论市场经济条件下的政府经济职能

市场机制的核心是市场规则，它表现为一系列相互配套的法律、规则、制度的总和，而不是政府的指令性计划以及政府大规模的直接投资。这实际上就限定了政府在经济运行中的位置，缩小了政府对经济进行干预的范围。政府的经济职能主要通过长期规划、政策指导和间接控制经济的宏观运行而实现。 （一）宏观调控职能。市场经济要求企业自主经营、自负盈亏，成为独立的经济实体。但政府的宏观调控仍很重要。从市场经济的特点来看，其最大的优点是依据市场的需求变化，合理配置资源，实现利润最大化。但市场经济不是万能的，也有其明显的弊端，如生…     

应对入世挑战加快推进体制创新——切实转变政府经济管理职能

WTO既是一个贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织，重要的是要按照它所提供的一系列规则来组织运作，这意味着我们将全面转向规则经济，同时，这些通行的规则对政府职能的发挥存在一个规范和替代的问题，在政府起作用的领域，要按照规则来进一步规范政府的行为；而在其它领域客观上形成了对政府职能的替代，因此，从一定意义上讲，入世首先应该是政府入世。     

吴江管理民营经济的新探索

在市场经济条件下，一个忙碌的政府并不一定是一个好政府，而且往往出现由于政府对市场规则过多的干扰而阻碍了经济的发展。对于县一级的政府，它管理经济的对象主要是民营经济，因此如何有效管理民营经济，是县级政府应该思考的问题。不久前，笔者去江苏吴江市考察，吴江市管理民营经济的一些经验值得借鉴。     

加入WTO与加强政府法制工作

中国加入世界贸易组织，对于我国经济和社会生活的各个方面，都将产生重大而深远的影响。对各级政府来说，就是要按照WTO规则和我国政府的承诺，加快改革步伐，转变政府职能，增加政府工作透明度，尽快建立、完善……     

中国地方政府间制度竞争的经济效应分析

政治集权与经济分权的政府组织结构决定了中国地方政府之间必然存在竞争。地方政府供给的是一系列制度安排，属于公共物品的范畴，所以地方政府之间主要表现为一种制度竞争。由于中国特殊的国情，各种身分的居民对公共物品的偏好显示渠道受到了阻塞。中国对地方政府官员的激励机制导致了地方政府之间的税收竞争，而市场分割与地方保护主义已经成为制约中国经济快速发展的一个瓶颈，为此，应进行规则的改革。     

加入WTO与加强政府法制工作

中国加入世界贸易组织，对于我国经济和社会生活的各个方面，都将产生重大而深远的影响。对各级政府来说，就是要按照WTO规则和我国政府的承诺，加快改革步伐，转变政府职能，增加政府工作透明度，尽快建立、完善…………     

应对WTO规则规范税收征管

加入WTO使我国经济步入了与世界经济高度接轨的新阶段.市场经济的发展和贸易自由化在很大程度上影响我国政府的管理模式,客观上要求政府及时改革不适应国际规则的管理制度和管理方式,建立符合国际规则的运行机制和与国际接轨的管理模式,规范政府的管理行为.因此,加入WTO后,表面上是企业之间的竞争,但其实质是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争.税务机关作为政府的重要经济管理部门,规范税收征管,适应WTO的规则,是我们当前急需解决的一项重要而紧迫的问题.     

《行政单位财务规则》政府法制建设的重大举措

《行政单位财务规则》政府法制建设的重大举措·李彩虹齐建辉１９９８年１月１９日，经国务院批准，财政部颁发了《行政单位财务规则》，在我国新时期的法制建设和依法行政，规范政府行为方面迈出了又一坚实而有力的步伐。《行政单位财务规则》的颁布实施，将政府自我行为...     

以市场经济标准引领民企发展

民企发展遇到WTO市场经济标准硬肋的约束。在规则既定的情况下，民企的经营行为只有朝着市场经济标准的方向规范，才能适应WTO规则的要求。而这不仅仅要求民企自身微观经营行为的市场化，也要求为民企发展创造宏观环境的政府行为市场化。     

中国石油价格监管体制应如何应对“入世”

加入WTO对我国政治、经济、社会文化等各个领域都有着重大而深远的影响。由于政府是WTO的首要履约主体，必须按照WTO的基本规则行事，因此，政府的行政理念、管理体制、管理职能、管理行为和管理方式等面临严     

