加强政策传导完善工作机制不断开创金融支持再就业工作新局面

一、抓政策抓学习,理清工作思路 2002年以来,中央和陕西省制定了一系列促进就业再就业政策.人民银行铜川市支行提出了"思想重视、把握政策、积极准备、稳步实施"的推广下岗失业人员小额担保贷款工作思路,下发了<关于进一步完善和落实小额担保贷款政策的通知>,在扩大贷款对象范围、完善财政贴息管理、探索贷款管理模式创新、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应、加快信用社区建设、逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制等方面进行安排部署,并会同有关部门制定了具体工作程序,确保了下岗失业人员小额担保贷款在铜川的顺利实施.     

下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月,在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下,阿勒泰地区农行承办的"下岗失业人员小额担保贷款"工作全面启动.阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683.1万元,帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路,阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.但在发放、使用中仍存在以下问题:     

对金昌市小额担保贷款工作的调查与思考

近年来,在地方政府的高度重视下,在人民银行、劳动保障、财政、金融机构等部门的共同推动下,金昌市小额担保贷款从无到有,从小到大,在帮助下岗失业人员实现再就业的同时,也在化解民生矛盾,构建和谐社会中发挥着不可忽视的作用.本文根据对金昌市下岗失业人员小额担保贷款情况的调查,客观反映了取得的成效、存在的问题,并提出了针对性较强的措施和建议.     

对定西市下岗再就业小额担保贷款的调查

本文通过对定西市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况调查,发现该政策在当地执行中存在担保基金筹措难、下岗职工取贷难和银行营业风险控制难等问题,并从制定政策缺陷、政策与市场失灵和办理程序复杂等方面分析了成因,提出了进一步改进和完善下岗再就业小额担保贷款政策实施的有效途径.     

“十五“期间下岗失业人员小额担保贷款政策在阿勒泰地区实施情况的调查

阿勒泰是新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.本文分析了这一货币政策在边远地区的实施情况和存在的问题,并提出相应对策建议.     

对宝鸡市小额担保贷款情况的调查——对宝鸡市小额担保贷款情况的调查

宝鸡市自2003年开办小额担保贷款业务,经过近6年的努力,小额担保贷款政策作为一项重要的惠民措施,为帮助宝鸡市下岗失业人员自谋职业和自主创业提供了有力支持,已成为下岗失业人员脱贫致富的"加速器"和培养各类人才的"孵化器".本文通过对宝鸡市小额担保贷款情况的调查,分析了其存在的问题,并提出了相应的对策.     

政府引导金融搭桥社会推动全力营造再就业工程

为了全力营造石嘴山市再就业工程良好服务环境,帮助更多的下岗职工实现再就业,人行石嘴山市中心支行在政府引导、金融配合、社会推动下,灵活运用中小金融机构再贷款等货币政策工具,充分发挥央行宏观调控职能,积极探索下岗职工再就业小额担保贷款运行模式,走出了一条适合区域经济发展的再就业小额贷款发放管理新路子,为再就业工程的实施提供了资金支持.截止2003年8月末,全市3.5万下岗失业人员实现了再就业.     

对县级征信市场发展情况的调查

一、县级征信市场基本情况 1、信用评估机构情况.宜川县信用体系建设相当落后,群众的信用意识也比较淡薄,目前,已批准成立的征信机构仅有"宜川县中小企业信用担保中心"一家.担保中心的主要职责是:1、负责对担保者进行资信评估2、负责管理小额贷款担保基金;3、承担国有中小企业和改制后的股份合作企业的担保业务,实行债务追偿;4、承担国有中小企业和改制后的股份合作企业的下岗失业人员小额担保贷款业务.担保中心货币资本为10万元,主要用于下岗失业人员小额担保贷款.目前为25户下岗职工在县农行贷款24.5万元提供担保.由于县级财政困难,担保基金自成立以来未再增加.     

北京市促进就业政策解答(二)

说明:2012年7月,北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局和中国人民银行营业管理部联合印发了《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》(京财经〔2012〕862号)的通知;同时三部门还联合印发了《北京市失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息管理办法》(京财金融〔2012〕1082号)的通知;2011年12月23日,北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《北京市就业援助规定》,并定于2012年5月1日实施。根据上述文件,现将北京市促进就业小额担保贷款政策、从事微利项目小额担保贷款财政贴息政策以及就业援助政策涉及的关键问题进行解答。     

果洛州小额担保贷款运行中亟待解决的问题及建议

果洛州小额担保贷款业务自开展以来,极大地促进了果洛州就业和再就业工作的稳步推进,然而面对新形势下城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力和生态移民的就业压力,目前工作中存在的业务开展不均衡,银政协调不畅,反担保存在很大局限性和政策惠及面窄的问题日益突显.本文就相关问题进行了分析,并提出了可行性建议.     

