关于政府职能转换与政府会计改革探讨

我国经过30多年的改革开放,市场经济环境已经发生了巨大的变化,尤其是政府的职能转移、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等,均对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高要求,从而需要与时俱进,积极推进政府会计改革。本文拟对我国政府会计改革的诺干相关问题作以探讨。     

浅谈国库集中收付制度对政府会计处理的影响

政府公共财政体制改革,尤其是国库集中收付制度的实施,使得我国现行政府预算会计运行环境发生了重大变化,对政府预算会计制度产生了较大冲击。政府预算会计与国库集中收付制度在核算方法与内容等方面不相匹配,因此,政府预算会计急需改革,以全面完整地反映政府财政资金运行情况。     

国家治理视角下政府会计改革的后果浅析

公共财政下的政府会计改革是完善国家治理下公共财政建设的要求,是建立绩效政府、透明政府,以信息公开为要求重塑政府公信力的根本基础。从经济转型到政治转型、从企业会计改革到政府会计改革,都是中国特色社会主义理论的中国化实践,而如何在这场变革中少走弯路、及时修正改革的措施与步伐则需要对政府会计改革所带来的后果进行分析,通过对政府会计改革进程进行正确的预测、及时的反馈,并做出适时的动态调整,可使在这场变革中少走弯路、及时修正改革的措施与步伐。     

国库集中收付制度对政府会计改革的影响

自新中国成立50多年来，我国预算会计体系经历了多次改革，取得了不小的成效，然而，经济和社会体制改革的不断深入，使得预算会计环境处于急剧变化之中．预算会计向政府会计改革的要求更显迫切。为了建立适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，我国实施了财政体制改革、事业单位改革等重大举措，建立了国库集中收付制度和政府采购制度等多项新的制度安排，     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。     

基于受托责任视角的中国政府会计改革研究

新医院会计制度自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行,2012年1月1日起将在全国施行,以事业单位中的医院与高等学校两个特殊行业入手,拉开了我国政府会计改革的序幕。伴随国际环境和我国公共财政改革的逐步推进,中国政府会计改革的外部环境已经发生了深刻变化,政府会计信息需求不论从质和量上都被赋予了新的涵义。本文将从外部环境所带来的制度因素变化出发,以受托责任为逻辑起点,分析新环境下的政府会计改革问题。     

民主与法制和财政预算制度改革的关系

政府预算是政府的基本财政收支计划，体现着政府活动的范围与方向，是规范、约束和监督政府行为的最有效方式。因此，无论是在政府职能转变抑或在公共财政制度的构建中，政府预算改革都始终是一个核心问题。现行的部门预算虽已基本具备现代预算的雏形，但与真正意义上的现代政府预算制度的要求相比，还是有相当大的差距。能否深入推进政府预算制度的建设与改革，直接关系到政府改革及公共财政改革的最终成败。而现代政府预算制度几百年的发展实践表明：推进政府预算制度建设，必须与民主制度和法治建设配套进行。因此，大力推进政府预算制度改革，必须贯穿民主与法制这两条主线，全面提升政府预算制度的法制化和民主化水平。     

政府会计制度改革应与政府职能转变同步进行

随着政府职能的不断转换,现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要。探索如何取消"收付实现制"、采用"权责发生制",对促进政府会计制度改革、探索建立符合我国国情的政府会计制度十分必要和重要。政府会计制度改革不仅是一个制度改革问题,更是一个涉及政府体制改革的政治问题,直接受到政府现行职能和范围的制约,应与政府职能转变同步进行。     

我国服务型政府建设的对策探讨

服务型政府的建设是政府改革的目标.本文在分析、总结了服务型政府的内涵的基础上,提出服务型政府建设的框架在于伦理自觉性和伦理制度建设;加快政府职能转变;制定统一的基本公共服务标准;建立一套公共服务的保障机制,公共财政体制建设.     

浅谈我国预算会计体系的重构

随着我国社会主义市场经济体制和财政预算治理制度改革的逐步深化，我国预算会计的运行环境发生了根本性的变化，以收付实现制为核算基础的现行预算会计的弊端和不足日益突出。因此，引入权责发生制会计核算基础，重构现行预算会计体系，使其逐步向政府会计体系转变，对于推动我国公共财政体制的健康发展，提高政府工作绩效将具有举足轻重的作用。     

资源与经济核算一体化及应用问题研究——基于可持续发展观的视角

建立资源与经济核算一体化是政府实现经济可持续增长的重要手段之一。本文根据我国资源核算现状,提出建立同现行的国民经济核算体系相连接的资源与经济综合核算体系的研究思路和方法,并对实施应用提出相关建议。     

The Evaluation and Analysis of the Accounting Supervision Mode Based on the Accounting Management System

The accounting supervision mode of a country is determined by, and in turn, acts on the accounting management system and reflects the accounting management system. As far as our country is concerned, the accounting management system is forced by the government, which determines that the current accountant supervision mode is the government-enforced. This paper starts from the relationship between the accounting management system and the accounting supervision mode, and focuses on analyzing the problems in the current accounting supervision mode of our country in an effort to construct a rational accounting supervision mode, improve the efficiency of accounting information market, and guarantee accounting information quality.     

