后农业税时代基层政府改革之路

<正> 2005年温家宝总理在政府工作报告宣布:"明年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。"这意味着,2006年中国农民将彻底和"皇粮国税"告别。税费改革后的现状农业税取消前乡镇财政收入主要是工商税、农业税和乡统筹,同时加上当时制度不规范,政府还通过各种收费来加强财政收入。农村税费改革后,农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止,农民负担减轻了,但同时乡镇财政的收入却大幅度的减少,特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县乡来说,取消了占乡镇财政总收入几乎70%的农业税后,乡镇政府的运     

告别农业税

2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过废止《农业税条例》。财政部部长金人庆表示,全面取消农业税后,农民负担与农村税费改革前的1999年相比,每年减负总额将超过1000     

关于农村税费改革的探讨

一、农村税费征收存在的问题 1.农业各税的征收。当前农村向农民征收的税款,主要是农业税、牧业税、农业特产税。农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》,由于农村土地经营体制发生了根本性的改变,征税对象、纳税环节等部发生了变化,再加上农业科技投入加大,耕地面积的增加,农产量也在逐年提高,但由于农村几十年坚持低负担政策,使农业税实际负担率并未达到规定的税率,农业税的负担并不重。农业特产税双重环节征收,难以控管,税率复杂,农业特产品收入的计算并不准确,部分特产品收入造成了年均摊派的现象。牧业税征收存在牲畜存栏数落实不实的问题。     

农业特产税的征收

国家规定对哪些农业特产品征收农业特产税? 根据1994年1月30日发布并施行的《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》,对下列农业特产品收入征收农业特产税: (一)烟叶收入,包括晾晒烟、烤烟收入; (二)园艺收入,包括水果、干果、毛茶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺收入; (三)水产收入,包括水生植物、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品收入;     

关于农村税费改革的探讨

农村税费征收存在的问题（一）农业各税的征收，当前向农民征收的税款，主要是农业税，牧业税，农业特产税，农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》，由于农村土地经营体制发生了根本性的改变，征税对象，纳税环节等都发生了变化，再加上农业科技投入加大，耕地面积的增加，农产量也在逐年提高，但由于农村长年坚持低仙但政策，使农业税实际负担率并未达到规定的税率，农业税的的负担并不重，农业特产税双重环节征收，难以控管，税率复杂，农业特产品收入的计算并不准确，部分特产品收入造成了年均摊派的现象，牧业税了在牲畜存栏数落实不实的问题。     

对取消农业税后农民税负制度建设的若干思考

我国将在几年内取消农业税，取消农业税并不是免除农民的纳税义务，农民仍有纳税责任，要尽纳税义务。取消农业税后必须建立更加合理的农民税负制度，新的农民税负制度规定的税负责任和义务只是针对具有纳税能力的农民群体。取消农业税后县乡财政将更加困难，所以农村公共财政建设尤为紧迫和重要。     

全面取消农业税后完善乡镇财政体制的探讨

全面取消农业税后必将使乡镇可用财力下降,进而可能影响到乡镇基层组织正常运转及其职能履行,乡镇财政承担巨额债务消化困难。取消农业税将使乡镇财政困境“显性化”,但乡镇财政处于困境的深层次原因却是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿、人员编制失控,财政转移支付制度不完善等。化解乡镇财政困难的对策措施主要在于:大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;进一步完善乡镇财政体制和精简乡镇机构和人员;完善转移支付制度,加大对乡镇的转移支付力度;妥善处理乡镇财政债务问题,防范和化解乡镇财政风险;加强财政监督,提高财政资金的使用效率。     

取消农业特产税和直接粮食补贴的作用分析

一、取消农业特产税征收农业税的作用分析 农业特产税是在计划经济体制下,在我国农产品供求不平衡、粮食短缺的情况下制定的。现行的改革措施主要将原农业特产税应税品目中的园艺作物收入、水产品收入、林木产品收入、食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入,改为征收农业税。 作用一:减轻农民负担     

农村税改试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 :取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积。以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

