关于国有资产管理体制改革的几点思考

国有资产管理体制是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分,是巩固和完善社会主义基本经济制度的重要基础。党的十六大报告中明确提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”构建国有资产管理的新体制,应是深化我国经济体制改革的重要任务之一。只有解决了国有资产管理问题,才能进一步深化国企改革,更好地坚持公有制为主体和发挥国有经济的主导作用。一、我国过去国有资产管理体制存在的问题我国过去长期实行“国家统一所有,政府分级管理”的国有资产管理体制。国务院是一切国有企业的所…     

我国国资管理体制改革的历程与目标模式

国有资产管理体制是指国家对于国有资产的形成、使用及其收益分配所制定的法规、制度和所设置的管理机构及其权限划分的总和，它是我国经济管理体制的重要组成部分c国有资产管理体制改革是我国经济体制改革的核心内容，其成功与否影响着我国经济体制改革的成败。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制，而要完成从计划经济体制向市场经济体制的转变，其中最主要的内容就是完成从传统的社会主义国有资产管理体制向社会主义市场经济条件下的国有资产管理体制的转变c一、国有资产管理体制的原有模式及其改…     

试论通货膨胀下的国有资产保值

通货膨胀是一种全球性的经济现象。在我国近十余年来，随着价格管理体制的改革和价格的调整，以及其他经济原因，通货膨胀也已成为一个不容回避的现实。在通货膨胀情况下，由于我国现行的财会制度依然延用传统的核算方式，根据历史成本原则进行资产、负债以及损益的计算，因而给国有资产保值带来严重的问题。     

我国国有资产管理体制的演变及改革的目标模式

我国国有资产管理体制的建立、演变、改革和完善大致上经历了两个阶段;第一阶段是计划经济体制下国有资产管理体制的建立与演变;第二阶段是经济体制改革时期的国有资产管理体制改革与完善。一、计划经济体制下国有资产管理体制的建立和演变（一）我国计划经济体制下的国有资产管理体制的建立（１９４年一１９５７年）。建国后至１９５７年,我国经过第一个五年计划,基本上形成了全国集中统一的国有资产管理体制,这个管理体制的特点是国家所有、分级管理和计划管理。国家所有。１９４９年１０月１日,中央人民政府委员会第一次会议宣布：…     

非经营性国有资产管理上海模式之法律思考——以上海市市级机关国有资产管理体制为例

非经营性国有资产管理的上海模式自1994年实施以来,在探索我国非经营性国有资产管理体制方面已发挥了重要作用。但随着我国国有资产管理体制的调整,特别是财政部令第35号、第36号的出台,这一模式遇到了与之相矛盾的诸多新问题。在我国非经营性国有资产管理体制及其立法尚处在探索阶段的情况下,上海模式依然适用,但需要在不改变其实质和法律允许的空间范围内予以微调。     

我国产业结构调整、制度约束与制度创新

产业结构的不合理已经成为我国经济增长中的突出矛盾，制约我国经济的持续发展。党的十五届五中全会提出以经济结构调整为主线促进经济发展的目标。“九五”以来我国产业结构调整取得了一定进展，但问题依然突出，主要表现在：1．市场集中度低，没有形成规模经济效益；2．产品结构不合理，集中在低附加值的产品上；3．地区产业结构趋同化，低水平重复建设严重；4．国有资产质量差，资源配置不合理。     

应建立健全国资出资人制度

党的十六大报告提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。”改革国有资产管理体制是十六大提出的探索国有制的有效实现形式的重要新举措。笔者认为,改革国有资产管理体制的关键是要确保出资人到位,即建立健全国有资产出资人制度。     

加快结构调整深化国有资产置换--湖南省浏阳市建设小康社会纪实

国有资产管理体制改革是一道世界性难题 ,也是全面建设小康社会的重中之重。党的十六大关于《全面建设小康社会 ,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告强调指出 :继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制。这一精辟论述是我国经济体制改革理论上的重大突破 ,对于全面建设小康社会有着划时代的意义。如何贯彻这一精神 ,改革国有资产管理体制 ?从“中国烟花之乡”浏阳市的实践看 ,关键是深化国有资产置换。近年来 ,浏阳市财政部门大力推进国有资产置换 ,充分发挥国有资产置换对全面建设小康社会的拉动作用。全市 1 751家国有集…     