浅谈我国政府会计制度改革

目前我国的政府会计制度是收付实现制为基础的,但随着新公共管理的兴起,它的弊端逐渐暴露出来,已不适应现代社会的发展。建立以绩效为导向、以权责发生制为基础的政府会计体系不仅能为利益相关者提供更有用的信息,随着公民参照意识的提高、政府执政理念的转变,政府履责的能力和效率也得到了提升。     

Optimal Accounting Method of Income Taxes for Chinese Enterprises under New Environment

Due to the strengthening principle-based accounting system by Chinese government, the rapid development of business merges and re-organizations, and accounting revisions aiming to restrict accounting frauds, the temporary differences of income taxes are increasing greatly and showing many varieties. This paper examines advantages of the tax consequence method, especially the balance sheet liability method, in dealing with temporary differences of income taxes over the tax payable method. These advantages are quite significant in aspects of accounting aims and information relevancy. By taking certain measures to improve the reliability of information and reduce its applying cost, the balance sheet liability method is shown to be an optimal accounting choice for Chinese enterprises.     

OBSTACLES TO PUBLIC SECTOR ACCOUNTING REFORM IN INDONESIA

This paper draws attention to the importance of improving the quality of public sector accounting in Indonesia, in line with the aims of reformasi (reform) and demokratisasi (democratisation), and in the context of decentralisation. It highlights a continuing lack of progress in reform of government accounting. This is attributable partly to a lack of interest in and understanding of the issues among newly empowered electors. Successive governments have been reluctant to push hard for accounting reform, not least because improved accountability poses a significant threat to politicians’ and bureaucrats’ overall income levels. In addition, current human resource management practices in the public sector have resulted in a shortage of accounting skills, and without these there is little prospect of successful reform in this area. A possible solution may be to establish a parallel civil service specifically to undertake the accounting functions of government.     

An Important Field： Environmental Accounting

With the environmental crisis, the government has issued many regulations, and the importance of environmental accounting also become more and more attached. This paper will focus on the standards and information of environmental accounting.     

论我国上市公司的会计信息失真

会计信息是管理者、投资者、债权人以及政府部门进行决策管理的重要依据。由于我国市场经济还不成熟,会计制度还不完善,会计信息失真问题仍然时常发生,严重危害了国家、企业和社会公众的利益。有必要从主观和客观两方面分析我国上市公司会计信息失真的原因,从而寻求合理恰当的治理对策。     

从国际经验看我国政府会计确认基础改革

自建国以来,我国政府会计一直以收付实现制为确认基础。本文借鉴了国际政府会计改革经验,结合我国政府会计发展现状,对我国的政府会计确认基础的改革提出建议。     

明代地方官府赋役核算体系的早期发展

明洪武到弘治年间,州县官府的赋役管理从基本不依赖核算向需要且能够进行核算的状态转变。洪武、永乐时期,在官府体系内部,只有田赋被部分地纳入核算管理,其他赋役征发则完全或绝大部分无法计量,也没有计划性。宣德以降,地方官员吸收民间粮里阶层分担赋役负担的经验,在此基础上进行旨在“均平”的改革,以确保赋役的可持续征发。在探索均平之道的过程中,不同地方官员多采取量化赋役负担、预定征收计划、将派征对象标准化并进行摊派核算的方式。其中,田赋额等开始扮演摊派对象的角色。这开启了州县层面赋役征收核算体系的发展之路,也导致府、州、县与户、工等部及布政使司之间产生了赋役核算信息不对称,出现了二重会计结构。     

论财政风险管理视角下总预算会计改革

政府负债方面的会计信息对于财政风险管理有举足轻重的作用。然而,现行财政总预算会计制度由于主体地位的缺失造成会计信息的不统一,科目设置的单一造成核算信息不明晰,收付实现制基础造成负债信息不完整,这些必然影响到财政风险管理所需要的信息数量和质量。因此,文章基于财政风险管理的角度,提出增强总预算会计的统一性,明晰政府负债的核算内容、并结合逐步引入＂权责发生制＂等措施对财政总预算会计制度进行改革的建议和措施。