『一事一议』项目资金县级直付核算

为切实加强村级"一事一议"财政奖补项目资金管理,确保村级"一事一议"财政奖补项目完成预定投资规模,东海县从2013年开始,全面实施"一事一议"财政奖补项目资金县级统一拨付制度,即将"一事一议"财政奖补项目所涉及的资金统一划转县财政专户,由县财政专户直接支付到项目中标单位.此项制度的实施,对于有效防堵"一事一议"财政奖补项目资金在使用过程中可能存在的财务管理漏洞,起到了积极作用.     

浅议村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的核算

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目(以下简称一事一议项目),是以农民自愿出资出劳为基础,政府给予奖励补助的一项财政支农新政策,它是推进社会主义新农村建设的有效举措。浙江省绍兴市于2010年开展村级公益事业一事一议建设项目财政奖补工作试点并逐步推开,各地按照财政部《村集体经济组织会计制度》和省实施意见的有关规定,加强对一事一议项目的会计核算,促进了项目规范管理。但由于《村集体经济组织会计制度》出台较早,制度对"一事一议资金"会计科目的核算范围仅限于向村民一事一议筹资的资金,对当前通过社会捐赠、村集体积累投入、财政奖补等多渠道资金筹集的会计处理没有统一规定,导致一些地方一事一议项目核算不够规范,影响了项目管理和绩效水平的提高。本文结合浙江省绍兴市的实际,就规范村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算作一探讨。     

村级一事一议财政奖补资金的账务处理

一、一事一议财政奖补资金的概念及范围 一事一议财政奖补资金,是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设,一事一议财政奖补项目的资金.一事一议财政奖补项目实行报账制,原则上实行乡镇报账制,有条件的地方可以实行县级报账制.该项目只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账,具备项目开工条件后,才能由村级提出申请,由县级财政部门和乡镇财政所按工程进度拨付资金,在项目竣工验收合格后办理清算,多退少补.     

一事一议财政奖补制度实施的双重效应及其协调机制——基于空间计量模型的实证分析

一事一议财政奖补制度是深化农村综合改革的一项重大制度创新,这种项目制的奖补政策是否会导致村级公共产品供给的"马太效应"?本文使用2015年辽宁省村级调查数据,通过空间计量模型分析发现,一事一议财政奖补制度的实施存在学习效应和竞争效应:学习效应即县内其他村获得财政奖补提高了本村申请财政奖补的概率,以及竞争效应即财政奖补资金的获得在县内各村之间存在竞争,而非平均分配。经济欠发达地区县内各村在获得一事一议财政奖补资金上的竞争更激烈。针对县内各村在获得一事一议财政奖补资金中的竞争,政府的协调机制表现为:在县级政府主导的协调下,人均纯收入低的村庄更容易获得一事一议财政奖补资金。     

突出四个重点 精选一事一议财政奖补项目

<正>东海县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,累计投入一事一议财政奖补项目资金27743.08万元,其中:村民一事一议筹资投入5765.89万元,省级一事一议财政奖补资金投入17566.73万元。通过一事一议资金投入,建成村内公益事业项目1325个。在具体操作中,如何科学合理选定项目,是一事一议财政奖补能否取得预期效果的关键。东海县在一事一议财政奖补项目选定     

加强一事一议项目精细化管理

<正>自2009年江苏省扬州市被列为村级公益事业建设一事一议财政奖补试点市,历时已5年。这期间,扬州市不断探索创新,建立健全管理制度,规范业务流程,开展了大量卓有成效的工作。目前,全市一事一议财政奖补项目总投入5.96亿元,其中省级财政奖补资金2.95亿元,完成村公益实事项目2592个,2878个村次开展了一事一议财政奖     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了"一事一议"筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行"一事一议"制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中"一事一议"筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

抓好一事一议关键举措 落实财政奖补惠民政策

<正>2013年,江苏省连云港市海州区一事一议财政奖补工作立足本地实际,创新工作机制,抓好六大举措,取得了明显成效。2013年一事一议财政奖补工作覆盖4个镇街,19个行政村,财政奖补项目共计19个,全部为村内道路建设。项目总投资578.4万元,其中:一事一议筹资71.5万元,省市财政奖补资金415万元,区配套资金8万元,村集体资金1万元,社会捐助资金82.9万元。     

一事一议财政奖补项目实施的几点探讨

甘肃省陇西县从2008年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目,几年来,试点村由2008年的5个增加到70个,落实一事一议财政奖补项目151个,累计筹资400万元,筹劳折资3145.7万元,安排财政奖补资金4377万元。一事一议财政奖补项目作为推动农村     

落实一事一议财政奖补四步棋

今年以来,响水县紧扣"早、严、联、实"四字诀,进一步提升村级公益一事一议财政奖补项目建设工作水平.2013年全县共核定村级公益事业一事一议财政奖补项目77个,总投入1988.5万元、涉及65个村,所有项目在上半年全部施工结束并通过县级验收,实现全年任务半年完成. 一、行动上抓"早" 2012年第四季度就部署各镇按照1∶2的比例上报下年度一事一议预备项目,建立2013年一事一议项目库,并提前做好项目建设预案.2013年初省奖补资金盘子下达后,立即组织实施,留下充裕时间保证工程在4、5月份进行.6月上中旬,县奖补办组织相关人员成立验收组,逐村逐项现场验收.6月下旬,县奖补办分别向市、省申请验收.     