适应入世需要转变政府职能

WTO既是一个政府间的国际贸易组织，也是一组贸易规则的集合。WTO规则作为一部庞大的“法典”，涉及经济、政治、社会生活的诸多方面，而首先并且最主要的是对其成员的政府行为的约束和规范。在WTO规则涉及我们的２３个协议中，只有２个条款涉及企业，其余条款都涉及政府。正因为如此，国外有的学者把WTO规则称之为“国际行政法典”。由此看来，入世最直接的挑战，是对政府管理制度和管理方式的挑战，是对公务员的观念、素质和行为方式的挑战。摆在我们面前一项最重要和最紧迫的任务，就是要尽快适应市场经济和入世的要求，下大力转变…     

政府立法垄断与虚拟经济

政府垄断存在可利用的价值．股票市场就是在政府立法垄断、信用制度、市场规则的基础上建立起来的。本文把因垄断等原因产生的部分经济活动称之为虚拟经济，力图说明政府立法垄断是虚拟经济产生的前提．并阐述了虚拟经济运行的必要条件、本质特徵，以及对虚拟经济的开发利用。     

“政策优势”向“规则优势”的迈进——加入WTO后特区发展的思考

随着2001年年底中国加入WTO，中国市场经济的发展进入了一个更高、更新的历史阶段。如何抓住历史机遇——即如何在WTO的框架下推动经济的发展无疑是各级政府、学者所共同关心的课题，而加入WTO后经济特区的发展方向更引世人瞩目。在全面、深入研究WTO的相关规则与实质的基础之上，笔者认为特区经济的发展应从“政策优势”向“规则优势”迈进，才能维持特区经济在全国继续领先发展的态势。……     

中国应该走出掠夺经济

【新加坡《联合早报》2月21日】20世纪著名的经济学家奥尔森指出，社会经济繁荣的最大关键就是建立一个市场扩展型的政府，而这种政府的基本职能就是向社会提供制度规则来保护个人产权，来保护合约有效履行，来保证个人的财富不被掠夺。     

适应WTO规则 建设法治政府

WTO规则主要规范的是政府对经济贸易的管理行为,而不是市场主体之间的经济贸易行为。加入世贸组织后,我国中央政府和地方政府将主要承担三大职责。 第一,必须保证WTO规则在全国范围内的统一实施。WTO规则的核心是贸易自由化,贯穿其中的是三大基本原则及其相关制度:一是非歧视原则及其相关制度。各级政府必须保证所有WTO成员平等地进行经贸活动。二是市场开放原则     

开放经济下政府规制理论的拓展与WTO规则下的可操作空间

本文试图在简要介绍现行西方政府规制理论的基础上，对开放经济条件下的政府规制的外延进行适当拓展，将政府对有关国际性的经济活动的管理行为纳入到政府规制的理论框架之中，以期在开放经济条件下，特别是在WTO的规则下探讨政府规制的可操作空间与具体操作方法和程序。     

财政规则、经济增长与政府债务规模

本文构建一个两部门内生增长迭代模型,通过数值模拟考察不同财政规则下财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响。研究表明,在不同财政规则下,财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响存在明显差异,凸显出财政规则对于促进长期经济增长和控制政府债务规模的重要作用。总体而言,允许发行公债为公共物质资本投资融资的原始赤字规则更有利于长期经济增长和改善政府财政状况,但经济均衡的稳定性将随公共物质资本投资力度增加变得较为脆弱。     

加入WTO与政府经济职能转变

加入WTO意味着市场经济通行的规则对政府行为的约束加强，必须加快政府职能的转变。界定政府和市场的边界是准确定位政府经济职能的关键。“市场失灵”存在自发的市场解，政府管制的领域实际上是非常有限的，政府管制的方法也得借助市场机制。开放经济背景下，我国政府不仅要承担一般的经济职能，而且还要结合我国的实际情况构建市场运行的基本制度框架，转变为竞争型政府。     

转变政府职能 应对入世挑战

经过多年的艰苦谈判,我国加入世界贸易组织已经从期望变成了现实。从整体上来看,入世既是机遇,也是挑战,而最大的挑战主要不在于经济实力和技术差距,而在于体制方面,是对政府管理经济方式的挑战。因为入世签订的协议主要是政府的承诺,它意味着我们的经济管理必须按照世贸组织规则来进行,也就是要按照市场经济规则来行事。因此,当前加快政府职能的转变,是应对入世挑战的当务之急。具体来讲,应着重在以下三个方面有所突破:     

投资效率与政府改革

我国经济在高速发展的同时，经济资源大量消耗和漏失现象日益严重，不解决这个问题，转变增长方式，保证持续发展，维护社会和谐的目标是难以实现的；国有经济能否有效运作，关键在于政府。必须通过政府改革，解决政府自身的运作方式和机制问题，例如重新界定政府职能、建立制度规则、公开政府工作、引进社会监督等，这是保证经济持续发展和杜会长期稳定和谐的重中之重。