事业单位国有资产管理改革的思路

事业性国有资产是国有资产的重要组成部分, 但目前对事业性国有资产的管理仍是一个薄弱环节。近几年各地都在积极地对事业单位结构布局进行改制调整,改变事业单位传统的管理体制,实现政事分开、政企分开。应该说,通过改制,在增强事业单位活力、增强服务功能以及促进地方经济的发展     

以十六大精神为指引构建国资管理新体制

党的十六大报告中明确提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。” 这一重大决策表明,改革国有资产管理体制或谓之构建国有资产管理新体制,是     

深圳市国有资产管理体制改革的调研报告

党的十六大以后,国有资产管理体制改革成为我国经济改革中新的突破点和“增长点”。“前事不忘,后事之师”,本篇调研报告希望通过总结深圳市国有资产管理体制改革的经验与教训,能够对完善我国的国有资产管理体制有所裨益。     

论国有资产营运方式的市场化配置

国有资产管理体制改革是我国经济体制改革的主要内容,传统的国有资产营运的最大缺陷是对市场配置国有资产功能的否定和排斥。实现国有资产的市场化配置是国有资产改革的基本价值取向。因此,国有资产管理体制的改革,要在推进市场化配置方面寻求更大的突破。     

建立国有资产经营预算管理模式的构想

在传统的产品经济体制中，政府兼社会管理者与国有资产所有者于一身，凭借自己的绝对权力占有、支配着生产资料，通过行政隶属关系直接操纵国有资产的调整与运营．政府成为经济运行的主体，企业成为大生产中的生产车间。这种管理模式在我国产品经济体制中曾起到至关重要的作用。但在社会主义市场经济条件下，这种旧的管理体制已经不能适应。甚至成为阻碍经济发展的制度性障碍．主要表现在：     

探索建立全新的国资管理与运营模式

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略性调整与国有企业根本性重组,必须深化国有资产管理体制改革。中共十六大明确提出改革国有资产管理体制,不仅仅是国有企业自身改革的需要,而且也是对中国改革开放以来国有资产管理经验的总结。 应该说,国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。计划经济条件下,国有经济占绝     

浅析如何加强行政事业单位国有资产管理

改革开放以来我国国有资产管理改革主要侧重于企业经营性国有资产管理改革,行政事业单位的国有资产管理改革还相对滞后。随着我国经济的发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要,要加强行政事业单位国有资产管理,就必须研究完善我国行政事业单位国有资产的管理体制。     

我国行政事业单位国有资产管理体制改革的方向

长期以来,传统计划经济体制下形成的行政事业单位国有资产管理体制已经越来越不适应我国经济政治体制改革的要求,从法律框架、管理体制和考核体系等诸多方面实施深层次的改革是我国经济社会发展的必然要求     

构建我国行政事业单位国有资产管理新体制势在必行

从传统计划经济体制向市场经济体制转轨,成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中,在国有经济体系内部,中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革,明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体     

面对国有企业产业结构调整 应加大资产保增值审计力度

我国已加入ＷＴＯ,为了适应世界经济发展的需要,企业将进行产业结构调整和重组。面对国有资产的重组和调整,如何在市场经济条件下,确保产业结构调整稳步实施,国有资产不流失,并实现其保值增值,笔者从如何加强审计力度谈点粗浅的认识。     

浅谈行政事业单位的国有资产管理

随着我国经济的发展、改革的不断深入和公共财产制度的逐步建立，加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要。要加强行政事业单位国有资产的管理，就必须进一步完善行政事业单位国有资产的管理体制。笔者就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改善策略进行探讨。     

浅论我国国有资本预算管理体制的构建——基于发达国家的经验

2003年国有资产监督管理委员会的成立,标志着我国新型国有资产管理体制的建立。在新型管理体制下,如何完善对国有资本的预算管理就成为一个重要的课题。针对我国国有资本预算管理面临的问题,借鉴发达国家的经验,提出了我国构建国有资本预算管理体制的思路。