一事一议奖补区别核算

<正>"一事一议"奖补政策对农村公益事业发展起到了极大的支持作用,但由于项目实施程序及资金运行方式等原因,筹资及奖补等资金形成的资产在一些地方被忽视,游离于村集体账外,应当采取相应的处理方式,纳入村集体账内核算。一、"一事一议"奖补项目资金的运行方式每年待省项目批复下达后,项目所在村按照村民议事确定的范围、标准(不超20元/人,64元/劳力)筹集"一事一议"筹资筹劳款,上缴镇农经部门,由农经部门划转到镇财政"一事一议"筹资专户,并统一上划     

美丽乡村建设“一事一议”审计

<正>经过多年的实践,各地逐步形成农民"一事一议"筹资筹劳为主、财政奖补为辅的美丽乡村建设新途径。随着项目的建设实施,"一事一议"美丽乡村建设项目资金管理的问题逐渐显现,迫切需要强化"一事一议"项目建设资金审计,助推美丽乡村建设。一、规范审计范围农村税费改革后各村委会实施的"一事一议"财政奖补项目,重点是2013年以来实施的"一事一议"财政     

完善奖补细节 严抓项目质量

江苏省东海县从2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。三年来,在省级财政奖补资金引领下,全县累计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设资金9829.35万元,其中省级财政奖补资金投入5877万元,村民一事一议筹资投入2565万元,分别占项目资金投入的60%和26%,受益人口达60万人。一、规范议事程序,夯实一事一议财政奖补政策执行基础村级公益事业建设一事一议财政奖补项目能否顺利实施,村民议事是基础。为更好推进村级一事一议筹资筹劳     

规范奖补程序 提升建设水平

2012年江苏省扬州市共有454个村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,计划投入资金1.5亿元,建设463个公益实事项目,其中,村内道路建设占65%以上。奖补项目的实施,必将进一步改善全市农民群众的生产生活条件。如何做好一事一议财政奖补工作,结合扬州前三年的实践,笔者认为,应着力规范奖补项目实施程序,从而不断提升奖补项目建设水平。一、健全"十项制度",规范奖补项目操作流程规范一事一议财政奖补工作实施程序,要建立健全相关制度,用制度规范奖补项目的全部操作流程。1、民主议     

抓住一事一议关键环节 落实财政奖补惠民政策

近年来,江苏省连云港市海州区村级公益事业一事一议财政奖补工作立足本地实际,创新工作机制,抓住六个环节,取得了明显成效。2011年村级一事一议财政奖补工作覆盖全区4个乡镇和1个开发区,47个行政村,财政奖补项目共计57个,其中:村内道路34条,小型水利设施9个,环境整治1个,村自来水管网改造13个。项目总投资597.2万元,其中:一事一议筹资193.4万元,财政奖补资金384万元,区奖补     

对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金会计核算的评析与建议

村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国的一项重大惠民政策,各级政府财政部门对其奖补资金的投入量逐年增长,相对而言对村级组织一事一议财政奖补资金会计核算的制度规定滞后,各地对其核算五花八门,极不规范。为此笔者进行了调研分析,对村组织一事一议财政奖补资金核算的科目运用、设置、结转等具体会计处理问题提出了改进意见。     

精心实施财政奖补 全力助推乡村振兴

正近年来,随着财政惠农资金不断向农村倾斜,高邮市立足农民需求最迫切、受益最直接的基础设施建设和公益事业加以推进一事一议财政奖补项目,农村公共服务基础设施明显改善,农民生产、生活得到极大便利,群众幸福感不断攀升。2015至2017年间,共落实一事一议财政奖补项目334个,惠及全市所有乡镇(园区)、行政村。实践经验把控时间节点。根据开展财政奖补工作的特点,立足于早,每年1月初召开全市一事一议项目专题会议,布置一事一议财政奖补工作。3月项目实施村完成民主议事、项     

“一事一议”财政奖补资金管理核算

<正>为加快农村公益事业建设步伐,改善农民基本生产生活条件,按照中央部署,在全国范围内全面推开一事一议财政奖补。财政奖补资金即是中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。为管好用好农村集体经济组织一事一议财政奖补资金,提高其使用效益,笔者认为应按下列方法加强对其核算管理。     

构建一事一议财政奖补项目质量监管体系

一事一议财政奖补项目工程质量事关财政奖补资金的使用成效、惠农政策的落实效果和群众利益的实现程度,是一事一议财政奖补工作的核心内容和重点监管方面.丰县着力构建"发挥村级组织、施工单位、监管单位的三方主体作用,狠抓预算、招标、施工、验收四个环节.运用公示、审计、激励三项手段"的"三、四、三"一事一议财政奖补项目工程质量监管体系,有效确保了一事一议财政奖补项目工程建设质量.     

谈村级一事一议筹资筹劳及财政奖补资金的核算

村级公益事业一事一议筹资筹劳及财政奖补制度在各省全面推开后,成效显著.随着各级财政奖补范围的扩大和资金力度的提高,奖补资金的管理和核算及一事一议项目完工后形成的资产的管理,日益成为村级财务管理的焦点.本文总结基层工作实际,提出了农村财务对一事一议筹资筹劳及财政奖补资金核算的新思路.