经济、行政、法律手段三管齐下解决农民问题

2004年中央专就农民增收发一号文件,可见农民问题的分量。中央提出从2004年开始,农业税税率总体上降低1个百分点;前不久,江苏省又决定取消农业税。我们在分析研究"三农"问题的症结所在后提议,本着集中力量办大事的原则,农业税在完全停止征收前,关键是要取之于农民,用之于农民。据统计,每年征收的农业税约500亿元,我们建议再发行与农业税相当数量的农业特种国债,即500亿元。将农业税与农     

国家税务总局公布五项涉农税收优惠政策

近日，为进一步促进农民增加收入，国家税务总局公布五项涉农税收优惠政策，包括：一是农民从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得，已缴纳农业税、牧业税的，不缴纳个人所得税。二是取消农业特产税、减征或免征农业税或牧业税后，农民取得的农业特产所得和从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得，仍暂不缴纳个人所得税。三是     

浅议新形势下的乡镇财政

乡镇财政是我最低的一级财政,经常财力不足,但却肩负着许多的责任.在取消农业税后,乡镇财政的收入大大减少,同时在支持新农村建设中,乡镇财政还发挥着重要的作用.如何在目前的困境中寻找出路,以更好地发挥一级财政的作用,是摆在我们面前的重要课题.     

取消农业税后的农户投资问题研究

安徽省作为农业政策改革的先行,自2005年开始全面减免农业税后,增加了农民手中可支配的资金,但是农民对农业的投资却没有相应增加,发展下去会降低农业抵御自然灾害的能力,将直接威胁粮食安全和社会稳定.文章对安徽省取消农业税后农户投资不足现象的原因进行了多方面的探究,并相应提出通过建立反哺农业体制、推进农村金融体制和投资保险制度、推广农业产业化经营等对策,引导农户增加农业投资热情.     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

取消农业税后乡镇财政体制面临的挑战

取消农业税是依据"十一五"规划作出的一项减轻农民负担的重大举措。但是取消农业税之后乡镇财政体制必然面临严峻的冲击和挑战。如何在取消农业税以后进一步开展新农村建设,促进农村经济发展,提高农民生活水平,是一个值得探讨的重要课题。乡镇是推进新农村建设的一支重要力量。在农村基础设施建设中,很大一部分需要乡镇政府的投入和支持。但是乡镇财政本来就很薄弱,农村基础设施建设所需的资金,很大程度上是通过向     

哈萨克斯坦共和国进口货物增值税和消费税征收办法条例

一、总则1.本条例根据具有法律效力的1995年4月24日第2235号《关于上缴国家预算的税收及其它必缴费》和1995年7月20日第2368号《关于哈萨克斯坦共和国海关业务》总统令制定。2.对运入哈萨克斯坦共和国境内的货物,除本条例另有规定外,均征收增值税。非生产国将产于独联体国家的货物运至哈萨克斯坦关境按照进口税的20%征收增值税,独联体国家将自产货物运至哈萨克斯坦关境,按照规定征收增值税。3.除本条例及哈萨克斯坦共和国签订的国际条     

“十一五”期间惠农政策大事记

2006年 1月1日,延续了2600多年的农业税全面取消。2月17日,农民又告别农业特产税和屠宰税。 国家全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费。     

浅谈农业税改革后乡镇财政如何转变职能

今年以来,随着党中央、国务院为支持农业发展、鼓励农民增收、减轻农民负担等一系列惠农政策的出台,在税收方面,取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率直至取消,这些政策促进了农业发展,农民增收,广大农民倍受鼓舞,但做为农业税收征收管理部门必须静下来认真思考,在农业税收征收机关机构保留不变的情况下,对如何进一步转变职能,转移工作重心,已成为摆在财政部门面前的一个新课题。遵     

减税不简政 农民负担还会重

【德国《德国之声》2005年12月22日】从2006年起，中国政府将在全国范围内取消农业税，中国农民即将最终告别延续了几千年的“皇粮国税”。但专家表示，农业税改革是否能取得应有的效果，还要看其他行政管理和政府机构的体制改革能否为之创造可行的基础条件。     

一周新闻

房屋征收条例 拟取消行政强拆 时隔近一年,经过修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》12月15日再次公开征求意见。法制办表示,条例的核心是要统筹兼顾公共利益和被征收人利益。不能以是否采用市场化的运作模式作为界定公共利益的标准。