做好审计工作服务发展大局

市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要，与市场经济相对应的财政被称作“公共财政”。公共财政体制，就是为市场经济提供公共产品与服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政     

构建我国公共财政的理论依据及初步设想

公共财政 (Public Finance)起始于西欧，它不仅是资本主义否定封建主义的结果，更是与市场经济相适应的财政类型，是针对市场在公共领域配置资源失灵和分配不公等问题而提出来的。 1998年我国的财政文件，正式提到了公共财政一词。可以说，这是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的必然要求，是社会主义市场经济条件下财政职能的具体体现。本文仅就社会主义市场经济条件下构建公共财政的理论依据及初步设想谈谈自己的看法，以供财政界同仁参考。 　　一、社会主义市场经济条件下构建公共财政的理论依据 　　(一 )市场经济中的两…     

关于建立公共财政框架的思考

公共财政是市场经济的产物。实行公共财政是我国社会主义市场经济的客观要求,是我国改革的需要,也是振兴我国财政的需要。而建立公共财政框架就是要建立以税收为主体,规范的非税收入为辅的公共财政收入体系;建立以公共支出为主体的财政支出体系;按公共财政要求建立各项财税法规,规范各项财税制度,推进各项财税改革。     

正确认识“国家财政”与“公共财政”

在我国构建公共财政框架的进程中，有必要对“公共财政”与“国家财政”这两个重要范畴的内涵及其相互关系进行梳理，以澄清认识上的误区。国家财政与财政有着完全一致的内涵，公共财政则是对西方市场经济普遍实行的特定财政模式（类型）的理论概括与统称，因而公共财政只是国家财政的子概念、属概念。在不同的经济发展时期我国财政采取了不同的财政模式，尤其是，适应于建立社会主义市场经济体制的需要，有必要借鉴西方的公共财政模     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

构筑我国财政支出绩效评价体系的前提

财政改革的目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架,近年来的理论与实践表明,在公共财政体制逐步形成以后,建立相应的公共支出绩效考评制度是确保财政体制有效运行的重要管理措施.     

构建乡镇公共财政的基本思路

随着我国市场经济的进一步深入发展,乡镇财政作为我国整个财政体系中最基层的一级财政,迫切需要建立与农村市场经济新形势相适应的公共财政框架,这是改革开放以来乡镇财政、经济发展的必然结果,也是当前及今后一段时期我国乡镇财政工作的重要任务。本文拟就我国乡镇公共财政构建问题作若干探讨。     

推进地方财政预算编制改革的探讨

当前地方财政预算体制面临严峻挑战。在我国开始全面构建市场经济体制和公共财政模式的时期，推进我国财政预算制度改革，尤其是地方财政预算制度改革已刻不容缓。建立地方财政预算新体系的基本设想是建立与公共财政模式相适应的公共预算。     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

努力建立稳固平衡强大的财政促进经济建设和各项事业发展

“十五”时期是财政改革与发展的重要时期，按照北京市“十五”计划的总体目标和财政部关于财税改革的部署。我市“十五”时期财政改革与发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，按照《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，把支持经济和社会发展摆在财政工作的中心位置，稳步推进财税改革，建立与社会主义市场经济要求相适应的公共财政框架，促进生产力的角放和发展，努力建立稳固、平衡、强大的财政，促进我市经济建设和各项事业的发展。     

从公共财政角度看缩小我国贫富差距

公共财政是与市场经济相适应的财政模式,公共财政不完善的市场经济也不是完善的市场经济。从公共财政的功能来看,财政理应在缩小贫富差距方面发挥主要作用,但是目前我国财政在这方面的实际表现却不尽如人意。文章认为,合理界定财政支出范围,理顺财政分配顺序,调整财政支出的区域结构,减少行政经费支出,加大对社会保障、＂三农＂领域和分配的支持与调节,是缩小我国贫富差距的路径。     

公共财政扶持和引导企业技术进步的问题探讨

公共财政是指市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场功效为存在前提,以满足社会需要为出发点,以提供公共物品为主要内容。我国于1998年底开始构建有中国特色的社会主义市场经济条件下的公共财政体系,确立了公共财政模式为我国财政体制改革的目标模式。经过几年的改革,公共财政体系基本建立起来,我国财政体制进入了一个全新的发展阶段。在全面建设小康社会的进程中,运用公共财政扶持企业搞好技术进步,是一项非常紧迫的任务。我国公共财政在扶持企业技术进步中存在的问题1.政府财政投入力度不够。国…     

