福建力争2015年80％农村社区实现和谐目标

近日，福建省民政厅在龙岩市召开全省农村社区建设经验交流会，总结交流农村社区建设试点工作经验，研究部署进一步推进农村社区建设的任务和措施。     

共同建设农村美好家园满足社区村民需求

2007年以来，福建省龙岩市新罗区在工作实践中因地制宜，积极稳妥地推进农村社区建设试点工作，通过制订农村社区建设方案、加强农村社区组织阵地建设、健全农村社区的组织机构和规章制度、逐步完善试点农村社区便民服务等措施，进一步探索和完善农村社区建设试点运行机制，拓展范围、内容和模式，稳步提升试点工作水平。     

“建”社区是为了“兴”社区和“美”社区

立足主人翁意识“建”社区 在培育村民主人翁意识中，福建省龙岩市新罗区适中镇注重从以下三个方面着手。一是注重广泛宣传培育。以横幅、标语、短信等形式，向群众宣传作为社区成员应遵守的公德、应尽的责任和义务等。通过村民代表大会等形式发动村民建言献策，做农村社区建设的主人。二是注重党员示范带动。试点村党支部根据社区内党员职业特点、技术优势和兴趣爱好，     

农村社区建设工作形成全面推进态势——全国农村社区建设实验工作经验交流会侧记

十六届六中全会提出开展农村社区建设后，民政部及时启动了农村社区建设实验工作，制订了实验工作方案，确定了304个“全国农村社区建设实验县（市、区）”，并分别在江苏省南京市、四川省宜宾市和湖南省常德市举办了3期实验工作讲习班。为做好农村社区建设实验工作，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，各地也确定了不同层次的试点单位，进行了深入的探索和实践，农村社区建设实验工作在全国范围内逐步开展起来，取得了初步成效，积累了一些经验，同时也遇到了一些问题，有些是法律上的，有些是政策上的，     

积极探索农村社区党建工作新模式

加快新农村建设步伐，构建和谐农村，不仅要从农村实际出发，在发展经济、富裕农民上狠下工夫；而且要更加注重统筹城乡发展，借鉴和运用城市基层管理经验，在强化农村社会管理和公共服务上多做文章。还要主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势，借鉴城市社区党建工作的经验和做法，积极探索农村社区党建工作新模式，为促进农村经济发展、社会和谐稳定提供有力保证。     

“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。     

农村社区建设实验工作有了权威指南

为了使从事农村社区建设工作的同志更好更快地掌握相关知识,民政部基层政权和社区建设司组织专家编写的《农村社区建设实验工作讲义》(暂名)一书即将由中国社会出版社出版发行。该书系统介绍了农村社区建设的含义特征、服务体系、管理体制、实践类型、社工队伍和境外经验等。本书的各个章节,曾在2007年10月～11月先后在江苏南京、四川宜宾、湖南常德举办的三期全国农村社区建设实验工作讲习班上试讲过,征求了部分学     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，     

农村社区建设要建在“点子”上

面对农村社区建设这项全新的、富有挑战性的工作，民政部门作为开展工作的牵头人和协调人，要立足做好“试点、整合、服务”这三篇文章。试点先行，示范为上当前，各地各级正在开展的农村社区建设，既没有现成的经验可循，也没有现成的例子可鉴。要把这件事关亿万农民福祉的好事办好、办实，民政部门务必要找准位子、摸清门子、扑下身子。躬行试点，打造“精品”。众所周知，开展农村社区建设试点工作，需要创造性思维，只有取得创新性经验和突破性成果，才能指导和推动各地整体性工作全面展开。     

新年寄语

我与《乡镇论坛》结识已整整11年,对她情有独钟,经常是下班后必看的读本。围绕如何补齐农村社区治理短板、推进城乡社区治理融合发展这个时代拷问,我常和同事们一起查阅《乡镇论坛》,求解答案、整理思路2019年,张家港市以建设全国首批农村社区治理实验区为契机,开展了农村社区民主协商、农村社区营造、特色小镇建设、智慧社区应用等新探索,有的做法就来自《乡镇论坛》的启发,其中一些典型经验已在杂志上刊发,向全国展示了张家港经验。     

新型农村合作医疗运行模式的比较与分析

新型农村合作医疗制度建设，是党中央、国务院为统筹城乡和经济社会协调发展，解决“三农”问题采取的一项重大战略举措。为推动新型农村合作医疗试点工作，2004年福建省选择了泉州市安溪县、龙岩市新罗区、厦门市同安区三个县（区）开展新型农村合作医疗试点。在试点过程中，安溪县和新罗区实行“政府办、政府管”模式，同安区实行“政府举办、商业运作”的模式。     

本期导读

前不久，笔者参加了一个关注农村社区工作的全国性社会团体的筹备启动会．在会上认真学习了与会单位代表交流的关于农村社区建设、农村基层民主政治建设与新农村建设方面工作取得的经验和发展思路，对此有了几点认识。     

五河县把农村社区建设实验工作当重点

自2007年5月在安徽省农村社区建设试点工作会议上被正式确定为14个农村社区建设试点单位之一以来，五河县迅速行动，认真贯彻会议精神，按照党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制”的要求，坚决把农村社区建设作为县委的一项重要工作来抓，精心组织，科学谋划，强化措施，加大力度，全力抓好试点村屈台社区建设工作。     

云南：分类指导 分级负责 积极稳妥推进农村社区建设

省委、省政府的决策部署有力支持农村社区建设 近年来，云南省委、省政府高度重视农村社区建设工作。2010年，召开全省和谐社区建设工作推进会议，要求更加注重推进农村社区建设，在思想认识、资源资金、机制方法上统筹城乡社区建设；出台《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》，提出要统筹城乡社区协调发展，在总结推广农村社区建设试点经验基础上，按照城乡一体化发展要求，积极稳妥地推进“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，有序扩大农村社区建设的覆盖面和受益面，促进城乡社区共同提高、共同发展。     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

农村社区服务功能六覆盖提升

近年来．江苏省新沂市在农村社区建设实验工作中．以创建和谐社区为目标．不断深化社区改革，加快推进社区建设，着力在理顺社区体制、转换社区功能、完善社区服务、创新社区特色上下功夫．促进了全市社区建设工作健康发展，实现“六项”全覆盖。     

农村社区：新农村建设的思路创新

您打开的这本《乡镇论坛·农村社区》杂志，是一本专门提供给农村社区建设指导者、参与者、推动者参阅使用的连续出版物，一个开放式、探讨性的综合舆论平台。它的使命是：及时传达来自中央和有关部委关于农村社区建设的政策，全面、客观、真实地报道各地贯彻中央精神及开展农村社区建设实验的进展情况，交流、传播各地从实践中总结出来的宝贵经验，随时介绍各级领导、专家学者开展的有关农村社区建设的理论探索，推动农村社区建设在符合科学规律、符合实际需要的轨道上稳步前进。     

农村社区建设：只有起点没有终点

当农村社区建设实验工作进入一个新年度的时候，由民政部基层政权和社区建设司组织专家编写的《农村社区建设实验工作讲义》（暂名）一书即将由中国社会出版社出版，从此，《农村社区建设实验工作有了权威指南》（第10页），这对从事农村社区建设指导工作的各级领导干部来说是一个非常值得高兴的好消息。农村社区尽管早就存在，但以现代意义上的社区概念开展农村社区建设，还是一项全新的事业，许多理论问题需要研究，许多实践中的问题有待探索。在这种情况下，人们迫切需要一个全面、系统、权威的理论指南读物，用来指导实践，确保农村社区建设实践活动沿着正确的方向前进；     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。