以财政支持为主导发展农村社会保障事业

社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活提供保证的社会安全制度。获取社会保障是每一个社会成员享有的基本权利,社会保障应具有广泛性;实行保障是国家对其成员应承担的基本义务。社会保障的责任主体是政府,社会保障属于政府社会职能的范围,扶弱济贫、保障全体社会成员的基本生活需要是政府义不容辞的责任。社会保障是一种公共品,不能提供或不能有效提供公共品是市场配置资源的重要缺陷之一,为弥补市场失灵和市场缺陷,社会保障应主要由政府财政供应。     

完善养老保险制度的几点设想

社会保障即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。中国的社会保障由社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置构成，其中社会保险又分为政策性保险和商业保险两大类。政策性保险根据法律或法令统一实施，是带有强制性的基本保险；商业保险则在自愿基础上以契约的形式实施，是基本保险的必要补充。随着社会的发展，社会保障制度也需要不断改革和完善，对完善社会保障的研究就…     

浅谈社会保障制度与我国市场经济的关系

社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式。社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系,认真研究并正确处理两者之间的关系,对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。     

对私营企业建立社会保障体系的研究

一、当前私营企业实施社会保障的相关政策法规中存在的主要问题 社会保障制度是国家和社会依据一定的法律和规定,对社会成员的基本生活需要和维持劳动力再生产给予保障和安全的制度或体系.社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储畜积累保障等.其中,以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度,是构成多层次社会保障体系的核心.本课题所要研究和讨论的主要是私营企业在实施社会保险制度中在政策和实际中存在的一些问题.     

关于社会保障的几点认识

社会保障制度就是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各种措施的统称。社会保障是社会化生产的产物，在社会主义市场经济中，社会保障制度是确保宏观领域的社会公平的重要手段之一。其对补充市场经济和“按劳分配”的局限性是十分必要的，具有重要作用...     

建立完善社会保障体系的初步思考与探索

党的十五届五中全会,把“社会保障制度比较健全”作为经济和社会发展的四大目标之一,为做好新世纪的劳动和社会保障工作指明了方向。通过学习十五届五中全会精神,结合实际,我们设想,建立统一,规范和完善的社会保障体系基本思路应是确立“一个目标”,即参保对象多领域,资金来源多渠道,保障方式多层次,保障制度规范化,管理服务社会化,为社会成员在年老、失业、患病、伤残、生育时提供基本生活保障。实     

我国社会保障法律制度的立法探讨

社会保障法律制度是指调整社会保险、社会福利、社会救济等各种社会关系的具有法律效力的规范体系。建立、健全社会保障法律制度有利于企业实现现代化 ,使企业成为真正的市场主体 ;有利于社会稳定 ,减少因市场竞争的风险性而带来的弊端 ;有利于社会收入公平化 ,缩小社会成员之间的差距。在制定社会保障法律制度时应遵循保障公民最基本的生活需求、社会保障基金由各方合理负担、社会保障基金统筹统管、多种保障形式并存的前提下突出重点等立法原则。内容上应包括社会保障的法定种类、社会保障基金的依法统筹、社会保障基金的依法经营、社会保障基金的依法监管等内容。     

以治军之道看中国农村医疗卫生保障发展之路

农村医疗卫生保障关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度。2003年以来,在各有关部门共同努力,广大农村居民积极参与下,新农合工作取得了显著成效。但是,从总体上看,农村医疗卫生保障工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,中国农村医疗卫生保障之路依然任重而道远。     

完善南京市社会保障制度若干问题的探讨(下)

<正>总起来看,南京市的社会保障制度改革已取得初步成果,并正在逐步深化。但现行社会保障制度还存在社会化程度低,保障功能差;失业保险承受能力弱;农村社会保障发展慢;缺乏规章的立法和统一的管理;社会保障体系不健全等问题。本文取其部分作进一步探讨。 现实选择:多层次、多形式养老保险 养老保险制度改革是一项改变几代人分配关系的社会系统工程。养老保险作为一种转移性支付,对于劳动者来说目标在于通过保险方式实现一生的消费平衡;对于社会来说目标是在确保以保险方式筹集的基金满足老年人基本生活的前提下,实现今后各个时期的收支平衡。因此,南京市养老保险制度的进一步改革应本着兼顾眼前与长远利益的原则,加快建立保障方式多层次、自助和互济相结合、权利与义务相对应、政府与社会力量相结合、管理和服务社会化的养老保险体系。目前,南京市在基本养老保险方面已实行社会统筹,颇有成效。但对企业补充养老保险、个人储蓄养老保险和商业人寿保险还缺乏统一的规划和有力的措施。下一步养老保险改革的重点应是建立多层次多形式的社会养老保险制度。它是一种法定社会基本养老保险(费用由企业和个人负担)、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合、并把商业保险和社会互助作为补充的养老保险制度。     

