发挥政策的效应——利用社会保险补贴政策促进灵活就业的实践与思考

就业是民生之本，富民之源，安邦之策，和谐之基。自2002年以来，党中央、国务院为了解决体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题出台了一系列的积极就业政策。经过几年的实施。产生了重大的政策效应，有力地促进了下岗失业人员再就业。据统计。实施积极就业政策以来，全国有1800多万名下岗失业人员实现了再就业．其中灵活就业人员约占40％。灵活就业成为了下岗失业人员再就业的重要渠道。     

信息广场

黄菊要求五大措施推进再就业工作本刊讯国务院副总理黄菊近日考察河南时要求,加快推进再就业工作要采取五大措施:一要继续巩固和强化再就业工作责任制,把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业五项具体工作目标,作为考核各级政府和有关部门工作的重要内容。二要加大力度,全面落实税费减免、小额贷款等各项再就业扶持政策,鼓励企业吸纳更多下岗失业人员,积极扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业。三要大力发展第三产业以及有比较优势和市场需求的劳动密集型产业,鼓励发展就业容量大的个体、私…     

八面来风

肥城市优惠政策推进就业再就业工作攀升今年,肥城市把涉及下岗失业人员切身利益的各项扶持政策的落实列入了政府督察督办的内容,通过制定政策鼓励就业、扩充岗位吸纳就业、搞好培训促进就     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 就业是民生之本,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作,2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》 (中发[2002]12号),重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题,制定了积极的就业政策,连续3年召开全国性会议,对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻,各社会团体积极发挥作用,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善, 就业总量有较大增加,一大批下岗失业人员实现了再就业, 对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到,我国劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变。今后几年,就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时,也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。为进一步做好就业再就业工作,现就有关问题通知如下:     

社区:再就业工作的大舞台

由于经济结构调整和企业改制的不断深入,下岗失业人员数量剧增,使劳动力供大于求的矛盾和就业结构性矛盾更加突出,尤其是大龄就业困难群俸再就业问题凸显。就业再就业被作为一项长期的战略任务和重大的政治任务,纳入国民经济和社会发展的宏观调控目标,摆上一个突出位置。为了帮助和促进下岗失业人员再就业,我国实施了积极的就业政策,出台了一系列的优惠扶持政策。加强劳动保障社区平台建设,是我国政府新时期开发就业岗位,促进再就业的重要举措,尤其是在帮助大龄就业困难人员再就业方面,将发挥越来越重要的作用。     

再就业优惠证:离集体企业下岗失业人员有多远

《再就业优惠证》是国家对有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员享受再就业优惠扶持政策的凭证,对促进下岗职工就业再就业起到了积极作用。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

天津发展再就业联社扩大就业

为安置更多的下岗失业人员再就业,天津市总工会将大力发展再就业服务联社,鼓励创业者创办再就业服务联社。吸纳更多下岗失业人员,符合条件的将享受到资金补贴。     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

十大亮点促就业——湖北省2006年劳动就业工作取得突破

2006年,湖北省城镇新增就业71万人,这是实施积极就业政策以来首次突破70万人;下岗失业人员再就业47.8万人,其中,困难人员再就业     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

实现就业 稳定就业 我们共同努力——各地再就业援助月活动掠影

2005年12月下旬到2006年1月下旬,劳动保障部在全国范围内组织开展了“再就业援助月”活动,这是贯彻落实新就业政策的重要举措。认真做好这项工作,是劳动保障部门解决困难群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动。各地劳动保障部门结合实际,创造性地开展工作,确保活动取得实效。辽宁省大连市:新年发援助“红包”。该市中山区政府拨付再就业专项资金,可让500多名下岗失业人员得到实惠。其中包括创业带头人扶持资金、无就业家庭和大龄失业人员申请到小额贷款后的助推资金、企业吸纳下岗失业人员后获得的保险补贴等。黑龙江省哈尔滨市:就…     

就业再就业的又一个春天

策划人语: 2002年9月,为进一步解决国有企业下岗失业人员的再就业问题,党中央、国务院召开全国再就业工作会议,如此高规格的再就业工作会议在我国还是第一次;与这次会议一同产生的还有《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》。《通知》提出了积极的就业政策框架,在小额贷款、税收等方面为就业再就业工作提出了许多优惠政策,从此揭开了我国就业再就业工作崭新的一页。     

关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅(局):为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)和《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》(财税〔2005〕186号)的精神,经国务院同意,现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下:一、企业吸纳下岗失业人员的认定、审核程序可申请享受再就业有关税收政策的企业实体包括服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区…     

国家税务总局 劳动和社会保障部 关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅(局):为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知(》国发〔2005〕36号)和《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知(》财税〔2005〕186号)的精神,经国务院同意,现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下:一、企业吸纳下岗失业人员的认定、审核程序可申请享受再就业有关税收政策的企业实体包括服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社…     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 )、劳动保障厅(局 )、国家税务局、地方税务局 ,新疆生产建设兵团财务局 :为贯彻落实全国再就业工作座谈会精神 ,保证再就业工作的顺利进行 ,经国务院同意 ,现就促进下岗失业人员再就业有关税收优惠及其他相关政策问题补充通知如下 :一、对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体 ,凡安置下岗失业人员并签订一年以上期限劳动合同的 ,经劳动保障部门认定 ,税务机关审核 ,自 2 0 0 3年 1月 1日起 ,每吸纳 1名下岗失业人员 ,每年可享受企业所得税 2 0 0 0元定额税收…     

职介组织也有假——从下岗失业人员谋职受骗看劳动力市场管理的薄弱环节

随着“减员增效、下岗分流”的扎实推进,生活在城市里的人们越来越多地被下岗失业而困扰。面对如此巨大的就业压力,一方面政府积极为下岗职工再就业造船助航,另一方面,下岗失业人员通过不同渠道积极寻求再就业的路子。然而,少数不法分子抓住下岗人员求职心切的思想利用各种诱人的手段,从下岗失业人员身上谋取不义之财,使本来就很窘迫的下岗失业人员“雪上加霜”。这不能不引起社会务界的重视。     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

兖州积极实施“五个一”建设

兖州积极实施“五个一”建设,采取多种措施,促进就业再就业。一是制定一套优惠政策。出台了《兖州市社会帮困救助工作暂行办法》等政策措施,进一步加大对下岗失业人员、困难弱势群体的帮扶力度。在鼓励和支持企业安置下岗失业人员方面,实行了资金奖励政策,对招用女满40周岁、男满50周岁下岗失业人员的企业,给予每人每月100元的用工补助,同时市财政再给予100元的补助,用于