“新农保”基本原则的理论界定与实践评估

基于新农保试点确立的“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”四大原则理论界定的基础上,运用2011年国家统计数据库以及中国人口年鉴的最新数据,对新农保的四大基本原则进行实践评估.认为,新农保试点目前尚未完全实现“保基本”、“广覆盖”原则,而“有弹性”、“可持续”原则的实现也存在一些问题. “保基本”和“广覆盖”目标的逐步实现,意味着农村居民保障水平的提高以及参保人数的增长,将对“可持续”目标带来较大的挑战.因此要对各级财政负担以及农民缴费能力做出合理的评估,最终促进新农保四大原则的较好实现.     

可持续:新农保生命力的实证考察

可持续是新农保的生命力之魂。新农保实证调查的数据显示:新农保养老金待遇低,保基本实现难;广覆盖重"普"轻"惠",持续难;有弹性力度小,激励难,新农保可持续性堪忧。新农保试点要贯彻落实科学发展观,以民为本,实现真正的、可持续的"老有所养"。     

可持续:新农保生命力的实证考察

可持续是新农保的生命力之魂.新农保实证调查的数据显示:新农保养老金待遇低,保基本实现难；广覆盖重“普”轻“惠”,持续难；有弹性力度小,激励难,新农保可持续性堪忧.新农保试点要贯彻落实科学发展观,以民为本,实现真正的、可持续的“老有所养”.     

新农保制度运行过程中的风险应对——基于基本公共服务均等化的视角

从基本公共服务的角度讲,新农保制度承担着确保广大农村人口能够切实享有养老保障权利的使命。而新农保制度运行过程中面临保基本、广覆盖、可持续等方面的多重风险。从社会养老机会均等化、标准均等化、结果均等化等要求出发,提出加大宣传力度、完善法律法规体系、重视制度的整合衔接、确保基金可持续等风险应对措施。     

中国农村社会养老保险制度研究文献综述

2009年9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,着手建立针对农民的以"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"的新型养老保障制度。通过对我国学术界关于农村社会养老保险制度建设,如"农村社会养老保险制度建设势在必行"、"农村养老保险制度中政府监管责任与财政责任"、"农村社会养老保险制度的模式选择"、"农村社会养老保险基金运营管理"、"部分省份农村社会养老保险制度的建设"等相关问题的理论探讨进行了文献综述,进而阐述我国农村社会养老保险制度建设的取向。     

新农保对城乡基本公共服务均等化的影响

城乡基本公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间的差距。从原则和标准、实施效果、产生的社会心理影响和对政府提供公共服务的影响四大方面来看,作为基本公共服务重要内容的新农保推进了城乡基本公共服务均等化。为进一步发挥新农保促进城乡基本公共服务均等化的功能,建议:畅通沟通渠道,构建农民表达机制;多管齐下,提高新农保经办管理水平;建立新农保监督、评估机制,确保公平兼顾效率。     

新农保对城乡基本公共服务均等化的影响

城乡基本公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间的差距.从原则和标准、实施效果、产生的社会心理影响和对政府提供公共服务的影响四大方面来看,作为基本公共服务重要内容的新农保推进了城乡基本公共服务均等化.为进一步发挥新农保促进城乡基本公共服务均等化的功能,建议:畅通沟通渠道,构建农民表达机制;多管齐下,提高新农保经办管理水平;建立新农保监督、评估机制,确保公平兼顾效率.     

新型农村养老保险制度创新的制约因素与路径选择——基于城乡统筹发展的视角

基于城乡统筹发展的视角,从目前新型农村养老保险制度的政策解析入手,厘清我国农村养老保险制度的政策发展脉络,探究阻碍我国农村养老保险制度创新的深层次制约因素,试图构建基于城乡统筹发展,符合不同地域经济社会发展水平的保基本、广覆盖、有弹性、可持续的新型农村养老保险制度。     

锦州市新农保试点工作的实践与思考

建立新农保制度,是完善农村社会保障体系,实现全社会和谐发展,实现建设小康社会目标的一项重要举措。本文全面介绍了锦州市新农保试点的状况;揭示了锦州市新农保制度试点中出现的主要问题,分析了其产生的原因;提出了促进"新农保"制度推广的政策建议及措施。     

试评当前我国城镇职工基本养老保险的发展方针

城镇职工基本养老保险最初的制度设计原则是追求效率、兼顾公平,发展方针为广覆盖、保基本、多层次、可持续,这与当时经济发展理念一致。但企业职工基本养老保险历经30多年的运行,目前基金出现当期收不抵支,各级政府财政补贴额逐年上升,基本养老保险制度出现可持续性发展危机。此外,人口老龄化进一步加剧制度现存的危机。在贫富差距较大、经济发展又处于转型时期,基本养老保险制度需要继续强化广覆盖、保基本的发展方针,通过改革统筹基金的保基本功能,借助与养老保障相关的政策制度强化其基本保障能力;通过建设多层次的养老保障体系,继续扩展企业年金的普及率,强化商业养老保险和个人储蓄式养老保险基金在富有群体中的推行,最终实现基本养老保险制度的公平性和可持续性。     

