采购预算的编制必须“注重”八个方面

在实际工作中，我们发现一些地区编制下达的2004年度及2005年度政府采购预算，有的采购项目不具体，给采购人“偷梁换柱”留下可乘之机；有的变相利用技术指标“固定”品牌，从“源头”上为采购人指定了采购品牌；有的随意确定采购项目的预算金额，给实际采购操作增加了麻烦等，所有存在的这一系列问题都是采购预算的编制缺乏科学合理性造成的。对此，笔者提醒大家，编制政府采购预算一定要注重以下八个方面的问题。[编者按]     

创新采购方式 加强内部管理

2008年5月,云南省省级政府采够职能从省财政厅顺利移交云南省招标采购局,"管采分离、机构分设、政事分开、相互制约"的集中采购运行机制已经建立。云南省招标采购局认真履行政府采购职能,全面完成省财政厅下达的政府采购任务,政府采购规模不断扩大,采购领域逐步拓宽,取得了一定的工作成效。     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

攻府采购监管工作现状和对策研究

政府采购监督管理工作是贯穿政府采购活动全过程的一项经常性活动，包括采购预算管理、采购合同管理、采购方式管理、供应商管理、信息管理等。监管工作对政府采购工作的健康有序发展至关重要。虽然，近几年我国各地都在不断加强政府采购监管工作，也取得了明显成效，但不可否认目前政府采购监管工作还存在一些不足，其主要表现在以下六个方面：     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

定点采购实务操作的难点与对策

定点采购通常是指采购机构通过招投标等方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购制度推行的初始阶段，政府采购计划的规范性和集中程度不可能一步到位，使得政府采购工作质量和效率之间的矛盾较为突出。定点采购在确保政府采购工作规范性的前提下，简化了采购环节，缩短了采购周期，有效缓解了政府采购实务操作中的矛盾，得到了预算单位、供应商等各方的充分肯定。     

浙江省政府采购制度改革主要经验及思路

浙江省自1999年开展政府采购工作以来，在省政府采购工作领导小组的正确领导和各地、各部门、各单位的大力支持、配合下，经过全省各级政府采购监督管理部门和集中采购机构的共同努力，本省的政府采购工作呈现出持续、健康和有序的良好发展态势，取得了明显的阶段性成果。     

黑河工程采购一路阳光

日前，从准阴区政府采购中心获悉，今年1～6月份政府采购规模达7151．98万元，比2005年同期增长超过50％，节约资金1188．74万元，资金节约率达16.62％。完成市、区财政下达全年目标任务的56．77％。政府采购工作取得了可喜的成绩。     

明光市工程采购有突破

工程采购是目前财政部政府采购工作的重点之一，也是目前政府采购实践中协调难度较大的一个问题，财政部要求各级政府采购部门加强与工程管理部门的协调配合，努力扩大工程实行政府采购的范围。安徽省明光市政府采购中心克服人手少、工作阻力较大等诸多困难，积极主动与建设行政主管部门沟通、协调，努力扩大工程建设项目纳入政府采购的范围，2004年l～9月，     

一个目标 两项建设 三个认定——云南省政府采购工作持续快速发展

2005年是“十五”规划的最后一年，“十五”规划的工作任务将在今年内全面完成，在厅党组的关心和各有关部门的支持配合下，云南省财政厅政府采购处紧紧围绕财政部“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政厅重点工作任务的安排，不断推进采购管理工作，创新工作机制，按年初制定的年度工作计划逐项落实，稳步推进政府采购管理工作，逐步完善政府采购制度，不断扩大政府采购规模，提高工作效率，理顺工作程序，政府采购管理工作逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。     

莫给采购监管留“盲区”

随着《政府采购法》的颁布实施，政府采购制度深人贯彻执行，各项制度不断健全，政府采购规模不断扩大，采购覆盖面越来越广，政府采购已逐渐成为人们的一种廉政意识，倍受社会关注。但是由于这项工作刚刚开始，一些制度尚不够完善，人们在思想上、认识上还有很多误区，对政府采购工作还不太理解，致使在监管方面还存在许多“阳光”未照亮的“盲区”，具体表现在以下方面：     

充分认识政府采购集中采购目录的功能和作用——访河北省政府采购办公室主任曹建和

高度重视政府采购集中采购目录和限额标准的调整和发布，有效发挥其做为政府采购制度实施的功能和作用，是河北省政府采购工作人在近年实践中得到的深刻体会。     

提高政府采购质量和效率打造健康统一的采购市场

政府采购制度是市场经济国家管理公共财政支出的一种基本手段，如何建立一个优质高效．健康统一的采购市场，实现政府采购的经济有效性目标，减少采购成本，提高政府采购效率，是当前政府采购工作应研究的重点。笔者认为，应从以下几方面进行加强和完善。[编者按]     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

衡水市政府采购办公室

衡水市政府采购工作坚持“提高财政资金使用效益，维护国家利益和公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，完善财政体制改革，促进党风廉政建设”的工作方针。以强化制度建设，规范工作程序为手段，积极开创政府采购工作的新局面。政府采购工作逐步从市直扩展到县市区；从简单货物采购扩展到了各类工程采购；同时，服务采购也取得了令人瞩目的成绩。几年来累计完成政府采购预算158122．7万元，节约支出18742．82万元，节支率11．85％。实现履约率l00％，投诉为零的好成绩。     

严格执行两规三保证——开创政府集中采购工作新局面

“两规三保证”即：作风要规矩、程序要规范、保证不违反采购法规和采购政策、保证最大限度节约财政资金、保证采购人满意。这是阳泉市矿区开展政府采购工作的指导思想，也是开展政府采购工作的具体要求，更是检验该区政府采购工作成败得失的标准。     

贵州省政府采购取得长足进展

2001年，贵州省政府采购工作由试行阶段向全面推行迈进，省、地两级率先启动。在省委、省政府领导下，在监察、审计部门的大力支持和推动下，各级财政部门切实负起推行政府采购工作职责，认真贯彻落实省领导要求，积极组建政府采购机构，充实人员，完善制度建设，扩大采购规模和范围，努力提高采购资金节约率；各级各部门实施政府采购的自觉性和主动性不断增强，进一步规范了采购行为，使全年政府采购工作在上年基础上实现了新的突破。     

提升服务水平提高采购效能

2009年廊坊市政府采购中心将按照全市政府采购工作总体要求，深入贯彻执行《政府采购法》，以做好服务为主线，以规范采购行为为重点．从六个方面入手，完善基础工作管理．创新采购运行机制，不断提升服务水平．提高采购效率。     

陵川县政府采购严格运作程序节约率大幅提高

今年前半年，陵川县政府采购预算金额344万元，实际支付286万元，节约资金58万元，节约率为17％，比上年同期提高5．7个百分点。主要严格履行了以下程序：一是根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，结合我县实际，进一步完善了“采管分离”工作机制，明确了政府采购管理办公室和政府采购中心的职责，形成了各负其责，协调配合，相互制约的工作机制。     

推进人民银行集中采购管理工作的思考

<正>一、当前制约人民银行集中采购工作的几个突出问题(一)政府采购整体环境欠佳,集中采购执行自觉性有待提高人民银行集中采购是政府采购的组成部分,受政府采购整体环境影响。我国政府采购总体起步较晚,目前还处在机制建设和深化推进阶段,受长期以来我国粗放式预算管理体制影响,政府采购还没有完全内化为政府公务自觉行为,公务人员对政府采购的支持、理解和配合还难以到位。从人民银行来看: