从产权视角透析农村土地承包经营权流转

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称决定）指出,要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,允许农民以一定方式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文将运用产权经济学理论对这一新制度进行分析,并提出了相关的政策建议,为我国农村土地制度的进一步完善提供参考。     

赤壁市农村土地流转的实践与思考

十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。本文在对湖北省赤壁市农村土地流转情况全面调研的基础上，从赤壁市土地流转的基本特点、主要作法及初步成效出发，分析了流转过程中存在的障碍，并提出对策建议。     

农村土地承包经营权流转中应注意的问题

近几年来,国家不断出台法律、法规和政策鼓励农村土地承包经营权的流转,各地在实践中形式多样,正面宣传多,问题说得少,有的地方为赶时髦,出政绩,不时出现违法和侵犯农民合法权益的事情。近日,中央做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,再次明确农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。为维护现有的土地制度和农民合法权益,现就其中应注意的几个基本问题加以释明。     

吴忠市农村土地流转情况的调查分析

本文以宁夏吴忠市为例介绍了农村开展土地承包经营权流转的基本情况，吴忠市农村土地流转中存在着流转手续不完备、流转期限短、农民转移就业空间小、机构职能弱化等问题，要推进土地承包经营权有序流转，必须提高认识、落实政策，做好土地承包管理的基础性工作，完善农村土地承包经营权流转管理程序，完善社会保障体系。     

论农村土地承包经营权流转的法律原则与方式

随着我国经济的长足发展,农民不再完全依附于土地经营。农民享有长期而稳定的土地承包经营权,加快了土地流转速度。土地是农民的命根子,如何规范土地流转,直接关系到农村经济健康快速发展。本文通过土地承包经营权的法律属性的分析,提出了土地承包经营权流转的法律原则,概括了土地承包经营权流转的方式,有助于土地承包经营权流转制度的规范和完善。     

促进农村土地承包经营权流转的对策分析

促进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模经营和农村合作经济组织、提高农村居民财产性收入、统筹城乡发展、扩大农村市场需求的客观要求。目前农村土地产权制度的缺陷、流转市场的不完善、相关法律政策不配套、流转价格形成机制缺乏和农村社保制度不健全等原因阻碍了土地承包经营权的流转。应通过确立稳定的土地承包经营权，培育土地流转中介服务组织，完善流转主体、流转模式、流转期限等配套政策，建立流转价格评估制度，完善农村社会保障体系等措施推进农村土地承包经营权流转。     

浅析我国土地承包经营权流转的法律保护

我国土地承包经营权流转中存在：土地承包的分配方式制约土地的规模流转，农民对土地承包经营权流转制度法律意识淡薄，土地承包经营权的流转方式的规定存在缺陷，对外来人员承包的土地承包经营权管理不规范以及土地承包经营流转制度没有制定相应的保障制度等问题。完善我国土地承包经营权的流转，应加大对土地承包经营权流转规模的扶持政策，建立土地承包经营权流转的法律责任追究制度，建立农村土地评估体系，为土地承包经营权流转提供保障，完善土地承包经营权流转的登记制度以及建立农村的社会保障等法律措施。     

后危机时代农村土地承包经营权流转问题研究——以河南省为例

农村土地承包经营权流转是我国经济发展到一定阶段的必然需求。积极推进农村土地流转,不仅是土地改革的需要,也是实现农民增收、农业增效和加速农业现代化发展的一项重大举措。在后危机时代的背景下,围绕现阶段土地承包经营权流转的现状及问题,探讨农民土地承包经营权流转对完善农村土地承包经营权流转机制,加快建设中原经济区具有重大的战略意义。     

北京市农户土地承包经营权流转的调查

北京市农村土地承包经营权流转主要分为确利流转、确股流转和确地后流转三种形式。在流转中呈现出粮食流转面积大、村集体经济组织中介服务能力强、促进农民增收作用显著等特点。流转后各类土地经营方式中，集体经营通过发展设施农业，对外租赁通过外来企业带动，取得较高的经济效益。今后要进一步贯彻落实农村土地承包法律法规和党的各项农村基本政策，加强土地承包和流转管理，实现土地流转健康、有序、规范发展。     

家庭土地承包经营权流转法律问题分析

家庭土地承包经营权的依法、有效、合理的流转,不仅关系到广大农民的切身利益,同时也关系到我国农业经济的健康发展。虽然现有的法律、法规对家庭土地承包经营权的流转有所规定,但是在土地流转的实践中却出现了各种各样的问题,所以,我们对出现的问题予以反思,推动家庭土地承包经营权流转制度的完善。     

论中西部农村土地承包经营权流转的制约因素与破解对策——以湖北、贵州两省的实证调研为依据

通过实证考察湖北、贵州两省近几年农村土地承包经营权流转的现状及对其成因的探析可以发现，中西部地区的农村要达致土地承包经营权规模化经营的理想状态，还有诸多制约因素有待克服。破解之道主要在于应构建有利于促进土地承包经营权流转的配套制度，营造有利于土地承包经营权流转的社会条件和经济环境。     

