我把上访村变成示范村

我曾任四川省遂宁市船山区唐家乡党委副书记、武装部长。2006年10月，组织下派我到唐家乡东山村担任党支部书记，这个村曾因村民胡建华向温总理“告御状”而出了名。我用了近3年时间，将这个“上访村”建成了全国闻名的新农村建设示范村。老百姓说我是“现代焦裕禄”，省、市领导称赞我是“官越当越小，事越做越大”，我被评为“优秀基层党支部书记”。     

小纸条拆除了隔心墙

“全村党员群众只要对村党员干部有意见、建议,可以随时随地以小纸条的形式反馈给任何一名支部委员。”以小纸条的形式“随时评议党员干部”制度在北京市门头沟区军庄镇东山村已经坚持了三年之久。     

诸葛支书的富村良策

“泥路弯弯细又长，无钱无米上学堂。男人跟着牛屁股，女孩早早做新娘。”这一民谣曾让广西壮族自治区临桂县南边山乡东山村许多人感到心酸无奈。可如今，东山村人均收入4000元，小日子越过越红火。是谁把昔日的“穷窝窝”变成了今天的“金窝窝”？老百姓记住了一个人，诸葛成富。     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

一个民族村的社区建设之路

在安徽省天长市仁和集镇南尖村，回民占全村人口46％，是天长唯一的“回族村”。这个村子在支部书记胡中海的带领下，走出了一条民族团结、共同进步、建设和谐新村之路。这“孝子”我当定了2010年11月16日，住在村北头的回民薛老三93岁的老母亲去世，灵堂里一个中年汉子，正在接待宾朋，递烟敬茶，迎来送往忙里忙外，     

强化民主监督促进治理转型

“内蒙第一村”选举出现的风波并不是孤立的个别现象，其选举风波之下潜藏着深刻的矛盾，实际上是以“经济强人”为基础的“能人治理”模式面临着严重的合法性危机，选举不过是这一危机的爆发口。自1996年以来，我发表过多篇调研论文，并以若干个案为例论述现阶段农村的“能人政治”问题。“能人政治”是农村改革后出现的一种新的政治现象。即在经济实力较强的村，一般都是由少数，以至个别“经济能人”执掌着治村大权，他们集经济管理权和社会控制权于一身，支配着村中所有事务，其权力缺乏制约和监督。在这一治理模式下，普通村民对村庄集…     

“幸福屋”里迎幸福

“我宣布：林州市东姚镇玉崇村‘幸福小屋’正式成立!”6月30日，一句铿锵有力的话从河南省林州市东姚镇玉崇村村委会院内传来。这是大学生村官郝志文通过深入调研，在村“两委”的协调下，专门为玉崇村“留守人员”组建的福利设施。从此，“幸福小屋”便成了玉崇村留守人员交流娱乐、学习技术的精神家园，更是留守儿童假期向往的乐园。     

党员挂牌上岗接受群众监督

河北省涉县偏城镇畔峪村民营企业家赵风平因致富后不忘帮助困难群众，今年9月底被村党支部确定为预备党员。当他小心翼翼在胸前挂上“我是共产党员”的挂牌后，自豪地说：“今后，我将以一个共产党员的标准严格要求自己，尽自己所能帮助更多的人，对得起胸前的这块牌子。”     

行走在阡陌之上的“梦想”

我“梦想”着有一天，当我离开安徽省六安市舒城县杭埠镇官圩村的时候，我可以问心无愧、无怨无悔，无愧于群众、无悔于青春。我“梦想”着有一天，当我离开官圩村村干部的时候，他们可以发自内心地说句：“和你共事很愉快，你是个好同志，以后常回来看看”。     

她扛起了家庭的重担

今年初，在四川省阆中市首届“阆中好人”评选活动中，金城乡大山寺村六组的陈娟因16年如一日精心护理瘫痪在床的公公婆婆，被评选为首届“阆中好人”，受到政府表彰奖励。爱你没商量是苦我也尝 这是一个“贫病交加”的特困家庭。大山寺村村民邢绍培身患严重的骨质增生、腰椎间盘突出、胆结石、肾结石、前列腺炎、脑血栓、脑梗死，1997年起便半身瘫痪，老伴鲜素芬也患有风湿性关节炎、咽炎、高血压等疾病，多年来一家人靠举债度日。     

“中国梦，老年人的幸福梦”

“中国梦，老百姓的梦，也是我们老年人的梦，我的晚年幸福生活梦实现了。”国庆节前夕，重庆市巫山县竹贤乡福坪村年逾七旬的李绪元老人高兴地对笔者说。     

这是一片祥和的土地

这是一片祥和的土地四川省江津市有一个“安全村”，据介绍：这个村已连续１４年无刑事案件，１４年无民事纠纷上交，７年无群众越级信访，被中央综合治理委员会授予“全国社会治安先进单位”。这片祥和的土地就是江津市的感益村。远近闻名的“麻烦村”感益村，地处江津市...     

