关于我国农业税问题的研究—安徽省农村税费改革调查

安徽省1999、2000年的费税改革取得了显著的成效，达到了预定的减负目标，初步规范了政府与农民之间的分配关系。然而，税费改革后中国财政体制和农业税的深层问题也逐渐暴露。乡县财政困难，存在农民负担“反弹”的可能。现存农业税收制度阻碍了农业经济结构的调整，也无法解决公平问题。这表明必须建立现代的农业税收体系，即“土地使用税＋增值税＋所得税”体系，进一步深化农业税改革。     

调整分配格局与减轻农民负担

中国农民总负担由农业税、税外费、产品剪刀差等五部分组成。无论是用“生产等值补贴”指标，还是用平等原则衡量，农民都存在负担过重的问题。造成农民负担过重的根本原因是城市偏向的分配制度。农民人均税贷高于城镇居民，财政转移支付后又大大高于前：解决农民负担过重的根本措施是通过政治参与制度、税收制度和户籍制度的创新，使农民获得平等的发展机会。调整国民收入分配格局减轻农民负担，不会对社会稳定构成潜在的威胁。     

黑龙江省免征农业税改革绩效的总体估价

为了认真贯彻党中央中发[2004]1号文件精神,以"减轻农民负担和统一城乡税制"为目标,以"建立防止农民负担反弹长效机制"为核心,全面落实免征农业税政策,黑龙江省及时出台了<黑龙江省全部免征农业税改革试点工作方案>,各地、市(县)从2004年下半年开始正式启动试点工作,至年末各项主要改革试点工作基本结束.从试点情况看,黑龙江省全部免征农业税试点工作取得了阶段性的成果,为农村经济的进一步发展提供了广阔空间.     

"无税时代"下农民负担探析

2006年实行长达2600年的农业税将被全部取消,那么农民是不是不用再缴纳任何税收?是不是像人们相象的那样农民进入了“无税时代”,农民负担是不是减轻了?文章分析指出了取消农业税只是减轻了农民的直接税收负担,农民仍承担着大量的税外收费、工农产品和农地的价格“剪刀差”对农民补偿严重不足等造成的农民负担。因此取消农业税后,农民的负担仍然十分沉重,农民负担仍需进一步减轻。     

免征农业税后出现的新问题及对策建议

全面落实免征农业税政策,是加强农业基础地位、减轻农民负担、增加农民收入和促进粮食生产的有力措施;是合理调整国民收入分配结构,统筹城乡经济社会发展的实际步骤;是全面推进农村改革,完善社会主义市场经济体制的重要内容;是维护广大农民利益,保持农村社会稳定的重大举措。但是,随着农业税免征政策落实,也将产生一些新的问题,需要加以逐步解决。一、免征农业税后出现的新问题1.减免农业税对于县乡财力产生直接影响。由于农业税是县乡两级财政的主要收入来源,减免农业税直接导致县乡财政收入减少,可用财力进一步缩小,财政支出缺口将加大,如…     

取消农业税后农民减负问题的思考与建议

免征农业税后，农民的合理负担的增长初步得到了控制。但农民的不合理负担仍然很重。减轻农民负担．增加农民收入是我国经济发展的重中之重。党和政府为农民减负出台了一系列的政策和措施，取得了很大的成绩。但是，也存在着一些不容忽视的问题。对农民负担成因进行探讨，可以提出实施农民减负的对策建议。     

加入WTO与改革农业税制

我国加入WTO后对农业影响是双重的，为消除不利影响，减轻农民负担必须进行农业税制改革，针对现行农业税制存在的4个方面问题，提出农业税制改革分两步走，第一步改革农业税，完善耕地占用税，取消农业特产税，在个人所得税中增设农业经营项目，第二步在开征土地资源税和农业所得税，取消农业税，耕地占用税和城镇土地使用税。     

费税运行的问题及政策研究

税费不分，费大税小，以费挤税，先费后税等问题日益突出，如何清费立税，规范财政分配机制是近几年我国政府和学术界极为关注的热点课题，并逐步开始了“清费立税，治乱减负”的改革实践，本文从费与税的理论经较及其运行状况入手，对费税改革的总体目标，基本设想，费改税的制度设计做了较为系统的研究和分析。     

取消农业税后农民遗留的欠税问题亟待合理解决——衡山县贺家乡贺家村收缴农业税情况的调查

目前,我国经济发展已进人工业反哺农业的阶段。在新一届中央领导集体提出“以人为本”的科学发展观指导下,去年底,全国已有22个省(自治区、直辖市)宣布免征农业税。今年,我省已宣布全免农业税。这是解决“三农”问题的重大举措!伴随着农业税的免征,将出现一系列的问题,如村乡组织的运转问题、农村公益事业的发展问题等。对以上问题,党和政府已有明确指示,资金缺口全部由中央和省财政承担。但是,对历年来农民拖欠的农业税问题怎么办,还无明确的政策规定。最近,笔者带着这个问题,深入衡山县贺家乡贺家村进行了调查,我认为这个问题急待合理解决…     