农村土地流转的障碍与市场化流转机制的建立

推动和规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村家庭联产承包责任制的重要内容。本文首先概括了农村土地承包经营权流转存在的问题,然后从政府和社区行为的角度,对流转问题产生的原因进行了新的解释,提出解决土地承包经营权流转问题的关键在于建立市场化流转机制。文章分析了土地承包经营权流转市场的主要特点,并在此基础上提出了建立市场化流转机制的对策建议。     

关于运城市农村土地承包经营权流转的思考

随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势。土地流转反映了生产力发展的客观要求,它有效促进了农业结构调整和产业化经营,推动了土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道。但实践中也存在一些不容忽视的问题。该文结合运城市土地流转的现状,对运城市农村土地承包经营权流转的作用、存在的问题进行了深入的分析,并提出了合理化建议。     

城乡发展一体化视域下农地承包经营权流转制度创新研究

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容,又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束,现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提,以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础,以农业现代化为中心内容,以集体经济组织为载体,以市场化为导向,以土地合理流动与优化配置为目标,以建立健全相关配套制度为外部保障,促进农村经济全面协调可持续发展,推动城乡发展一体化。     

农村土地承包经营权流转效率问题研究

针对土地承包经营权流转效率问题的新制度经济学与新古典主义经济学研究两种路径相互脱节的困境,土地承包经营权流转效率是由农村资源禀赋状况、农业生产宏观经济环境和农民生产行为共同决定的。农村土地制度演变是制度创新与资源配置双重合力推动的结果。     

农地承包经营权登记与中国农村土地制度改革——基于承包经营权流转的理论与实证分析

土地承包法的颁发与实施是为了赋予农户安全稳定的农地产权，以加快农地市场流转，促进农地有效、可持续利用。但由于农村土地政策在实施上长期过度依赖于农村集体，因而出现偏差。以农地承包经营权证发放为初始形式的农地登记制度的引入，提高了国家对农民合法土地权利的保护力度。农地承包经营权登记或发证在使农民获得完整的合法土地产权、增强农民对土地权益的了解与信心、对抗农村集体干预、降低土地交易成本等方面创造了有利于农地市场流转的条件。江苏南通的统计数据表明，在农地承包经营权发证率较高的地区，农地承包经营权流转市场越发达，农户对农地产权稳定性信心越高，农地交易费用越低。中国有必要按照规范土地登记制度要求，继续农地登记制度建设。以彻底实现农村土地制度改革。     

土地承包经营权非流转情形下的规模经营研究——以洞口县“香芝然”米业有限公司的经营模式为例

农业的产业化、规模化、商品化、集约化经营需要土地的成片规模化,这与家庭联产承包责任制的分散、细碎的土地耕作方式不相适应。洞口县香芝然米业公司在没有流转农民土地承包经营权的情形下,采取了公司+基地+农户的经营模式,实行了粮食产业的规模经营。土地承包经营权在公司与农户之间搭上了一座崭新的桥梁,它不仅稳定土地承包经营权和没有改变农业土地的用途,而且在解决三农问题、保护农用土地资源、促进土地承包经营权流转方面有积极作用。这种经营模式是土地规模经营的一种创新。     

近十年农村土地流转研究：一个文献述评

土地制度创新一直是农村经济体制改革的重要内容。加强农村土地经营制度创新,搞活土地流转,是促进农业发展和农民增收的重要手段,也是统筹城乡经济社会发展的关键环节。根据对学界农地流转文献的梳理,可以总结如下结论：在土地流转中要始终把农民的利益摆在第一位,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,要根据农民的意愿进行流转;各地农民土地占有及农村经济发展情况存在较大差异,在农地流转中要因地制宜,尊重农民群众的首创精神;要进一步推进户籍制度改革,完善农村社会保障制度,尽可能减少农民农地流转的后顾之忧;要加快建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,完善土地租赁、转让、抵押二级市场。     

城乡发展一体化视域下农地承包经营权流转制度创新研究

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,农地承包经营权流转制度创新既是农村土地制度改革的核心内容,又是推进城乡一体化的重点和难点。我国目前农地承包经营权流转面临诸多问题和约束,现阶段推进我国农地承包经营权流转制度创新应以土地确权为前提,以土地法律所有权与经济所有权有效分离为基础,以农业现代化为中心内容,以集体经济组织为载体,以市场化为导向,以土地合理流动与优化配置为目标,以建立健全相关配套制度为外部保障,促进农村经济全面协调可持续发展,推动城乡发展一体化。     

通州区农村土地承包经营权流转的调查

近年来,北京市通州区推进农村土地承包经营权流转,取得了较好成效,但同时也存在一些问题。今后的工作应继续围绕以下几个方面：确杈——贯彻落实土地承包法,及时做好到期合同的延包工作;规范——建立健全农村土地承包经营权流转机制,促进科学有序流转;引优——实施优质项目带动战略,带动农村土地承包经营权流转;扶持——加大政策扶持力度,充分发挥政府和村级组织的服务作用。