安陆市开展新型农村社会养老保险工作的实践与思考

2009年,国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号),决定在全国10%的县(市、区、旗)进行新型农村社会养老保险试点(简称新农保),并逐步扩大试点,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。湖北省安陆市作为全国首批和湖北省13个新型农村社会养老保险试点县市之一,新农保工作已经开始稳步推进。本文从安陆市新农保工作的基本情况入手,分析了新农保运行中存在的问题,有针对性地提出了完善新型农村社会养老保险制度的对策建议。     

对新农保制度运行现状的调查分析——基于对团风和宜都地区的调查

在《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》政策的引导下,各地积极开展新农保制度的试点工作。基于武汉大学社会保障中心2011年对团风和宜都地区的调查,运用stata软件,了解农村居民参加新农保的原因,新农保制度的推广手段和途径,农村居民对新农保服务的满意度,新农保对农村居民家庭的影响,在此基础上对新农保制度的实施效果做出评估,对新农保制度的实施前景做出预测。     

日本农村养老保险制度及对我国新农保的借鉴

日本农村养老保险制度独具特色、构建科学、保障有效,基本解决了农民的养老问题.当前,我国正在积极推进新农保试点,日本农村养老保险的发展路径、内容构成、改革经历等对我国新农保的制度建设具有重要的借鉴意义.具体的经验借鉴有:新农保的推行需要社会保险法的保驾护航;政府应成为新农保建设的最主要组织者;推崇公平,分类引导帮助农民加入新农保;注重发挥村民委员会的作用;新农保基金应该在适当情况下进行市场化投资运营.     

社会养老保障制度城乡一体化路径探析——以嘉兴市新农保试点为例

新型农村社会养老保障试点的推行,是统筹城乡社会保障的重要路径。文章以嘉兴试点为例分析浙江新农保推行状况,基于宏观角度,从提高城乡养老保障统筹层次,扩大政府筹资来源,完善基础养老金补贴制度安排,调节养老保障缴费基数实现新农保和职工养老保障对接等方面思考,提出建议加快新农保覆盖速度,以推进新农保的试点和推广。     

西部地区经济金融动态

1、宁夏将扩大新农保试点范围。4月29日,从宁夏人力资源和社会保障厅获悉．宁夏力争2011年在全国率先实现新农保制度全覆盖。对农村缴费困难人员,按照每人每年100元的最低缴费档次给予全额缴费补贴。建立农村居民社会养老保险,意味着年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农民,可以按月领取基础养老金,直到终身。     

新型农村养老保险制度研究现状及展望

2009年新型农村养老保险制度（以下简称新农保）试点以来,理论界从不同的视角对其进行了大量的研究。研究主要集中在“与老农保的对比、建立新农保的必要性、农民参保意愿、相关主体的筹资能力”等方面,这些研究对我国新农保的建立及全覆盖有十分重要的指导意义。但是,目前的研究尚存在某些不足,今后应在“财政保证机制、法律保障、新农保基金投资运营以及新农保与土地流转关系”等领域有所深入。     

农村新型社会养老保险实施中的问题及对策——以J县H村试点为例

本文以新农保试点J县H村为例,对新农保实施过程中的问题,包括缴费能力、参保意愿及保障待遇等方面进行分析,提出应通过加大宣传、加强传统文化教育以及做好制度衔接等方面保障新农保试点工作的顺利推行。     

界首市新型农村养老保险问题研究——基于新农保试点调查的纵向比较分析

社会保障一直以来都是国家重点关注的问题之一,新型农村养老保险制度的实施不仅能够完善社会保障体系自身的需要,而且关系到城乡统筹和农村经济发展的大局。安徽省界首市作为新农保的试点之一对于新农保政策的实施展现了极大的热情。本文在实地调研的基础上,对界首市试点第二年和第三年新农保实施情况进行比较分析,意在描述界首市新农保实施的优点和不足,以及对问题提出相应的建议。     

赤壁市新型农村社会养老保险的样本分析与对策建议

自2010年农村新型养老保险制度在湖北省赤壁市试点以来,运行情况良好。为准确掌握赤壁市农民对新农保的意见,以及推行过程中出现的新情况和新问题,本文在深入调研的基础上,总结分析了当前推进新农保面临的困境,提出了进一步完善新农保制度的一些对策建议。     

辽宁新型农村社会养老保险试点研究

2009年12月辽宁省新农保试点正式启动。本文根据辽宁省试点县的调研情况,对新农保制度的社会经济意义进行了分析,并对基础养老金的保障程度、农民缴费倾向、农村非农业户的参保问题、与各项社会保障制度的衔接等问题进行了探讨,在此基础上对进一步完善新农保试点提出了政策建议。