论公共财政体系下审计“免疫系统”功能的发挥

目前我国财政体系正逐渐建立与市场经济相适应的公共财政体系。公共财政体系的建立,对现代国家审计将产生深远的影响。本文对公共财政体系下审计的定义和内涵进行详细的阐述,并深入分析了公共财政体系的建立对现代审计的影响,并在此基础上对如何发挥审计的"免疫系统"功能提出了自己的见解。     

我国财政法治化建设中存在的问题及对策

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国家法治进程的加快。我国的财政法制建设不断发展，财政工作的法治化程度及依法行政、依法理财的水平日益提高，已初步形成了与建立社会主义市场经济体制基本相适应的财政法律制度框架。但是，从现代法治国家、法治政府建设以及市场经济发展的要求来看，我们在财政法律法规方面，仍然有许多尚需完善之处。     

公共财政与税收制度的关系探究与讨论

公共财政主要是一种财政模型,它与市场经济是互相适应的,是对于市场所提供的公共产品和服务的分配活动。公共财政能够建立财政支出体系,确定财政的职能范围,以满足社会公共需求。而税收制度则是征税的重要法律依据和纳税的法律规范。无论是财政还是纳税,都与人们的日常生活和经济发展密切相关,要想科学地进行区域规划、改进税收体系,必须清楚公共财政和税收制度之间的关系,掌握二者相互之间存在哪些牵连和影响,才能更好地对相关内容进行调整。本文主要是对公共财政和税收制度间的关系进行研究和讨论,希望能够为具体工作实践提供一定的参考价值。     

关于建立公共财政框架的思考

<正> 经过20多年的市场化改革,我国财政体制正逐步由“生产建设财政”向公共财政方向转变。然而,由于政府职能转变相对滞后,作为服务于政府的财政职能与市场经济发展还不尽适应,表现在财政支出范围过大,支出结构不合理,预算约束力不够,预算编制不够科学、财政资金分配管理不规范,使用效益不高等。改变现状的根本出路在于重构政府财政运行机制,构建公共财政框架,从治“标”走向治“本”。 一、优化公共支出结构 按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,政府作用的领域要以“市场失灵”为准则,凡是市场能解决的,政府就应当退     

我国财政科技投入问题探讨

财政科技投入是推动科技进步与发展的重要政策手段。文章从分析财政科技投入的理由入手,针对我国目前财政科技投入现状和存在的主要问题,提出加大财政科技投入力度,面向市场,广辟筹资渠道,建立多元化的科技投入机制;按照市场经济和公共财政的要求调整财政科技投入结构,有进有退,突出重点,择优支持;完善财政科技投入经费管理制度,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效益等建议。     

适应新形势要求 努力建设高素质财政干部队伍

随着财政改革的不断深化,财政管理模式逐步向适应社会主义市场经济规律方向转化。因此,建立开放式公共财政框架体系已成为财政工作的当务之急。如何充分发挥财政部门职能作用,逐步使财政管理机制纳入科学化、制度化的轨道,我认为,人的因素是第一位的,也就是说建设一支高素质的财政干部队伍是做好新时期财政工作的前提和保证。那么,当前财政干部队伍的现状如何,存在什么问题,如何使这支队伍尽快适应当前财政形势的需要呢?带着这一问题,笔者对晋州财政干部队伍现状进行了调查。     

公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

加快财政支出改革步伐推行国库集中支付制度

近年来，我国在财政体制改革方面取得了较大成绩，初步建立了分税制财政体制，迈出了向公共财政转变的第一步。但整个财政体制改革是一个宏大而系统的工程，已经进行的改革主要针对财政收入部分，而同等重要的财政支出方面的改革尚待加强。由于支出改革的滞后，造成预算执行不严肃，资金使用监督不力，财政支出管理中存在的问题十分突出。为了严格财政预算管理，逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架，必须加快财政支出改革，而国库集中支付制度改革是其中一项非常重要的内容。