“双体系”住房制度是我国住房发展的根基——“完善住房保障和市场供应体系”论坛综述

日前,上海市房产经济学会、上海市经济学会和上海易居房地产研究院联合举办＂完善住房保障和市场供应体系＂论坛,旨在进一步贯彻落实中共十八届三中全会和习近平总书记关于住房问题讲话精神,加快推进住房保障和供应体系建设,为上海市房地产业深化改革、稳定发展和百姓安居建言献策。     

廉租住房政策现状展

按照国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,建设部在1999年颁布《城镇廉租住房管理办法》,一些地区廉租住房管理办法相继出台,上海、成都、海口、厦门、福州等城市进行了廉 住房工作的试点,廉租住房为解决城镇最低收入家庭的住房问题发挥了重要作用,廉租住房不仅是作为解决城镇最低收入家庭住房问题的一项政策,在发挥社会主义保障体系中有着极其重要的作用。     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。[第一段]     

发展租赁住房完善住房保障制度

一、我国住房保障的现状自从19世纪末20世纪初,现代意义的住房政策产生以来,住房保障成为政府解决住房问题的最根本的手段,因而,也是各国最为突出的住房发展领域。随着住房市场体系的加速发展,我国的住房问题,已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难,城镇居民的住房保障     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，[第一段]     

建立住房保障机制促进社会和谐发展—北京市廉租住房制度介绍

住房问题对世界任何一个城市来讲都是一个重大的社会经济课题。其中解决好社会低收入阶层的住房问题.是城市住房问题的难点和重点,也是城市政府的重要职责和住房政策的主体目标。为此,各国政府都进行了积极探索,积累可供借鉴的经验。值此包头人居会议国际住房发展研讨会的召开.就北京市积极推进廉租住房制度,完善     

我国大学毕业生住房保障制度研究

“居者有其屋”是我国乃至世界各国解决住房问题想要达到的目标。随着市场经济的不断完善,我国政府越来越重视住房保障制度的建设与发展。从1999年5月1日《城镇廉租住房管理办法》的正式出台到2007年11月九部委联合颁布的《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》．我国已经初步建立起旨在解决中低收入家庭住房问题的廉租住房和经济适用住房的住房保障体系。     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

北欧住房考察（之一）——瑞典的住房与住房政策

瑞典政府为解决人民住房问题采取相应的住房政策，建立住房金融体系，为住房建设提供长期低息贷款支持，为低收入家庭提供住房津贴，采取最有效的措施，加快住房建设。同时，瑞典住房合作社在解决人民住房问题中发挥了一定的作用。     

住房制度改革的核心任务：完善面向中低收入家庭的住房供应体系

通过测算职工领取住房补贴后的住房消费能力．分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因．对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情观进行比较，提出了现阶段我国解决居民住房问题的关键：住房制度改革的核心任务是，建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系。现阶段的主要任务是，通过市场竞争使普通商品住房的价格回归正常，加大力度发展经济适用住房，鼓励发展集资合作建房，解决低收入家庭的住房问题．     

保障性租赁住房的地方性发展探析

自2020年开始，国家大力发展保障性租赁住房。江苏省将该工作作为住房保障专项重点任务，着力解决新市民、青年人住房问题。2021年，常州市被列为全国保障性租赁住房40个试点城市之一，金坛区作为常州最美新城区、最强增长极，紧抓保障性租赁住房的“窗口期”机遇，坚决扛起“两湖”创新区主战场责任，深入推进“五大行动”，全面加速同城化、加快现代化，坚持以人民为中心，在改革发展中“先行先试”，增强工作的积极性、主动性，切实扩大保障性租赁住房覆盖的广度和深度，对新市民、青年人住房问题的解决进行了积极的探索。文章阐述了保障性租赁住房的发展背景，探讨了常州市金坛区发展保障性租赁住房的举措，最后提出了相关建议。     

社会保障性住房公共政策的亮点、难点和基点

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》指出“住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。“可见，解决住房问题尤其是中低收入家庭住房问题是政府确实履行职责的具体表现，更是坚持以人为本、落实科学发展观的具体行动。     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发[2007]24号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题．始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化。城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：     

农民工住房政策的演进与思考

农民工对城市经济社会的发展做出了巨大的贡献,但在城市居民中他们的住房条件却是最差的。为了解决农民工的住房问题,政府出台了多项相关政策,政策的重点是如何向农民工提供基本居住条件。农民工住房政策的演进大体上可以划分为两个阶段:第一阶段是将农民工住房政策定位于解决农民工这一特殊的城市低收入住房困难群体的住房问题,第二阶段是定位于农民工享有基本住房保障权利。农民工住房政策对于解决农民工住房问题发挥了积极的作用,但还有许多问题需要研究和解决,应该根据城镇化发展的长期趋势和农民工的特点做好农民工住房政策的宏观的顶层设计。     

期待住房公积金制度的新发展

正住房公积金制度作为我国城镇住房制度改革的一项主要的配套制度,自1991年在上海试点建立随即全国城镇推开以来,历经二十多年的发展,已建立起住房货币新的分配机制与社会互助机制,为全面推进住房货币化分配,解决职工住房问题发挥了重要作用,形成了具有中国特色的政策性住房金融制度。     

关于住房保障城乡一体化建设的思路及建议

住房问题是重要的民生问题,解决城市低收入家庭住房问题是各级政府义不容辞的职责,也是政府公共服务职能的重要体现。近年来,各级政府从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发,着力解决群众最关心、最直接、最现实的住房问题,积极改革创新城市廉租房和经济适用住房运作方式,探索建立了一套行之有效的城市低收入家庭住房保障新机制,并取得了显著效果。2008年,温家宝总理在政府工作报告中指出,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。新任住房和城乡建设部部长姜伟新指出,要坚持城乡统筹原则,加强对农民住房的政策研究和引导,重视解决农村困难群众的住房安全问题。统筹城乡一体化发展,加快住房保障制度向农村延伸步伐,     

中国城市住房问题测度研究

城市住房问题关系民生福祉，影响居民身心健康和社会稳定，解决住房问题是住房政策的重要目标。在界定中国城市住房问题和构建测度指标体系基础上，根据2000年、2010年和2020年人口普查统计数据测度了我国城市住房问题的特征。研究发现，我国城市住房问题发生了动态变化，存在明显的空间差异，这种差异在大城市和沿海城市比较突出；城市住房问题具有社会群体的相对集中性，经济发展有效改善了住房问题。最后，分别从国家与城市层面提出促进大中小城市均衡发展等破解住房问题的政策建议。     

住房政策目标的选择

住房政策，是指中央政府和地方政府出面干预和解决住房问题的规定性安排，住房政策包括住房政策目标和住房政策手段两个方面，由于住宅产业在国民经济中的突出地位，事关国计民生和社会的长治久安，各国都把住房问题放到十分重要的战略地位，通过制定和实施适应本国特点的住房政策，引导住宅产业发展，调整住房分配关系，使住房问题得到比较公平的解决。     

“十一五”完善上海住房保障体系研究

当前，住房保障已经成为住房供应中的核心问题。同全国的情况一样，住房市场体系的加速发展使上海市的住房问题，已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难，城镇居民的住房保障问题日益突出，完善住房保障体系是“十一五”期间上海房地产业的一项重要工作。