浅谈地质调查项目野外经费使用风险防控

地质调查项目经费财务管理的风险点有野外车辆油料费、野外备用金管理、野外雇工劳务费、轻型工程施工费、野外津贴补贴和差旅费、野外租房费,而预算管理不规范、内部控制管理不健全、项目管理存在薄弱环节、廉政风险防范意识不强等都是造成风险点的原因所在。防控对策:加强预算管理,加强内部控制建设,加强项目野外工作计划的审批管理,加强岗位职责分工管理,加强合同管理,加强施工验收或结算管理。     

地质调查项目委托业务结算研究

地质调查项目委托业务结算管理是地质工作的客观要求,市场化管理的实际需要,财政投资的理性需求。当前地质调查项目委托业务结算存在预算标准不准确、招标标的不明确、设计审查不严谨、合同执行不严肃、执行监控不严密等问题。加强地质调查项目委托业务结算管理建议:(1)推进结算工作标准化建设;(2)建立健全预结算管理体系;(3)规范委托业务政府采购管理;(4)强化委托业务经费预算审查;(5)推进委托业务执行监管。     

地质调查项目预算与财务管理问题及对策——基于行业地勘单位实际需要

财务会计制度(准则)是一个国家基本经济制度的重要组成部分。从我国行业地勘单位实践及业务需要的角度,地质调查项目预算与财务管理存在的问题主要是主管部门规定地调项目经费预算与实际支出应当一致,不允许出现节余,这就相当于用项目决算代替项目结算,而地勘单位财务会计制度规定,国家预算内地质项目应实行结算制,现行规定不符合通行的项目管理惯例和地勘单位财务会计制度。为此,应严格监控地调项目施工质量和实物工作量完成情况,建立有效的地调项目市场准入机制,实行地调项目预、结算制,同时约束实际支出水平。     

地质调查项目经费管理中值得探讨的几个问题

本文针对地质调查项目经费管理中存在经费使用范围与运作形式等方面存在的诸如基本支出预算不足、地调工作对国家预算制度的融合存在差距、会计核算制度不适应管理需要等问题 ,做了一些初浅的分析 ,并就如何解决这些问题提出了规范地质调查项目经费管理的有关规定、修改现行预算编制办法、加强竣工决算等建议。     

论加强地质调查项目经济管理工作

地质调查项目经济管理工作是项目顺利实施的重要保证。文章对地质调查项目经济管理工作中的主要问题,包括项目经济管理的主要内容、地质工作项目设计与项目预算、预算标准与实际支出、财建字[2004]192号文的规定与执行、项目概算、预算、核算与决算等进行了剖析,提出了加强地质调查项目经济管理要学习国家有关经济法规,树立法治意识;要加强地质调查项目经济管理基础工作建设;要加强地质调查项目预算管理工作;要加强统计管理工作,健全和完善项目监督-反馈体系;要加强项目经费支出管理,认真做好项目财务总结报告。     

2007版地调项目预算标准存在的问题及建议

2007地调项目预算标准的主要问题有:不含生产设备折旧费、职工福利费、利税等;地形测绘、地质测量、遥感地质、物化探、钻探、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑部分个别项目在标准执行过程中与市场经济体制下的市场价格出现了较大的偏差;地质勘查新手段新工艺因无可选取的合理指导价,出现了推广创新难的问题,一定程度上阻碍了地质勘查技术水平的发展。建议:(1)继续开展现行预算标准《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》的跟踪评估工作,并对存在的问题和完善性建议进一步论证,及时颁行新的预算标准或补充规定。(2)建立健全预算标准动态调整机制,加强地质调查项目预算动态管理。     

