单位利益盲目扩张缺乏有效的监督机制，现行财政监督方式、监管手段还不能适应财政改革和市场经济发展的需要，财政监督的权威性、及时性、有效性手段未能充分发挥。     

内部控制视域下加强地方政府债务风险管理的对策

地方政府过度债务形成的债务风险，已经成为广泛关注的经济问题。内部控制作为提高政府治理现代化水平的重要手段，有必要引入地方政府债务风险管理过程中，充分发挥其稳投资、促发展的积极作用。针对地方政府债务形成的原因及债务风险的特点，论文剖析了目前地方政府债务风险管理中存在的问题，阐释了内部控制对加强地方政府债务风险管理的积极作用，并从内部控制视角探究规避地方政府债务风险的路径，以促进财政高质量发展。     

实行分税制财政体制地方财政要注意防“偏”

实行分税制财政体制地方财政要注意防＂偏＂晋伯华，王勇分税制财政体制改革，对旧体制下形成的中央与地方不合理的财政分配关系进行了较大调整，必然给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政经济的发展带来了新的机遇。在建立适应分税制财政体制的实际工作中...     

农村税费改革与财政平衡问题研究

农村税费改革后。地方财政增收乏力、支出刚性增长、财政赤字逐渐扩大是税改试点地区面临的共性问题，特别是山区财政在缺乏交通、区位、资源诸优势的情况下，财政平衡面临的冲击更大，矛盾更突出。当前影响财政平衡的因素既有发展迟滞，也有机构臃肿、行政成本攀升、财政体制不合理、农村债务困扰等问题，如果这些问题不能有效地化解，实现积极的收支平衡将愈来愈艰难。本拟从农村税费改革与财政平衡问题分析入手，探索新形势下财政平衡新机制。     

代理地方财政系统的设计与实现

为了适应国家财政制度改革的需要，财政部门积极推广代理地方财政国库集中支付业务（以下简称“国库集中支付业务”），并且将是否拥有一套与之对接的银行端支付管理系统（以下简称“代理地方财政系统”）作为入选的条件之一。为获得办理该项业务的资格，某行根据财政部门提出的业务要求及接口格式，在15天之内移植开发出了一套满足财政部门要求的管理系统，含53个功能、57个交易。系统正式上线以来运行平稳，得到各方认可。     

实行分税制后地方财政的政策取向

实行分税制后地方财政的政策取向吴殿元分税制财政体制改革，对地方财政的财源结构、收入结构和支出结构产生了较大的影响。它给地方财政提出了一些新问题的同时，也提供了一个发展自己的机遇。如何抓住机遇，迎接挑战，正确选择自己的政策取向是地方财政亟待解决的问题。...     

振兴地方财政“五要”

振兴地方财政“五要”邓如山实行分税后，地方财政不免遇到许多新困难新问题。因此，在国家财政体制改革目标确定的前提下，振兴地方财政刻不容缓。怎样尽快达到振兴地方财政呢？笔者认为，从转变观念来说，应该做到＂五要＂．一、心要明。目前，对分税制不能停留在理论上...     

关于地方财政自主权若干问题的探讨

当前，在建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制进程中，如何恰当界定地方财政自主权问题已变得日益重要，本文对地方财政自主权的内容与范围，对地方财政自主权的限制等问题做了一些探讨，并提出了相关的政策建议