国库直接办理非税收入收缴和管理的模式选择

本文通过对张掖市非税收缴管理情况的调研,揭示当前非税收入收缴管理存在的问题,对国库直接办理非税收入收缴的可行性进行分析,提出国库直接办理非税收入收缴和管理模式。     

非税收入收缴管理工作中的问题及相关建议

随着我国财政管理体制改革的不断推进,非税收入已逐步纳入财政预算管理。为进一步发挥国库的监督职能作用,积极配合政府非税收入管理改革,本文通过对非税收入收缴情况的调查和分析,对如何推进政府非税收入收缴管理制度改革,进而实现非税收入直缴入库     

综合信息

中央级非税收入收缴改革全面推进近日,财政部国库司表示,今年中央级有非税收入的预算单位将全面实施收入收缴改革。按照财政部出台的《财政国库管理制度改革方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》的要求,收入收缴改革的目标是将财政收入的就地缴库、集中缴库、自收汇缴三种方式,简并为直接缴库和集中汇缴两种方式。今年的改革在操作上先从预算外资金收入收缴改革入手,取消收入收缴的过渡性账户,以信息技术为依托,使用《非税收入一般缴款书》作为新的执收票据,使非税收入及时足额缴入国库或财政专户,且纳入改革的预算外资金范围要…     

“四大”会计师事务所在京业务量增容

近日，财政部国库司表示，今年中央级有非税收入的预算单位将全面实施收入收缴改革。按照财政部出台的《财政国库管理制度改革方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》的要求，收入收缴改革的目标是将财政收入的就地缴库、集中缴库、自收汇缴三种方式，简并为直接缴库和集中汇缴两种方式。今年的改革在操作上先从预算外资金收入收缴改革人手，取消收入收缴的过渡性账户，以信息技术为依托，使用《非税收入一般缴款书》作为新的执收票据，使非税收入及时足额缴人国库或财政专户，且纳入改革的预算外资金范围要逐步扩大到所有的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、土地收益、海域使用金、彩票收入以及垄断经营收益等收入。     

非税收入收缴管理工作中的问题及相关建议

随着我国财政管理体制改革的不断推进,非税收入已逐步纳入财政预算管理.为进一步发挥国库的监督职能作用,积极配合政府非税收入管理改革,本文通过对非税收入收缴情况的调查和分析,对如何推进政府非税收入收缴管理制度改革,进而实现非税收入直缴入库提出相关建议.     

建议由地方国库直接办理非税收入收缴业务

政府非税收入是各级政府及其职能部门和代行政府职能的单位,凭借国家权力、资产所有权或政府信誉,依法取得的除税收以外的财政收入。近几年来,非税收入增长迅猛,在地方收入中的占比呈逐年上升态势,但因种种原因,非税收入没有实现严格意义上的国库集中收缴,建议由人民银行国库直接办理各项非税收入收缴业务。     

国库直接办理非税收入收缴业务可行性初探

随着政府收支分类改革的深入及公共财政目标的确立,非税收入发展壮大过程中的问题日益显现.笔者对常德市非税收入收缴进行了调查,分析现行收入缴纳过程中存在的问题及原因,探讨由国库直接办理非税收入的可行性.     

国库直接办理非税收入收缴和管理的模式探讨

非税收入是政府通过收费、基金、附加、罚款等方式筹集用于履行政府职能的收入。目前我国各级政府存在大量的收费、基金等非税收入,非税收入管理中存在的问题日趋突出,推进非税收入改革已迫在眉睫。本文旨在探讨如何利用国库管理的优势,实现直接办理非税收入的收缴和管理工作。     

齐心协力 开创非税收入收缴管理工作新局而

一、回顾十年。非税收入收缴改革成效显著 非税收入是财政收入的重要组成部分,非税收入收缴改革是国库集中收付改革的重要内容,财政部于2002年启动非税收入收缴改革,地方各级财政部门亦在已经对非税收入收缴管理进行较多探索的基础上,大力推进改革、不断强化管理,取得了较好的效果。十年来,非税收入收缴改革稳步推进,制度框架体系初步建立,     

积极稳妥 求真务实——辽宁省全面推进非税收入收缴管理制度改革

2004年9月，财政部确定我省为非税收入收缴改革的试点省。经过周密部署、精心准备，省本级的改革于2004年12月6日正式启动。目前，省级的建设、水利、环保、国土、教育、交通等六个部门的全部非税收入巳全部纳入改革范围，共涉及420家执收单位，非税收入项目达86项，通过直接缴库或集中汇缴方式缴入国库（或财政专户）的非税收入达34亿元。我省实施非税收入收缴管理制度改革的主要做法是：     

