村级财务委托代理制度创新研究

村级财务委托代理服务,被视为新形势下规范农村集体资产财务管理的重要途径和提高村级财务公开水平的有效载体.本文通过探讨村级财务委托代理的制度背景,分析现阶段农村财务管理中存在的问题,进而提出通过以政府作为主要推动力量,实现村级财务委托代理制度的创新,希望能为进一步完善村级财务委托代理机制提供参考.     

湖北江陵 全面推进村级财务委托代理

正湖北省江陵县在全省率先全面推进村级财务委托代理工作。江陵县农村财政管理局组织公开招标,确定湖北智勃等3家会计师事务所为村级财务代理记账机构;分乡镇签订委托代理服务合同;出台《江陵县农村集体财务管理实施细则》;组织各乡镇政府和财政所对各村进行清产核资;组织代理会计岗前     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

农业部出台意见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

本刊讯:近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称“村级会计委托代理“)的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但一些地方也存在着委托代理权责不清、程序混乱、截流挪用集体资金等问题。近日,农业部发出了《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》,现刊出,供学习。     

委托代理发挥了核算与监督职能

<正>陆良县自全省整体推进村级会计委托代理服务工作以来,全县农村财务管理工作在原"村财镇管"的基础上得到了进一步的发展和完善,较好地发挥了会计的核算与监督职能,在落实农村财务管理制度、提高集体资产效益、推进民主监督、保护广大农民利益、维护农村社会稳定等方面发挥了积极的作用,得到了广大干部群众的普遍认可。到目前为止,全县10个乡(镇)已对140个村(居)委会、812个自然村及村民小组的账务和资金实行了委托代理,行政村委托代理率达100%,自然村及村民小组级委托代理率达69%。一是管理制度进一步完善。几年来,村级财务问题的主要根源是制度     

农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见

近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理")的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段.     

财务委托代理怎么搞

近年来,随着农村集体经济的发展,村级财务越来越成为诸多矛盾的焦点,甚至成为影响农村发展和稳定的导火线。为了管好村级财务,用好用活村集体资产,各地在总结“双代管”、“电算化”等经验基础上,探索进行了农村财务委托代理试点,取得了良好的效果。那么,如何做好农村财务委托代理工作呢？     

财务管理要多措并举

村级财务管理工作是村级工作的重点,是群众关注的焦点,也是基层政府管理农村工作的难点.山东省寿光市圣城街道所辖村大多在城区和城郊,经济发达,村级集体收入多,家底大.如何管理好村级财务,确保集体资产保值、增值,列入了街道党工委、办事处的重要议事日程,经过几年的探索和实践,多措并举,使村级财务管理步入正轨. 实行村级财务委托代理.街道成立财务委托代理中心,为各个村管理账务和资金,代理工作中坚持"三不准"、"五不变"的基本原则.     

规范票据管理 加强农财监督

农村财务票据是村级集体经济组织财务收支的合法凭证和会计核算的原始凭证,加强农村财务票据管理是解决村级集体经济组织财务收支有据可查、运行规范问题的有效途径,是确保村务公开和民主管理落到实处的客观需要;是做好村级会计委托代理服务的基础,是推进农村财务管理规范化建设的重要内容。要全面分析农村财务票据管理存在的问题,抓住关键环节,采取有力措施,切实加强农村财务票据管理,积极推进农村财务管理规范化建设,促进农村社会和谐发展。     

村级财务代理制向生产组延伸的实践

一、组级财务管理存在的问题 2002年以来,浙江省桐庐县合村乡实行了村级财务委托代理制,建立了村级财务代理中心,自此,全乡19个村(目前已合并为6个村)的会计业务均委托乡村级财务代理中心代理.该乡实行这一制度后,提高了农村财务管理的透明度,加强了民主监督和管理,取得了良好的效果.     

加强农村财务会计委托代理制的意见

村级财务推行会计委托代理制,建立"农村财务委托代理服务中心",是规范农村财务收支行为的有效措施,是密切党群干群关系的必然要求,是推广财务公开成果的重要举措,是加强基层党风廉政建设的重要环节.这项制度在加强农村财务资产管理方面发挥了一定作用,但也暴露出一些问题.为不断推进农村财务管理规范化,我们对出现的问题应当予以重视,加以解决.     