土地整治项目协同治理：理论框架与案例研究

研究目的:归纳土地整治项目实施实践中的困境,研究土地整治项目协同治理的理论框架和典型案例,为土地整治提供理论指引和案例参考。研究方法:田野调查、访谈、问卷调查、演绎归纳法。研究结果:(1)土地整治项目实施中存在"管理困境"和"放权忧虑"两个困境,是土地整治项目协同治理分析框架的逻辑起点;(2)土地整治项目协同治理分析框架既包括内部的项目管理,也包括外部的项目治理,并且是项目管理与项目治理的内外有机系统;(3)案例研究表明在项目管理与项目治理两者协同作用下,土地整治项目能够有效实施和运作。研究结论:(1)土地整治项目协同治理的理论框架是对土地整治项目管理中的困境有效回应;(2)理论框架与案例研究表明土地整治项目协同治理能有效提高项目管理效率。     

地质事业单位内部控制问题及对策初探

当前地质事业单位内部控制存在的主要问题有:对形势认识不清晰,内部控制意识比较淡薄;内部控制制度不完善、不建全,未能与时俱进;对会计内部控制和预算控制的重视程度不够;固定资产管理薄弱,资产内部控制制度不完善;内部控制监督不力,缺乏有效的考核机制。加强地质事业单位内部控制的对策:(1)加强对地质事业单位领导者和职员的培训,增强其内部控制意识;(2)完善各项内部控制制度;(3)充分发挥内部审计的作用,切实加强外部监督检查;(4)建立有效的考核机制,发挥激励机制作用。     

对完善地质调查预算标准调整机制的探讨

我国地质调查现行预算标准体系存在一些问题和局限性。在地质调查试验测试方面表现为:计价模式较为单一,有失公允;现行预算标准未考虑仪器设备折旧费,试验测试预算标准普遍偏低;缺少试验测试仪器共享收费预算标准。在物探和化探方面表现为:现行预算标准修订频率较低,内容调整不及时;地区调整系数按地理位置划分不够合理;"不可预见费用"标准比例偏低;现行标准过于强调手段、设备等因素,弱化了人的"智力"因素;缺乏普遍适用性。完善地质调查预算标准体系的建议:(1)完善项目预算管理制度;(2)完善预算标准制度体系建设;(3)完善地质调查项目支出预算标准体系建设;(4)完善地质调查预算标准动态评估调整机制。     

地质调查与科学研究一体化探析——关于推动地质科技创新的认识思考

推动地质科技创新,必须实现地质调查与科学研究的高度融合和紧密结合,推进地质调查与科学研究一体化是其关键举措。地质调查工作阶段的双重性特点是导致地质调查与科学研究脱节的根源;同时当前推进地质调查与科学研究一体化工作中思想观念、项目部署和工作机制方面也存在突出问题。加快推进地质调查与科学研究一体化的建议:(1)切实树立"地质调查过程就是科学研究过程"的理念;(2)从项目组织实施入手强化地质调查与科学研究一体化工作机制改革;(3)加强既熟悉地质业务又具备科研能力的复合型人才培养;(4)建立各级层面上的制度保障。     

项目预算管理中存在的问题及其对策

近年来财政项目预算编制、管理工作中主要存在着政策方面、认识方面和预算标准与预算编制方面以及预算执行方面的问题.由此造成预算执行率总体上不高.做好项目预算工作,首先要求单位的领导、职工进一步提高认识,做到领导重视、转变观念,明确职责;其次要加强管理,把预算管理纳入项目管理体系,把预算编制与预算执行工作贯于项目执行的全过程;另外,预算工作还应与财务工作和技术工作相结合.文章提出了加强预算编制与管理、提高预算执行率的建议.     

浅谈如何深化地质调查项目专项资金的管理

深化地质调查项目专项资金管理,要强化地质调查项目专项资金预算编制,规范地质调查项目生产技术管理,依法依规使用专项资金,加强项目成果管理,加快地质调查项目成果应用及转化。同时要处理好专项资金预算管理与生产技术管理,专项资金预算标准与项目生产,预算管理与不同地区项目生产环境,专项资金预算编制、执行与项目成果等方面的关系。     