从非税收入结算模式谈汇缴体制改革的几点思考

本文从目前全省非税收入收缴采用直接缴库和财政专户汇缴这两种结算模式的运行现状,着力对财政专户汇缴体制存在的合理性和主要问题进行了辩证分析,从而对非税收缴结算体制提出了完善收缴结算制度;积极推广商业银行清算模式;建立上下联动的以稽查为重点的汇缴结算监督机制;完善国库业务系统功能并加快财政非税系统联网对接等一些改革思路和建议,以加强对非税收入收缴管理,全面落实将预算外收入纳入预算管理的政策需要。     

积极椎进收入收缴管理制度改革

非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的主要内容。近年来，我区在大力开展国库集中支付改革的同时，积极实施收入收缴改革试点，其主要做法如下。     

国库集中收付改革需进一步深化

近年在国库集中收付改革中，逐步建立了非税收入收缴管理体系，国库集中支付实现了财政资金拨付的“点对点”，财政专户得以清理规范，逐步构建以国库单一账户体系为核心的国库收付管理制度，但依然存在着业务覆盖范围窄、配套改革不完善、操作有待规范、直接支付量占比偏低等问题，应进一步深化。     

政府非税收入纳入国库管理的可行性探讨——以青海省海西蒙古族藏族自治州为例

非税收入成为地方预算收入的主要来源，为城市改造、基础设施建设等提供了资金保障。本文从非税收入的管理、征缴环节及外部环境视角分析了政府非税收入收缴过程中存在的困境，提出了将非税收入纳入国库管理的思路。     

积极推进收入收缴管理制度改革

非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的主要内容。近年来,我区在大力开展国库集中支付改革的同时,积极实施收入收缴改革试点,其主要做法如下。     

从国库视角看财政国库管理制度试点改革存在的主要问题

以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度试点改革,其目的是实现财政收入直达国库、财政支出直达最终收款人,并以此来加强财政收支管理监督、提高财政资金使用效率,从制度上预防腐败现象发生。但由于国库单一账户的体系化设计、商业银行代理国库集中支付业务、非税收入缴库环节过多、相关业务管理制度建设滞后等因素存在,制约了改革目标的全面实现;笔者从改革国库单一账户的体系化设计,改变商业银行代理国库集中支付业务模式,加强非税收入收缴管理以及完善相关制度方面提出了解决问题的对策建议。     

创新管理机制全面推进政府非税收入收缴改革

2002年以来,我省根据财政部、人民银行财政国库管理制度改革实施方案精神,按照"积极稳妥、循序渐进、典型试点、逐步推开"的原则,从制定制度办法人手,先后分6批在有非税收入的71个省直部门及所属208个执收单位组织实施了非税收入收缴管理制度改革。2006年,共办理非税收入收缴业务18362笔,通过非税收入收缴系统收缴的资金达44.54亿元,占当年省级非税收入总额54.76亿元的81%。截至2007年3月底,省级部门及其在兰州的执收单位已全部纳入改革试点范围,全面完成了改革试点的初期目标任务;天水、张掖、酒泉、平凉、庆阳、兰州6个市本级也结合当地实际,积极开展了改革工作。一、改革范围不断扩大,收缴方式日益规范(一)建立了新的非税收入收缴账户体系。实施改革的部门和执收单位,取消了原有的收入过渡性存款账户,全部使用了由财政部门为其开设的财政汇缴专户,     

构建链条式管理模式 提高非税收入收缴管理水平

作为财政部非税收入收缴改革第一批试点省份,我省从2004年开始启动非税收入收缴改革。近年来,通过不断扩大改革范围、规范改革流程、改进工作方法。非税收入收缴改革取得了明显成效,但与财政部设定的改革目标还存在一定差距。为进一步提高非税收入收缴管理水平,我省从2008年开始着力完善非税收入收缴管理机制,优化非税收入收缴流程,取得了阶段性成果。     

财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 非税收入收缴管理改革是我国财政国库管理制度改革的重要内容。自2002年推行以来，各地按照国务院批准的财政国库管理制度改革方案要求，结合本地实际，周密部署，精心组织，积极推进，改革取得了重大进展和显著成效。目前改革处于深化完善的关键阶段，需要进一步扩大范围，继续推进制度创新，有效解决改革面临的问题，加快建立完善的非税收入收缴管理制度体系。     

对国库集中收付制度的几点思考

一、财政收入收缴实行直接缴库和集中汇缴方式按照《财政国库管理制度改革试点方案》,财政收入缴库实行直接缴库和集中汇缴两种方式。直接缴库是由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定,将应缴收入直接缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。直接缴库方式适用于无须当场执收的财政收入,从保证财政收入及时足额入库出发,地方财政收入中的税收收入和大部分非税收入都应当通过这种方式收缴。