农村土地承包权流转获准

中共中央10月19日公布了中共十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。文件提到，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。分析人士说，     

新土地财富观：苏州农村的“三大合作”改革

十七届三中全会召开之后，越来越多的人开始对农村土地的价值有了更清晰、更全面的认识。如果说“土地承包关系要保持稳定并长久不变”的政策承诺让农民们吃了一颗定心丸，那么三中全会提出要“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、权益等权利。加强土地承包经营权流转管理服务，建立健全土地承包经营权流转市场……”，则更似一针强心剂，让农民和农业投资者对土地有了更多的财富想像。     

农业产业升级之变

土地之变决定摘要:赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式     

新时期农民土地权益流失与保护的思考

十七届三中全会对农村土地权益予以高度关注,提出了土地承包关系要保持稳定并长久不变及允许农民以多种形式流转土地承包经营权等重要施政方针。文章在此背景下,针对当前农民土地权益流失涉及到的制度、市场及管理等方面因素进行分析,并就此提出要在完善制度、推动土地承包经营权流转及建立农民专业性合作经济组织等方面来维护农民土地权益。     

保障农民土地权益机制建设的现状和建议——“保障农民土地权益机制建设”研讨会综述

用法律保护农民承包农村集体土地的权益，关系到我国农民与土地的关系能否稳定，也是我国农村家庭经营基本制度的基础问题，落实农村土地承包法，关键是抓住农民土地权益保障机制的建设。建立农村土地登记制度和农地纠纷解决机制是农民土地权益保障机制建设的主要工作。     

探索农村土地流转新模式的思考

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛国庆前夕在安徽省考察农村改革发展情况时说，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，     

中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见

党的十九大提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。为充分保障农民土地承包权益,进一步完善农村土地承包经营制度,推进实施乡村振兴战略,现就保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变(以下简称“长久不变”)提出如下意见。     

农村基本经营制度政策新亮点——《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》政策解读

《决定》对农村基本经营制度做出了新的政策阐述，第一个亮点就是一个“长久不变”，即现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。这个“长久不变”，不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障，而且包含了通过完善土地承包权，使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善的应有之意，为农业发展、     

学者评说

王小映：“虚拟”承包容易损害农民权益 中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映认为，土地确权是依法确认直接及于土地的土地承包经营权这一用益物权的过程，需要确权到物（土地）和确权到人（土地承包经营权人），即是说要确认土地承包经营权的归属、坐落、四至、面积等。能够承包到户的土地，应当首先选择发包到户，进而确权确地到户，这也是法律赋予农民的权利；在土地承包经营权确权到户后农民自愿选择土地人股或统一流转的，再可以依据入股或流转的土地承包经营权来“确股确利”，而“虚拟”承包往往很容易损害农民的土地权益。     

土地私有化在当今中国并无必要

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，家庭承包经营制度并不妨碍土地的规模经营，土地使用权仍可流转。所有关于土地问题的政策和法律，都强调以下两点：第一，强调稳定农村的承包关系；第二，在承包期内，允许农民在自愿的基础上，依法有偿地流转土地。这里的关键是要明确土地使用权流转的前提和主体。所谓前提，就是土地的承包关系必须稳定。所谓主体，就是已经承包到户的土地，到底是自己经营还是转让给别人经营，     

土地承包 再延三十年给农民吃下定心丸

10月18日,习近平在党的十九大报告中强调,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年. 土地是农民的根,承包权则是农民土地权益的保障.习近平在十九大报告中作出的 "土地承包再延三十年" 的表态切中了农民最关心的问题,也切中了农业发展的根基性问题,是农民的福音,是农业经营者的福音,是农业和农村的福音,深得民心,让人欢欣鼓舞.     