浅谈地勘单位财务管理创新

地勘单位财务管理要求完善内部控制制度,加强预算管理,坚持先预算后签合同再实施,实行全封闭管理,转变管理观念。对地勘单位财务管理创新的建议:(1)完善属地化地勘单位的法人治理结构;(2)修订《地质勘查单位财务制度》的有关规定;(3)建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系;(4)赋予地勘单位更多的财务自主权。     

编审地质调查项目预算的几点思考

编制和审查地质调查项目预算是项目管理的必备环节,是地质调查项目立项方案和设计方案的重要组成部分。前期准备,瞻前顾后,自圆其说,有依有据和总结评估是预算编审过程中不同阶段的工作要求和工作特点,深入理解和把握好这些特点,对于快速提高地质调查项目预算编制质量和审查水平,会有一些帮助和益处。     

加强公益性地质事业单位内部控制制度建设

随着国家对地质调查和科研项目的资金投入的逐年增长,加强对这类资金的收支管理与内部控制是非常必要的。为此,要求从事基础、社会公益性地质工作的事业单位要加强单位财务管理,强化内部控制制度建设。公益性地质事业单位内部控制中存在的问题：（1）内部控制制度不健全,对内控制度的认识不够重视,执行不力;（2）预算管理控制不严谨;（3）内部审计监督弱化。完善公益性地质事业单位内部控制制度应进一步完善内部控制规范制度,加强制度的执行力度;加强预算管理和预算控制;强化内部审计的作用。     

浅谈地质事业单位的财务管理

财务管理是单位管理的一个组成部分,它是以国家财经法规制度为基础,通过内部控制体系组织单位经济活动,处理财务关系的一项经济管理工作。地质事业单位财务管理中存在问题有财务管理目标不明确、财务管理相关制度不完善、会计核算不准确、财务分析指标体系不完整、预算资金管理不严谨、固定资产管理不严密。提高地质事业单位财务管理对策:(1)明确单位财务管理目标;(2)推进财务管理相关制度建设;(3)完善财务分析指标体系;(4)做好预算管理和资金控制,包括预算编制、预算执行、预算监管、预算调整、预算考核;(5)加强资产管理控制;(6)强化财务人才学习培训。     

浅谈地质调查项目管理

文章从地质调查项目管理的基本概念入手,分析了项目管理与地质调查项目管理的特点,地质调查项目管理的产生和发展,地质调查项目管理的内容和程序,地质调查项目管理存在的主要问题,并结合项目管理的实践,提出了重视监控质量、优化项目管理的运行体系,建立项目管理的跟踪监控机制等三项完善地质调查项目管理的建议。     

浅议提高地质调查项目设计预算编制水平

地质调查项目设计预算是项目经费管理的事前控制和预测 ,是项目经费支出的依据 ,是项目经济管理工作的重中之重。文章分析了当前项目预算中存在的诸如“预算不实 ;编制不规范 ;未按预算组织实施 ;自行调整预算”等问题的原因。在此基础上 ,作者就如何提高项目设计预算编制水平谈了一些认识和体会     

浅谈地质科研单位建设(基建)资金财务管理办法

地质勘查科研单位一般都是国家财政拨款事业单位,建设资金为中央预算内全额投资.由于国家对预算资金执行率的控制上非常严格,任何一个建设项目都不允许超出概算.因此在基建过程中,财务部门对基建资金使用的监控与管理工作尤显重要.针对中央预算内建设资金的性质,施工过程中建设单位内部基建、财务、资产管理等部门多头管理,基建部门不配备专业财务人员等问题,应将建设资金作为专项项目经费由单位财务部门统一管理,并制定出专项项目经费具体管理办法,规范建设资金的操作程序,在施工过程中对建设资金进行有效地控制,确保国家预算的严格执行.     

加强地质调查项目经费管理的措施与途径

加强地质工作,实现找矿突破,必须用好管好专项经费。通过讨论地质调查项目经费管理面临的形势和问题,强调加强地质调查项目经费管理必须充分认识用好管好地质调查项目经费的重要性,增强用好管好地质调查项目经费的意识,在工作推进中要重点抓好科学部署和预算执行两个环节。