下岗失业人员小额担保贷款缘何难以开展

一、难以开展的缘由 (一)制度不够完善.一是经营风险过高.调查显示:石嘴山市各金融机构普遍认为,小额担保贷款表面上有担保机构进行担保,而实际上贷款发放比例是按1:4进行,还有3倍的贷款没有担保.二是财政贴息范围难以界定.小额担保贷款所指的微利项目多属于社区的第三产业服务性质,县域社区服务业并不发达,下岗失业选择的项目并不多,况且目前县级没有明确小额担保贷款认定机构、微利项目与非微利项目难以划分,可行的微利项目过少.三是信贷人员责任追究制度成为操作上的一大障碍.四是担保机构的主体资格尚不明确.五是担保基金代偿率过高.     

渭南下岗失业人员小额担保贷款发放中存在的问题

一、提供担保的机构少,担保基金少、资本金补偿制度缺位,扩大发展遇到阻力。目前仅有一家下岗失业人员小额担保贷款服务机构,资金来源仅靠政府财政拨付,担保中心的基金规模小,信用等级和担     

公务员担保贷款应叫停

2007年以来,在农业银行开办的下岗失业人员小额担保贷款和邮政储蓄银行开办的“好借好还“小额贷款中,均规定有一至二名公务员或行政事业单位工作人员担保才能给予发放。这一规定对贷款开     

渭南市下岗失业人员小额担保贷款运行情况调查

目前渭南市下岗失业人员小额担保贷款运行中存在的主要问题是:担保机构少、担保基金少、缺乏资本金补偿机制;与担保中心合作的金融机构少、贷款风险大、收益少,金融机构缺乏积极性;贷款申请条件高、办理贷款手续复杂、贷款额度小、期限短.建议政府充实担保基金,确保政策连续性;建立健全社会信用体系,保护金融机构的积极性,保证政策顺畅执行;简化手续、降低门槛、加大额度,扩大小额担保贷款覆盖面;相关部门应各司其职、分工协作,推动此项工作.     

扶弱尚需强措施——基于延安市下岗失业人员小额担保贷款运行情况的调查

本文对延安市近四年来的下岗失业人员小额担保贷款运行情况进行了调查,分析了政策设计、信贷管理、协作配合等方面存在的问题,有针对性地提出了改进建议,旨在推动此项工作的扎实有效开展.     

刍议小额担保贷款存在的问题和建议

小额担保贷款是国家就业再就业政策的重要组成部分。本文介绍了小额担保贷款的政策沿革,阐述了陕西开展该项工作的有关情况,深入分析了当前小额担保贷款存在的主要问题,并提出加大政策宣传力度、简化手续、修改完善操作办法、建立评估体系等政策建议。     

再就业小额担保贷款存在的问题与对策--以J省为研究范本

以作为全国先进典型的J省为研究范本,提出了我国再就业小额担保贷款工作存在地方政府放贷冲动,商业性金融机构普遍惜贷,贷款产品扶持力度不够,担保与反担保问题突出,政策宣传解释力度不够等几个主要问题.做好再就业小额担保贷款工作,应深化认识,建立科学的小额担保贷款工作考核体系;转变观念,增强对商业性金融机构参与的激励;面向市场,创新金融支持方式和贷款产品;建章建制,提高财政资金使用的安全性和效益性;整合资源,切实解决担保和反担保难问题;常抓不懈,加大小额担保贷款工作的宣传力度等.     

浅议小额担保贷款风险的防范

就业是民生之本。失业是民众的困难,而解决失业更是政府的责任。目前正在全国范围内实施的小额担保贷款政策是国家促进再就业工作的重要政策之一。它有着个人信用类贷款和国家政策性贷款的业务特点,即面向下岗职工,额度小、期限短,可连续信贷,可整借零还。政府设立担保基金为贷     

激励不足:下岗失业人员小额担保贷款的运行壁垒

小额担保贷款是促进再就业的有效途径之一,但由于其在运行中贷款对象的经营能力与贷款期限的不对称,贷款人的收益与风险的不对称,担保机构的责任与收益不对称,使得三个利益主体都存在激励不足,小额担保贷款在很多地区没能发挥预期作用.针对这一现象,文章作者提出相应的对策以促进小额担保贷款业务的开展,进而从根本上发挥其促进再就业的作用.     

下岗失业人员小额担保货款和生源地助学贷款政策执行效果差异化调查——以汉中为例

近年来,为加强宏观调控,支持国民经济协调、快速发展,国家先后出台了一系列鼓励性信贷政策,如支持中小企业信贷政策、支持"三农"信贷政策、支持弱势群体信贷政策等.这些政策的出台在引导信贷投向、优化经济结构、关注民生及构建和谐社会方面发挥了重要作用.但这些信贷政策在基层的执行效果却不尽相同,笔者通过对下岗失业人员小额担保贷款政策和生源地助学贷款政策执行效果进行对比分析,寻找影响信贷政策执行效果的因素,分析问题,提出建议.