农民土地承包经营权抵押融资改革分析

随着社会经济的快速发展,农民土地承包经营权抵押融资改革也在如火如荼的进行着,在相关的调查研究中显示,农民土地承包经营权抵押融资改革取得了一定的成效,在农村经济发展的过程中,增加了经营规模比较大的新型经营主体,明显提高了农村信贷的信贷能力。在一些地区采取"以交易—鉴证—抵押为中心"的农民土地承包经营权抵押融资模式,还具备可复制性,在现阶段的农村土地承包经营权抵押融资改革中,土地的经营权流转时间比较短,土地抵押期限也相应的变短,农民土地承包经营权抵押融资的抵押价值很低,没有充分发挥出抵押的作用,因此,需要进一步改革农民土地承包经营权抵押融资制度,推动农村经济的增长。     

一份《确权书》引发的土地纠纷

十七届三中全会让农民开始意识到自己手中的土地价值,开始关注属于自己的"一亩三分地"。在新"土改"进行的同时,一场关于土地争夺战可能也将打响十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。文件赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,保持现有土地承包关系稳定并长久不变,今后按照依法自愿有偿的原则,农民可以通过转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权,     

土地承包将再延三十年 中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》

自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度体系,依法维护农民承包土地的各项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展,意义重大、影响深远。     

给现代农业一个“规模的田野”

在稳定基础上推动流转 推动土地流转，有一个基本前提——坚持土地家庭联产承包责任制。党的十七届三中全会指出，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包经营关系要保持稳定并长久不变。这是因为，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，适应社会主义市场经济体制。符合农业生产特点。     

死人有土地承包权,而活人没有？

山西岚县上明村在1991年进行了第二轮土地承包。承包期为70年,如今,那些1991年以后出生的300多名年轻农民都没有耕地。这些年轻人要想种地就得去租种别人的,有的人家愿意租,有的人家不愿意租。即使这些农民租到别人的土地,也不能有长期打算,因为说不定哪天土地被原户主收回。土地承包70年不变,就会出现有的农民70岁了也没有土地种,因为农村的土地基本上是死人的了。那就成了,死人有土地承包权,     

探索中的土地和资金互助合作社

土地流转,路在何方? 我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予捉民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营."这是2008年9月50日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到安徽农村考察时在滁州市凤阳县小岗村的一段讲话.     

学者观点摘编

正王小映:"虚拟"承包容易损害农民权益中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映认为,土地确权是依法确认直接及于土地的土地承包经营权这一用益物权的过程,需要确权到物(土地)和确权到人(土地承包经营权人),即是说要确认土地承包经营权的归属、坐落、四至、面积等。能够承包到户的土地,应当首先选择发包到户,进而确权确地到户,这也是法律赋予农民的权利;在土地承包经营权确权到户后农民自愿选择土地入股或统一流转的,再可以依据入股或流转的土地承包经营权来"确股确利",而"虚拟"承包往往很容易损害农民的土地权益。     

农村股田制经济发展的新空间

股田制作为农村经济制度发展的一种新的形式悄然崛起，使农村的土地经营情况发生了根本性的改变，形成了新的土地承包和使用支配关系，是农村经济发展的一个创新。股田制———农村经济发展的创新２０多年前，安徽小岗村的十几户农民在一纸协议上按下血手印，将集体土地承包到各家各户，中国农村的经济体制改革由此发轫。２０多年后，四川省宜宾市南溪县的４７户农民又在协议书上签字，将各自承包的土地以股份制的形式集合起来，进行公司化经营。２００１年６月，四川省宜宾市南溪县罗龙镇杉木村副村长兼六社社长，３９岁的郭忠，以村民承包…     

反租承包 助农增收

重庆江津杜市镇农民熊建国今年栽种的500亩西洋杜鹃陆续上市，卖了个好价钱，仅4月份就实现销售收入10多万元。近年来，土地“反租承包”的新现象在江津市悄然兴起，据统计，“反租承包”在江津的面积已发展到5万多亩。 “反租承包”就是村集体在同村民签订了延长土地承包30年不变的合同后，在承认土地承包权的基础上，又将村民的土地反租回来，再租赁或再承包给他人或单位。 农村耕地延长30年不变的政策赋予了农民有保障的土地使用权，给农民吃了“定心丸”。于是，在江津一大批种田大户以及有能力、有技术的农民、企业法人纷纷涌现出来。…