杞下村：社区化管理显活力

“当初刚提出把村小组合并成社区，我们以为只不过是改个名字，换块牌子。到今天，村小组合并成社区一年之后，我发现改的不仅是名字，换的不仅是牌子，重要的是集体经济更有活力了，我们的收入提高了，生活环境改善了，思想意识也在发生着变化……”     

曹建标：兢兢业业做平凡小事

自2008年9月上任金溪县对桥村主任助理一职以来，我始终遵循了“学习从点滴做起，工作从小事做起”的原则。半年多来，我走遍全村十二个村小组，深入群众，了解他们的需求和存在的问题，并一一记在本上。我知道村里每件事情都直接关系群众的切身利益。“从小事做起，做好每件小事”，这句话时时刻刻记在我的心里。     

编辑部纪事

坐了20年监狱被改判无罪之后 江苏省泰兴市姚王镇姚垡村先西二组村民“季连成的妻子”来信：我是一名普通矿工的妻子，一个偶然机会，在基层信访干部家看到《乡镇论坛》杂志，并注意到你们的“法律顾问”专栏，由此想到我丈夫的遭遇。我丈夫季连成是辽宁阜新矿务局采煤工人。1960年8月，季连成因钱和粮票丢了多日吃不上饭而与段长发生言语冲撞，一时气愤，在书本上写了“享社会主义的福，人民饿得要哭……”等词语，次日被打成“现行反革命”，判处有期徒刑10年。服刑期间，被中级人民法院以反革命集团主犯，加刑10年。     

“第一书记”助力村“两委”换届

第九届村“两委”换届选举工作启动以来，湖北省孝昌县选派444名国家干部到全县444个村、社区担任“第一书记”助力村“两委”换届选举。“第一书记”选派期限为3年，每月到村不少于4次，每年在村住宿不少于12天，驻村任职期间与派出单位工作不脱钩，实行半年一述职、一年一考核，考核结果作为各单位年度目标考核和干部任用的重要依据。     

“空心村”是怎样盘活的

下郑村位于浙江省金华市婺城区罗埠镇东南部。全村有228户，710口人。2005年农民人均纯收入3200元，村集体年度经常性收入3万元左右，该村既是一个村集体经济薄弱的“空壳村”，又是一个外新内旧的典型“空心村”。但就是这样一个村，2006年4月份却顺利拆除了村中大量的旧房危房，盘活了村内近11亩宅基地，改善了村容村貌。他们是怎么做到的呢？让我们一起去“探秘”。     

编辑部纪事

李局长力推“一村一社区” 2010年3月28日，笔者接到四川省宜宾市民政局副局长李方才发来的信：徐主任，我所接触的基层下部和儿个省的民政干部都说，农村社区统一搞“一村一社区”模式就行了，如果几种模式都搞，就把农村社区概念搞混乱了。大家都认为，把村委会改为社区村委会的做法最切合农村实际，符合条件的村就建社区，对不符合条件的村暂时不建农村社区，实现城市社区和农村社区定性的一致性。     

村委会状告“村财乡管”

我是河南省新乡县古固寨镇前辛庄村委会主任。我说说我们村委会状告镇政府“村财乡管”的事,请大家评评理。“村财乡管”的由来及主要内容1997年,中共河南新乡市委颁发了64号文件,要求全市各乡(镇)普遍实行村财乡(镇)管制度。根据这一要求,新乡县古固寨镇人民政府也建立了“村财镇管”制度。基本内容是:1“.对行政村的资金、账目及原始单据凭证由镇农经站实行‘双代管’,农经站管钱不用钱,村用钱不管钱”。2.村级“设立三账一薄”,“均为双套,由农经站代管一套主账,留村的一套作为副账(不附原始单据)”。3.“各行政村成立民主理财小组”,“…     

还“村务公开”本来面目

某村在财务公开栏内如实公布了招待费数额和所招待的对象，结果镇干部大为恼火，镇党委书记在全镇村干部大会上大发雷霆：“镇干部吃几顿饭你们都要公开，以后谁还愿到你们村里去？我非常愿意和你们交流一下感情，但是我怕与你们喝酒被公开出来，我惹不起你们村。不在你们村喝酒，我照样有酒场。”原来，该村招待的对象全是镇干部，包村干部每天要去，镇里各类干部有事也往村里去。于是每次会计帐上显示出的都是“招待XX领导，共计款XXX元。笔者所在地是全国较早推出“两公开一监督”制度的县之一，全国最有影响的报纸曾于1988年10月3日报…