加快推进城乡基本养老保险制度统筹

城乡基本养老保险制度统筹,是当前完善我国基本养老保险制度、加快城乡一体化建设和城镇化建设的重要工作。本文在系统分析当前我国城乡基本养老保险制度统筹难点的基础上,提出了下一步推进统筹工作的建议。     

居民养老保险制度再思考

正2014年2月21日,国务院颁发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(下简称8号文),决定正式将新型农村社会养老保险(下称"新农保")和城镇居民社会养老保险(下称"城居保")合并实施,建立统一的城乡居民养老保险制度。这是统筹城乡社保制度迈出的第一步,是为积极推进新型城镇化铺垫的一个重要条件。但是,随着新型城镇化的不断推进和社会保障改革顶层设计的实际要求,建立城乡居民社会养老保险也存在一些值得注意的问题。     

城镇化进程中加快推进社会保障制度衔接与整合

城镇化与社会保障制度相伴而生、相互促进。近年来我国城镇化率迅速提高,2002-2011年年均提高1.35个百分点,2012年达到52.6%,同期社会保障制度也在逐步健全和完善。当前社会保障体系已经在制度层面覆盖城乡的背景下,制度城乡分割、群体分立、区域分离问题逐步发展成为制约城镇化进程的重要因素之一,解决问题的重要性和紧迫性迅速增强。着眼于将城镇化的阻力转变为动力,我国应加速推进社会保障制度的衔接与整合。     

制度建设须适应流动性

在推进城乡养老保险制度统筹发展的过程中,制度建设要向更加注重整合衔接转变,做到可转换、可接续、可转移,以适应劳动力跨区域、跨部门、跨行业流动的需要,并为最终实现一体化的城乡社会保障制度框架奠定基础。     

社会保障迈向城乡统筹

在社会保障制度实现了制度全覆盖后,如何实现制度的统筹协调发展,各类参保人群的保障均衡就成为焦点问题。近日,人社部社会保障研究所在苏州召开了"统筹城乡社会保障经验交流会"。在总结部分地区探索经验的基础上,深入探讨了城乡社会保障体系建设过程中面临的主要问题,并提出对策措施,以期促进统筹城乡社会保障的步伐。中国社会保险学会会长王建伦出席会议     

山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》解读

<正>背景2009年,党中央、国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年,为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,党中央、国务院决定开展城镇居民社会养老保险试点。这两项制度的试点,是以人为本、执政为民,贯彻落实科学发展观,统筹城乡社会养老保险体系建设的重大决策。省     

唱好耕地农民养老这出戏

目前,中国总体上已进入城市带动农村、工业反哺农业的发展阶段,养老保险制度建设必须按照统筹城乡发展的要求,逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。而当务之急是先解决耕地农民养老保险制度"从无到有"的问题。     

我国城乡基本养老保险制度的衔接类型分析

我国城乡基本养老保险制度衔接面临着制度模式、统筹层次和经办能力三大制约因素。按照矩阵排列,可将我国养老保险关系转移划分为四种类型：一是统筹区内同一制度间的关系转移;二是统筹区内的跨制度的关系转移;三是跨统筹区的同一制度间的关系转移;四是跨统筹区的跨制度关系转移。一旦建立了有效的城乡基本养老保险制度衔接机制,就会促进基本养老保险制度一体化发展,成为促进城乡统筹发展的又一重大制度创新。     

改革扎牢安全网

近年来,浙江省桐乡市按照统筹城乡,保障民生的目标,积极探索,不断深化社会保障制度改革,提升社会保障服务功能,加强基金监督管理,努力建立起覆盖城乡的社会保障体系。深化征缴体制改革,稳步推进五险合征。2006年1月,桐乡市政府出台     

“一元化”公共财政支持新型城镇化

当下的重大现实问题,是农村基本农田土地使用权的流转制度如何合理化。城镇化是我国经济社会成长的有力引擎和源泉。新型城镇化要以"市民化"为核心,以完成弥合二元经济、实现城乡统筹发展为基本取向,这需要以"一元化"的公共财政作为支持后盾。我国城镇化率以每年约一个百分点的速度增长,2011年人口城镇化率已达到51.27%,城镇常住人口首次超过农村人口,达到6.91亿。城镇化水平一路上升是30余年经济增长的重要内     