我国农村税费改革问题探讨

当前农民负担不合理乃至过重的根本原因在于农村税费制度不合理。因此，规范、减轻农民负担，必须改革农村税费制度，理顺税与费的关系，使其规范化、法制化，从制度上保障合理合法的税费征收。同时，要想使农村税费改革彻底取得成功，还必须关注并及时解决改革中出现的问题，采取相应的配套措施。     

“免、抵、退”税额计算存在的问题及对策

我国出口货物实行全额退税和部分退税。在此种情况下，生产企业出口退税采用“免、抵、退”税核算方法较为复杂，特别是一个“不得免征和抵扣税额”和两个“抵减额”的规定，使得计算公式中存在很多与“免、抵、退”税原理不符之处。本文对此问题进行了分析，并提出了解决对策。     

关于减轻农民负担到实现城乡税制统一的思考

农民负担是一个历史范畴。中国历代王朝的兴衰，都与农民负担问题有着非常密切的联系。新中国成立以来，也一直存在着农民负担问题，至今已成为社会关注的热点问题。近年来，农民负担过重的问题引起了理论界和政府的高度重视。新一届政府将减轻农民负担作为一件大事来抓，理论界更是提出了大量的改思路、政策建议。但纵观现有的改革方案，有的思路局限于农村税费制度之内，认为农民正税不重，负担重的税外收费，主张“费改税”、“税费合一”。也有部分人主张应实行乡镇财政民主制，从源头控制农民负担。     

农业税废存的理论思考与改革构想

取消农业税，是国家在制度安排中体现公平的一种改革措施，也是解决目前已经成为严重社会问题的“三农”问题的一个大胆的尝试。在取消农业税已付诸实施的今天，再从社会公正与税收效率的理论角度分析农业税的废存，有助于加深社会对这一问题的认识。取消农业税只是目前给农民以休养生息的机会。并不是给农民特权，随着以后农村经济社会的发展，农民收入的提高，农民作为一个社会阶层，应该也有纳税义务。     

关于减轻农民负担的理性思考

针对目前农民负担沉重的问题,阐述了取消农业税的理论依据,提出了减轻农民负担的几点建议。     

税与费：从错位到归位的相关性分析

税费错位是政府行为不规范和税制改革相对滞后等原因造成的。要使税费归位，应坚持“以税为主，以费为辅”的原则，完善市场机制，健全献策税体制，清费立税。     

论北京试行以税的形式筹集社会保险基金

社会保险经办机构征收社会保险基金仍存在着一些问题。为避免这些问题的出现，北京市在依托地税局强大的信息系统的前提下。有必要将社保基金筹集由“费的形式”改为“税的形式”。     

取消农业税后农村公共产品供给问题探析

取消农业税,是2006年我国政府实施的一项重要惠农政策,旨在减轻农民负担、促进农业经济发展、维持农村生活的和谐稳定。而这一目标的实现与农村公共产品供给是密切相关的。同时,取消农业税也对我国现行农村公共产品的供给模式和机制产生了一定的影响。本文在阐述我国农村公共产品供给现状和问题的基础上,全面分析了取消农村税对农村公共产品供给的影响,并提出了完善我国农村公共产品供给机制的一些对策建议。     

关于“费改税”的思考

一、乱收费、费大于税的现象日益严重 近日,笔者在深入基层调研时听到某地流行一首民谣:“一税轻,二费重,不七不八无底洞。”这是当地干部群众对当前社会上乱收费、费大于税、费挤税的不正常现象的讥讽与鞭挞,表达了老百姓对这种现象深恶痛绝而     

我国农民税收负担与现行农业税制政策效应分析

我国农民的税收负担沉重，其原因在于：新经济环境下农业税制存在诸多问题和国家的宏观财税政策导向偏颇。为此我国要在税费改革的基础上进一步减负，必须进行农业税制的改革，建立现代农业税收制度，同时加大国家对农业补贴的政策力度，甚至考虑免征农业税。     

试论当前的“费改税”

本文从费与税的基本原理入手 ,指出当前费税状况存在的问题是基金 ,收费占政府预算比重较高 ,加重了纳税人的负担。特别是滥收费 ,乱罚款 ,自收自支扰乱了分配秩序 ,侵蚀了税基 ,蚕食了国家财政收入。进而提出了适合“费改税”的项目应具备的条件及“费改税”的方案框架和改革设想。