浅谈现阶段我国社会保障的问题及改进措施

社会保障是指国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策,是劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残、丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时,国家向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。     

美国医疗保健模式及其改革

由于倡导自由市场经济的文化和社会背景,美国是唯一没有实行全国统一的医疗保障制度的发达国家。本文对美国医疗保险制度、美国医院的管理运行机制、美国医疗保险付费方式的沿革进行了系统的介绍,并梳理了美国医疗保健管理模式的特点与问题,结合奥巴马政府医疗保健改革要点,对我国医疗保健体系改革提出了几点建议。     

我国社会保障存在的问题和改革建议

社会保障是指国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策，是劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残、丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时，国家向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。     

医疗保障中的政府责任研究——兼论我国医疗保障中的政府责任缺失

医疗保障是国家保障社会成员医疗及健康的公共制度和政策。在医疗保障中,政府本应当承担保障公共卫生、维护居民健康权益、增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管等重要职责,但我国医疗保障中在立法、医疗卫生规划和医疗资源配置、政府投入、政府监管方面都存在严重的政府责任缺失。责任缺失造成的危害构成了强化医疗保障中政府责任的依据。只有确立正确的指导思想并采取有效的措施,才能改变我国政府医疗保障中政府责任缺失状况。     

完善我国社会保障制度的路径选择

社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统,担负着保证社会成员的基本生活水平,保持社会稳定,协调公平与效率的使命。文章简要阐述了当前加强我国社会保障制度建设的紧迫性和必要性,对当前我国社会保障制度中存在的问题进行了分析,并提出了完善我国社会保障制度的路径选择     

社会保障与社会稳定

稳定是改革和发展的根本保证,而不断改革和完善社会保障制度又是保持稳定的基础。我国已进入全面建设小康社会的历史时期,完善社会保障制度,建立良好的社会保障体系,在维护社会公平、促进经济发展和保持社会稳定方面发挥着极其重要的作用。 一、社会保障的功能 社会保障的功能就是国家通过立法动员全社会的财力,强制建立基金为生活困难的社会成员提供最基本的生活保障。当社会成员在生、老、病、残、失     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

农业税取消后,乡镇财政面临极大的困境。主要表现为收支矛盾突出,运转难保证;乡镇债务包袱沉重,财政风险加大;农村社会公共品的供应能力下降;农村文化、卫生等农村公益事业支出无保障。本文认为促进乡镇财政走出困境的关键是调整乡镇政府的职能范围,使其退出竞争领域;改革财政管理体制,合理划分事权;改革乡镇行政管理,整合乡镇范围内公共资源;完善财政转移支付制度,保障乡镇政府的正常运转和农村公共品的供给;体现反哺农业的基本要求,加大对农业的投资。     

建立农村最低生活保障制度的综述

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。我国的农村贫困,不单是农民收入低、县乡财政底子薄、农村基础设施落后,它还包含了农民现有知识和文化的短缺、法制信息的闭塞、教育和科学的落后、卫生和保障的低下等一系列问题,即人文贫困。联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给人文贫困所下定义为:人文贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足,而限制了人的选择。     

失地农民社会救助的障碍分析与制度完善

失地农民的社会保障制度特别是其中的社会救助制度,在保障贫困失地农民基本生活方面发挥着至关重要的作用。但是,现行的失地农民社会救助制度中存在一些问题,这些问题有其制度设计、监督管理、配套完善等方面的根源,应着手完善征地安置制度、监督管理机制和就业保障制度等全方位的社会救助制度。     

我国社会保障制度改革设想

1、随着社会主义商品经济市场化进程的推进以及人口老龄化趋势的增强,建立在高度集中计划经济基础上的现行社会保障体制与社会主义市场经济的矛盾越来越突出;改革以至建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度,对推进企业改革以及整个社会经济体制改革,意义是十分重大的。2、社会保障制度,是经济发展的社会进步的产物,它对每个社会成员的生活权利给予保障。其范围包括城镇和农村;其对象包括城镇居民和广大农民;其内容包括社会保险、社     

对我国农村低保制度的调查与思考

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新,足按照最低生活保障标准保障农村贫凼群众基本生活的新型社会救助制度。完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在,对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。一、农村低保制度出台背景和实施过程我国对农村低保制度的探索并不晚,实际上还早于城市,但受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革等因素的影响,其进展一度比较缓慢。党的十六火以来,我国确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标,