现行农村养老保险制度模式浅析

我国是一个农业大国,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

我国养老保险制度中存在的问题及对策

社会保障制度是一个国家社会经济制度的重要组成部分，而养老保险制度是社会保障制度最基本的内容之一。我国目前实行的城镇社会养老保险制度正式确立于1997年，这个制度本身及其在运行过程中都面临诸多问题。如何建立一个科学、高效的养老保障制度并与社会发展各项制度相协调是很有必要的。     

关于城乡基本养老保险制度衔接的方法与政策研究

本文通过比较城乡基本养老保险制度的差异,探究影响中国社会养老保险制度衔接的因素,进而给出初步的政策建议与制度衔接方法。中国现在面临着人口老龄化和城镇化所带来的农民工问题以及养老保险制度的碎片化,制度衔接势在必行。通过比较可以发现",新农保"与"城居保"制度差异较小,与"城保"的制度差异较大,可以考虑将"新农保"与"城居保"进行制度衔接,等待制度成熟后再与"城保"进行衔接,进而实现国家基本养老保险体系的形成。     

城镇企业养老保险关系转移接续存在的问题及建议

2009年，国务院《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定．劳动者跨省流动就业基本养老保险关系可以转移接续．缴费年限合并计算。个人账户储存额累计计算。该《办法》对统筹城乡发展．推动工业化和城镇化进程．具有深远影响．也必将进一步扩大养老保险制度的覆盖范围．向十七大提出的完善覆盖城乡居民的社会保障体系、     

制度创新——延安市统筹城乡发展之路

延安市在统筹城乡发展中主要面临城镇化水平低、城乡差距大等问题。制度因素是造成延安市城乡二元结构的根本原因,尤其是户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度障碍严重制约了延安市城乡的统筹发展。因此,要实现统筹城乡发展,必须进行制度创新,进行户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度等方面的改革。     

勾建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

在当前推进新农村建设的热潮中，大家普遍认为建立健全农村社会保障制度是其中的重要内容，甚至不少人提出实现城乡社会保障制度一体化，首当其冲是逐步实现城乡养老保险制度的统一。笔者认为，提法虽然没错，但就建立健全我国社会保障体系而言，最为迫切的还是实现城镇职工统一的社会保障制度，     

新型农村社会养老保险制度探索

我国明确提出,在2020年之前要建立覆盖城乡居民的社会保障体系制度,为加快我国农村养老保险。从而维护广大农村老年居民的基本生活条件,使其老有所养,妥善解决农民的养老问题,这对于完善我国的社会保障体系,解决"三农"问题,统筹城乡经济社会一体化发展,实现和谐社会目标具有重要意义。     

成都实践

正"实现一个社会保险制度覆盖全体公民,是统筹城乡社会保障的发展趋势。"成都市人社局相关负责人说。城乡居民养老保险是国家社会养老保险体系的重要组成部分,制度设计在一定程度上关系整个社会养老保险"单轨制"的构建进程。成都市在推进统筹城乡社会保障过程中,立足全市社会保险制度城乡满覆盖基础,结合区域经济社会发展实际,以"公平、正义、共享"为取向,以"打破二元障碍、消除身份差异"为     

土地流转机制下的农村养老保险现状调查研究——以河北省为例

近几年来的土地流转机制下,我国的养老保险制度逐步在农村展开,但进展缓慢,绝大部分农民家庭仍延续着以土地作为养老保障的模式。农村养老保险制度的完善是建立健全农村社会保障体系的的重要环节,是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要手段。本文针对河北省的调查,对现行的农村养老保险现状作具体分析,并提出相应的对策建议。     

完善被征地农民社会保障制度思考

近年来,随着我国工业化、城镇化进程的加快,农村土地被大量征用,出现了许多失去土地的农民。如何完善其社会保障制度,解决后顾之忧,成为缓解征地矛盾、统筹城乡社会经济的发展以及构建社会主义和谐社会的重要环节。