村级财务代理制向生产组延伸的实践与思考

一、组级财务管理存在的问题 2002年以来,浙江省桐庐县合村乡实行了村级财务委托代理制,建立了村级财务代理中心,全乡19个村(目前已合并为6个村)的会计业务均委托乡村级财务代理中心代理.通过实行这一制度,提高了农村财务管理的透明度,加强了民主监督和管理,取得了良好的效果.作者单位:浙江省桐庐县合村乡经营管理站强化规范.     

服务中心当好农村的『大管家』

山东省威海市近年来不断改革创新管理机制,推行以"村务公开、财务公开、民主管理、民主监督"为主要内容的"两公开、两民主"制度,积极探索村级财务委托代理工作,在保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权"四权不变"的前提下,镇(办事处)设立"农村财务会计服务中心",代理村级会计核算、办理资金结算、实施会计监督.目前,全市72个镇(办事处)有69个实行了农村财务委托代理制度,2550个村(居)实现了财务代理,占全市总村(居)数的93.3%,托管资金9亿元.     

胶州市全面实行农村财务委托代理制度

近年来,山东省胶州市针对农村财务管理程序不严、账务处理手段落后、制度执行不到位等问题,积极探索农村财务管理新的机制和办法,遵循“三个原则”,采取“四项措施”,实行“四项改革”,对全市村级财务实行以“村级委托、民主管理、代理中心指导服务”为主要内容的农村财务委托代理制,取得了明显成效,促进了当地经济发展和社会稳定。主要做法是:遵循三个原则一是“自愿委托”原则。村级组织自愿与镇代理中心签定村级财务委托代理协议书。代理中心坚持村级集体资产所有权、使用权、财务审批权不变和会计核算主体不变,确保村级集体资产不被平调…     

管理村财重在规范

当前一些地方村级财务工作薄弱,管理不民主,制度不落实,依然是农民群众反映强烈的热点和难题.有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方财务混乱、审计监督缺失等.为切实解决这些问题,近日,农业部会同财政部、民政部、审计署联合发出《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,就扎实做好村级会计基础工作、规范村级会计委托代理、完善村级财务民主监督机制、强化集体财务审计监督、加强农村财会队伍建设等提出明确要求.     

浙江丽水：规范村级财务代理制度

实行村级财务委托代理制是规范农村财务管理的一项重要举措。浙江省丽水市在落实该项工作中,积极探索,努力创新,村级财务委托代理工作呈现良好发展态势。     

以制度规范委托代理

<正>河北省辛集市从2010年始推行农村财务委托代理服务制。目前,全市17个乡(镇、区)全部建立了农村财务委托代理服务中心(以下简称代理服务中心),在财务管理方面建立健全了以下管理制度:一、财务收支预决算制度年初村级根据年度工作计划和资金使用规定,编制年度村级资金使用预算方案,召开村民大会或村民代表会议讨论通过,报代理服务中心审核备案。年终由代理服务中心分村编制年度财务决算报表。     

实行村集体经济组织会计委托代理制度的探索与思考

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>指出,必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点.实行村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理',)制度,规范村级组织经济行为,是加强农村基层基础建设,提高村级集体经济民主管理水平,健全农村民主管理制度,切实维护农民权益的一项重要工作,是社会主义新农村建设的重要内容.据农业部统计,目前全国已有60%的村,在不同程度上推进了村级会计委托代理工作.笔者结合上海市宝山区实行村级会计委托代理的实践,谈一些认识和思考.     

会计委托代理制改良刍议

村级财务推行会计委托代理制,建立"农村财务委托代理服务中心",是规范农村财务收支行为的有效措施,是密切党群干群关系的必然要求,是推行财务公开工作成果的重要举措,是加强基层党风廉政建设的重要环节。这项制度在加强农村财务资产管理方面发挥了一定作用,但也暴     

“村财镇管”还需“提升内功”

<正>目前农村财务管理的主要模式是"村财镇代管",即在村集体财务所有权、使用权和决策权不变的前提下,委托乡镇政府进行代理记账、代管资金。"双代"是推进和做好农村集体"三资"委托代理服务工作的基础。事实证明,这种管理模式起到较好的村级财务监督作用,遏制了村干部铺张浪费、乱开支和收支不透明的现象发生,促进了农村的党风廉政建设。然而,从对农村集体财务审计和对"三资"管理的检查来看,"村财镇